Определение Кемеровского областного суда

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июня 2021 года Дело N 33а-5597/2021

"23" июня 2021 года г. Кемерово

Судья судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда Бегунович В.Н., рассмотрев без проведения судебного заседания частную жалобу главы Кийского сельского поселения Поздняковой Г.Н. на определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 09 апреля 2021 года

по заявлению администрации Кийского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса об отсрочке исполнения решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.09.2019 по административному делу N 2а-770/2019 по административному иску прокурора города Мариинска в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Кийского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса о признании незаконным бездействия в части организации ритуальных услуг и о возложении обязанности создать специализированную службу по вопросам похоронного дела,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кийского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса обратилась в суд с заявлением, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.09.2019 по делу N 2а-770/2019 до 31.12.2021.

Заявление мотивировано тем, что решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.09.2019 по делу N 2а-760/2019 суд обязал администрацию Кийского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса создать на территории муниципального образования Кийского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса специализированную службу по вопросам похоронного дела. Установил срок для выполнения обязанностей не позднее 01.01.2021.

В отношении администрации Кийского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса возбуждено исполнительное производство N 46574/21/42034-ИП от 23.03.2021, которое находится на принудительном исполнении в Межрайонном отделе судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу.

Исполнить указанное решение в установленный срок не представилось возможным, поскольку в 2020 году начата работа по преобразованию муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района. В состав Мариинского муниципального района в числе прочих поселений входит Кийское сельское поселение Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса.

Советом народных депутатов Кийского сельского поселения принято Решение от 19.11.2020 N 2/1 "О выражении согласия населения Кийского сельского поселения на объединение всех поселений, входящих в состав Мариинского муниципального района".

Губернатором Кемеровской области - Кузбасса подписан Закон Кемеровской области - Кузбасса от 08.12.2020 N 140-03 "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района", вступающий в силу 1 июля 2021 года (статья 4 Закона).

Учитывая вышеизложенное, в целях исполнения вышеуказанного решения суда администрации Кийского сельского поселения Мариинского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса необходимо не менее 5 (пяти) месяцев после окончания преобразования муниципальных образований, входящих в состав Мариинского муниципального района.

Определением Мариинского городского суда Кемеровской области от 09 апреля 2021 года в удовлетворении заявления отказано.

В частной жалобе глава Кийского сельского поселения Позднякова Г.Н. просит определение суда отменить, разрешить вопрос по существу. Считает, что судом не приняты во внимания обстоятельства, затрудняющие исполнение решения суда. Полагает, что суду представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о принятии мер для исполнения решения суда.

Изучив представленный материал, рассмотрев доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, основанием для отсрочки или рассрочки исполнения решения являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Бремя доказывания наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда, лежит на заявителе.

Как верно указал суд первой инстанции, администрацией Кийского сельского поселения не представлено доказательств того, что должником предпринимались меры, направленные на исполнение решения суда, как не представлено и доказательств наличия исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения Мариинского городского суда Кемеровской области от 30.09.2019 до 31.12.2021.

Суд пришел к правомерному выводу, что приведенные заявителем обстоятельства не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта, поскольку в рассматриваемом случае предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта не будет способствовать реальной защите нарушенных прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц с учетом характера допущенных нарушений.

В то же время оснований для отсрочки исполнения решения суда, которые имеют действительно исключительный характер, создают препятствия к совершению исполнительных действий, при разрешении заявления должника не установлено.

В связи с вышеизложенным суд пришел к обоснованному заключению, что отсрочка исполнения решения Мариинского городского суда от 30.09.2019 до 31.12.2021 отдаляет исполнение вступившего в законную силу судебного акта и приведет к нарушению прав и охраняемых законом интересов неопределенного круга лиц.

При таких данных обжалуемое определение суда является обоснованным, законным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Мариинского городского суда Кемеровской области от 09 апреля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка