Дата принятия: 21 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-5595/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 сентября 2021 года Дело N 33а-5595/2021
21 сентября 2021 года судебная коллегия по административным делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего - судьи Доровских И.А.,
судей Калугиной С.В., Меремьянина Р.В.,
при секретаре Батуркиной О.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пауля А.Г. к межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области, начальнику отделения - старшему судебному приставу межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области, судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области Кузьмину А.В., УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об отмене постановления о прекращении и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 09.01.2020 года, по апелляционной жалобе Пауля А.Г. на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 июня 2021 года.
Заслушав доклад судьи Доровских И.А., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Пауля А.Г., представителя прокуратуры Воронежской области прокурора отдела Воронежской областной прокуратуры Сергееву О.А., судебная коллегия
(судья Галкин К.А.)
УСТАНОВИЛА:
Пауль А.Г. обратился в Ленинский районный суд г. Воронежа с административным исковым заявлением к межрайонному отделению судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области о признании незаконным постановления об отмене постановления о прекращении и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству от 09.01.2020.
В административном исковом заявлении указано, что межрайонным отделением по особым исполнительным производствам УФССП по Воронежской области вынесено постановление об отмене постановления о прекращении и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству от 09.01.2020 в отношении административного истца.
Административный истец указывает, что при принятии оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем неправильно применена ч.3 ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку изначально исполнительное производство было прекращено в связи с принятием апелляционного определения Воронежского областного суда от 09.04.2019, отменившего апелляционное определение Воронежского областного суда от 12.11.2013, на основании которого был выдан исполнительный лист.
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04.12.2019 апелляционное определение Воронежского областного суда от 09.04.2019 было отменено. Однако кассационный суд не стал оставлять в силе апелляционное определение Воронежского областного суда от 12.11.2013, являющегося основанием для выдачи исполнительного листа, а направил дело на новое апелляционное рассмотрение
Таким образом, по мнению административного истца, на момент принятия оспариваемого постановления отсутствовал действующий судебный акт, который мог бы являться основанием для возобновления исполнительских действий
Считая свои права нарушенными, административный истец обратился в суд и просит: признать постановление межрайонного отделения по особым исполнительным производствам УФССП по Воронежской области об отмене постановления о прекращении и возобновлении исполнительских действий по исполнительному производству от 09.01.2020 незаконным.
В ходе рассмотрения настоящего дела судом первой инстанции к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области, судебный пристав-исполнитель межрайонного отделения судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской Кузьмин А.В., УФССП России по Воронежской области, в качестве заинтересованных лиц привлечены УФК по Воронежской области, управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж, прокуратура Воронежской области, МКП городского округа г. Воронеж МКТ "Воронежпассажиртранс".
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 июня 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Пауля А.Г. было отказано.
В апелляционной жалобе Пауля А.Г. ставится вопрос об отмене названного решения районного суда от 23 июня 2021 года, как незаконного и необоснованного, и о принятии по административному делу нового решения об удовлетворении заявленных им требований в полном объеме.
В судебном заседании Пауль А.Г. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержал, просил решение районного суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Представитель прокуратуры Воронежской области прокурор отдела Воронежской областной прокуратуры Сергеева О.А. возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, считает решение районного суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дне рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, сведения о причинах неявки отсутствуют, в связи с чем, на основании части 2 статьи 306, статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Пауля А.Г., представителя прокуратуры Воронежской области прокурор отдела Воронежской областной прокуратуры Сергееву О.А., судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с частью 2 статьи 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких оснований для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке по доводам жалобы и изученным материалам административного дела, по мнению судебной коллегии, не имеется. При этом судебная коллегия исходит из следующего.
По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца (ст. 227 КАС РФ). При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.
В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.
В соответствии с частью 3 статьи 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для прекращения исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.Как следует из материалов дела и установлено судом, решением Советского районного суда г.Воронежа от 22.06.2010 года с МКП МТК "Воронежпассажиртранс" в пользу ФИО1 ФИО2 ФИО3 Пауля А.Г., ФИО4 взыскана сумма задолженности по договору N 8/10 от 07 апреля 2010 года в размере 15 000 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб., всего взыскано 15 010 000 руб., при недостаточности денежных средств (имущества) у предприятия указанная сумма взыскана с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице администрации городского округа город Воронеж. Так же в пользу истцов с МКП МТК "Воронежпассажиртранс" взыскана сумма задолженности по договору N 19/10 от 07 апреля 2010 года в размере 25 000 000 руб. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1 000 руб., всего 25 010 000 руб., при недостаточности денежных средств (имущества) у предприятия указанная сумма взыскана с муниципального образования городской округ город Воронеж в лице администрации городского округа город Воронеж.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 ноября 2013 года решение Советского районного суда г. Воронежа от 22 июня 2010 года отменено, в иске ФИО1 ФИО2 ФИО3 Пауля А.Г., ФИО4 отказано. В порядке ст.445 ГПК РФ произведен поворот исполнения решения Советского районного суда г. Воронежа от 22 июня 2010 года, с ФИО1 ФИО2 ФИО3 Пауля А.Г., ФИО4 в пользу администрации городского округа город Воронеж взыскано 40 020 000 руб.
На основании указанного апелляционного определения выдан исполнительный лист ВС N
Исполнительное производство N от 21.03.2014, возбужденное на основании исполнительного листа N, выданного Советским районным судом г. Воронежа по делу N 2-1791/210, с предметом исполнения: задолженность в размере 8 004 000 руб., в отношении должника Пауля А.Г. в пользу взыскателя УФК по Воронежской области (управление финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж) находилось на исполнении в межрайонном отделе судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Воронежской области.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 09 апреля 2019 года отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 ноября 2013 года, решение Советского районного суда г. Воронежа от 22 июня 2010 года оставлено без изменения.
Постановлением заместителя начальника отдела МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 12.04.2019 названное исполнительное производство прекращено на основании ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что отменен судебный акт, на основании которого выдан исполнительный лист, а именно 09.04.2019 Воронежским областным судом вынесено определение об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12.11.2013.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2019 года апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 09 апреля 2019 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда.
Постановлением заместителя начальника отдела МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области от 09.01.2020 постановление о прекращении исполнительного производства N от 12.04.2019 отменено, указанное исполнительное производство возобновлено на основании ч.3 ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с тем, что 04.12.2019 определением Первого кассационного суда общей юрисдикции определение Воронежского областного суда от 09.04.2019 отменено.
Вступившим в законную силу определением судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 23.06.2020 отказано в удовлетворении заявления ФИО1 и Пауля А.Г. о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 ноября 2013 года по новым обстоятельствам.
Разрешая заявленные административным истцом Паулем А.Г. требования, оценивая имеющиеся в материалах дела доказательства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, и, отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оспариваемое постановление было вынесено должностным лицом МРОСП по ОИП УФССП по Воронежской области в установленном законом порядке, в пределах его компетенции, никак не нарушает прав и законных интересов административного истца.
Так, основанием для отмены постановления о прекращении исполнительного производства от 12.04.2019 послужило определение судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2019 года, отменившее апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 09 апреля 2019 года, что указано в оспариваемом постановлении.
Таким образом, с даты принятия судебной коллегией по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции определения от 04 декабря 2019 года об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 09 апреля 2019 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 ноября 2013 года является действующим и подлежит исполнению в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", то есть на момент вынесения заместителем начальника отдела МРОСП по ОИП оспариваемого постановления от 09.01.2020 об отмене постановления о прекращении и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, имелся вступивший в законную силу судебный акт, подлежащий исполнению.
При этом, направление на новое рассмотрение, согласно определения судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 декабря 2019 года, в апелляционную инстанцию заявления ФИО1 и Пауля А.Г. о пересмотре апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Воронежского областного суда от 12 ноября 2013 года по новым обстоятельствам, в данном случае какого либо правового значения для правовой оценки законности принятого заместителем начальника отдела МРОСП по ОИП УФССП России по Воронежской области постановления от 09.01.2020 об отмене постановления о прекращении исполнительного производства N от 12.04.2019 не имеет, поскольку подача такого рода заявления, не может являться основанием для прекращения исполнительного производства.
Судебная коллегия согласна с выводами районного суда, так как они сделаны на основании всесторонне и тщательно исследованных доказательств и фактически установленных обстоятельств, которым суд дал надлежащую правовую оценку при верном применении норм материального и процессуального права.
Принимая во внимание изложенное, доводы апелляционной жалобы административного истца Пауля А.Г. сводятся к несогласию с выводами районного суда, связаны с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств, и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые могли привести к принятию незаконного определения, судом первой инстанции не допущено.
При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является законным и обоснованным, а апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 23 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пауля А.Г. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу в день его принятия и может быть обжаловано в Первый кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
