Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33а-5593/2021

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Гусаровой Л.В., Полозовой Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1774/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области к Чепурину Алексею Александровичу о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени

по апелляционной жалобе Чепурина А.А. на решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 7 декабря 2020 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование административного иска указано, что Чепурин А.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области в качестве налогоплательщика, с 25.01.2008 по настоящее время является адвокатом.

В соответствии со ст. 419, ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации Чепурин А.А. обязан был уплатить страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

За период осуществления адвокатской деятельности с 01.01.2019 по 31.12.2019 административному ответчику начислены страховые взносы в фиксированном размере: на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в сумме 29 354,00 руб., на обязательное медицинское страхование (ОМС) в сумме 6884,00 руб., которые подлежат уплате.

В связи с неисполнением страхователем обязательств по уплате страховых взносов за период 2019 год инспекцией в адрес административного ответчика в установленный срок направлено требование об уплате страховых взносов N 2179 от 03.02.2020 со сроком уплаты до 16.03.2020, однако в установленный требованием срок налогоплательщиком обязанность по уплате имеющейся задолженности в добровольном порядке не исполнена.

Мировым судьей вынесен судебный приказ N 2а-1344/2020 от 11.06.2020 о взыскании с Чепурина А.А. указанной суммы задолженности, который был отменен определением судьи от 25.06.2020 в связи с поступившими возражениями от налогоплательщика.

Административный истец просил суд взыскать с Чепурина А.А. в свою пользу задолженность в общей сумме 36 487,14 руб. за период 2019 года, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 29 354,00 руб., пени в сумме 201,81 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 6884,00 руб., пени в сумме 47,33 руб.

Решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 07.12.2020 административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Чепурин А.А. просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного иска. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что не получал копию административного иска, поэтому ему не было известно о предмете судебного разбирательства. Указывает, что обязанность адвокатов из числа военных пенсионеров уплачивать страховые взносы была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который Постановлением от 28.01.2020 N 5-П признал данное положение не соответствующим Конституции РФ. На момент рассмотрения дела и принятия решения в действующее законодательство не были внесены соответствующие изменения, вместе с тем, суд не учел, что суд применяет непосредственно Конституцию РФ в случае выявления пробела в связи с признанием отдельных положений правового акта не соответствующими Конституции РФ. Адвокаты, которые после установления им трудовой пенсии продолжают трудовую деятельность, имеют право на ежегодный перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов и, следовательно, уплата страховых взносов, в том числе в виде фиксированного платежа, позволяет им увеличить размер получаемой пенсии. Вместе с тем, возложение на адвокатов - военных пенсионеров обязанности уплачивать за себя страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ при отсутствии в действующем законодательстве надлежащего правового механизма, гарантирующего им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, предоставление и соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов, не может быть признано объективно оправданным и необходимым с точки зрения защищаемых Конституцией РФ целей и ценностей и не согласуется с требованиями, вытекающими из ст.ст. 19 (ч. 1 и 2), 39 (ч. 1) и 55 (ч. 3) Конституции РФ. Такое регулирование приводит к необоснованному финансовому обременению адвокатов - военных пенсионеров, неправомерному лишению их части законно заработанного, чем нарушается и ст. 35 (ч. 1 и 2) Конституции РФ.

Кроме того, указывает, что 16.06.2020 Тайшетским городским судом Иркутской области по административному делу N 2а-1012/2020 было принято решение о взыскании с административного ответчика задолженности за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 5 840,00 руб., пени в сумме 297,52 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 26 545,00 руб., пени в сумме 1 516,73 руб.

В возражениях на апелляционную жалобу начальник Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области Шлапакова Е.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.04.2021, оставленным без изменения апелляционным определением Иркутского областного суда от 01.06.2021, исправлена описка, допущенная в решении Тайшетского городского суда Иркутской области от 16.06.2020 по административному делу N 2а-1012/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области к Чепурину Алексею Александровичу о взыскании задолженности по страховым взносам, пени. Суд изложил абзац второй решения в следующей редакции: взыскать с Чепурина Алексея Александровича в пользу Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 - налог в сумме 5 840,00 руб., пени в сумме 297,52 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 - налог в сумме 26 545,00 руб., пени в сумме 1516,73 руб.; транспортный налог с физических лиц в части пени в размере 73,85 руб., всего 34 273,10 руб.

Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК Российской Федерации, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Чепурин А.А. состоит на учете в Межрайонной ИФНС России N 6 по Иркутской области в качестве налогоплательщика, с 25.01.2008 по настоящее время является адвокатом.

В соответствии со ст. 419, п. 1 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации Чепурин А.А. обязан был уплатить страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Административный ответчик Чепурин А.А. обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование не исполнил, в связи с чем, налоговым органом ему направлено требование N 2179 от 03.02.2020 о необходимости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354,00 руб., пени в размере 201,81 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6884,00 руб., пени в размере 47,33 руб. со сроком уплаты до 16.03.2020.

В связи с неисполнением требования в установленный срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 85 по г. Тайшету и Тайшетскому району Иркутской области с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ N 2а-1344/2020, вынесенный 11.06.2020, отменен определением мирового судьи от 25.06.2020 в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

С административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 10.09.2020, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, что соответствует положениям ст. 48 НК РФ.

Удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд исходил из того, что налоговым органом расчет налогов, пеней произведен в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, порядок взыскания налога соблюден, в суд административный истец обратился с соблюдением установленных сроков.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у административного ответчика отсутствует обязанность по оплате страховых взносов, отклоняются судебной коллегией, поскольку действующие адвокаты (плательщики страховых взносов), достигшие пенсионного возраста, не освобождаются от уплаты страховых взносов и, в соответствии со статьей 432 НК РФ, обязаны уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, определяемом по правилам пункта 1 статьи 430 НК РФ независимо от факта получения дохода в конкретном налоговом периоде с момента, в котором адвокат, занимающийся частной практикой, поставлен на учет в налоговом органе и до момента снятия с такого вида учета.

Продолжение адвокатской деятельности при достижении адвокатом пенсионного возраста может, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", служить основанием для корректировки размера получаемой пенсии с учетом поступивших на лицевой счет страховых взносов.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из части 1 статьи 39 Конституции РФ, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены по существу такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1009-0-0 и от 23.09.2010 N 1189-О-О).

Для граждан, включая индивидуальных предпринимателей, которые после установления им трудовой пенсии по старости продолжают трудовую (предпринимательскую) деятельность, предусмотрена возможность ежегодного перерасчета (корректировки) страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов (п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), и таким образом уплата страховых взносов позволяет увеличить размер получаемой пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 183-О и от 15.01.2008 N 186-О-П).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2020 N 5-П подтверждена также обязанность военных пенсионеров, не получающих пенсию по старости и осуществляющих адвокатскую деятельность, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ внесены изменения в абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которым страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты, за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

Однако указанные изменения вступили в силу с 10.01.2021, поэтому доводы Чепурина А.А. об отсутствии у него в 2019 году обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование не могут быть приняты судебной коллегией во внимание в качестве основания для отмены решения суда.

Доводы жалобы о том, что административный ответчик не получал копию административного искового заявления, в связи с чем ему было неизвестно о предмете судебного разбирательства, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку как следует из реестра почтовых отправлений, копия административного искового заявления направлена в адрес административного ответчика 18.08.2020 по адресу его регистрации по месту жительства, с материалами административного дела административный ответчик ознакомлен 01.10.2020, в судебных заседаниях 01.10.2020, 22.10.2020, 07.12.2020 административный ответчик присутствовал, поэтому не мог не знать о предмете судебного разбирательства.

Доводы жалобы о том, что решением Тайшетского городского суда Иркутской области от 16.06.2020 с административного ответчика взыскана задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное пенсионное страхование, в том числе и за 2019 год, отклоняются судебной коллегией в связи с тем, что вступившим в законную силу определением Тайшетского городского суда Иркутской области от 20.04.2021 исправлена описка в вышеуказанном решении суда в части взыскания с Чепурина А.А. страховых взносов за 2019 год.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не основаны на нормах действующего законодательства, являются несостоятельными, направлены на иное толкование закона и оценку представленных доказательств, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, в связи с этим, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.

На основании изложенного, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тайшетского городского суда Иркутской области от 7 декабря 2020 г. по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.И. Медведева

Судьи Л.В. Гусарова

Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка