Определение Судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 августа 2021 года Дело N 33а-5593/2021

Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:

председательствующего Пономарева Р.С.,

судей Лобановой Н.В., Рохиной Я.С.,

с участием прокурора Илатовской Н.В.,

при секретаре Пукановой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Георге А.С. на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 28 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" об установлении административного надзора в отношении Георге А.С.

Заслушав доклад судьи Лобановой Н.В., судебная коллегия

установила:

федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Георге А.С.

В обоснование заявленного требования указано, что Георге А.С. имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, совершенное им при рецидиве преступлений, а также за преступления небольшой тяжести, совершенные в период нахождения под административным надзором, что в силу Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является основанием для установления административного надзора. Просило установить Георге А.С. административный надзор на срок погашения судимости, а также определить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 28 мая 2021 года в отношении Георге А.С. установлен административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно, определены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С данным судебным постановлением не согласился административный ответчик Георге А.С. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на недопустимость повторного установления административного надзора.

В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы участвовавший в деле прокурор Мельницкий М.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Георге А.С. - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных относительно нее возражений, заслушав заключение прокурора Илатовской Н.В., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит судебное постановление подлежащим изменению.

Как следует из представленных материалов, Георге А.С. приговором Архангельского областного суда от 17 октября 2002 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Фрунзенского районного суда города Владимира от 8 июля 2004 года, постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 21 сентября 2017 года) осужден за совершение при простом рецидиве особо тяжкого преступления (пункт "а" части 2 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации) и преступления средней тяжести (часть 2 статьи 167 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Также приговором Котласского городского суда Архангельской области от 8 сентября 2005 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Плесецкого районного суда Архангельской области от 19 июля 2012 года, постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 21 сентября 2017 года) Георге А.С. осужден за совершение при простом рецидиве тяжкого преступления (пункт "а" и "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации) и преступления небольшой тяжести (часть 2 статьи 325 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что в период отбывания назначенного судом наказания в виде лишения свободы Георге А.С. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 26 ноября 2019 года в отношении него по основанию, предусмотренному пунктами 1 и 2 части 1, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", был установлен административный надзор сроком на <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ Георге А.С. поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором мирового судьи судебного участка N 2 Котласского судебного района Архангельской области от 2 марта 2021 года Георге А.С. за покушение на совершение 22 декабря 2020 года преступления небольшой тяжести осужден к наказанию в виде лишения свободы и направлен для отбывания наказания в федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области", откуда был освобожден 1 июля 2021 года по отбытии срока наказания.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, является самостоятельным основанием для установления административного надзора.

При этом в силу пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор, установленный решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 26 ноября 2019 года прекращен в связи с осуждением Георге А.С. к наказанию в виде лишения свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Принимая во внимание изложенное, учитывая разъяснения, данные в пунктах 26 и 32 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", судебная коллегия приходит к выводу о том, что в отношении Георге А.С. административный надзор должен быть установлен по основанию, предусмотренному пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Срок административного надзора подлежит определению в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. С учетом сведений о дате освобождения Георге А.С. из мест лишения свободы по отбытию наказания административный надзор подлежит установлению на срок по 30 июня 2024 года включительно.

Учитывая данные о личности осужденного, его поведении в период отбывания наказания, а также обстоятельства и степень общественной опасности совершенных им противоправных действий, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о необходимости установления в отношении административного ответчика таких административных ограничений как обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установление такого административного ограничения как периодическая явка в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" является обязательным. Количество явок в месяц для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (четыре раза в месяц), определено судом в допустимых пределах и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.

Поскольку преступление, в связи с которым в отношении административного ответчика устанавливается административный надзор, совершено им в состоянии алкогольного опьянения, судебная коллегия полагает правомерным установление в отношении него такого ограничения как запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Данное ограничения не носит произвольный характер, основано на обстоятельствах совершения Георге А.С. противоправных действий, как они установлены приговором мирового судьи, направлено на недопущение повторения антиобщественного поведения и оказание воспитательного воздействия.

Вместе с тем, факт совершения данного преступления в ночное время постановленным в отношении Георге А.С. указанным приговором не установлен, в связи с чем судебная коллегия не усматривает оснований для установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время.

С учетом изложенного, принятое по делу судебное постановление подлежит изменению.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 28 мая 2021 года изменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 21 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области" об установлении административного надзора в отношении Георге А.С. удовлетворить.

Установить в отношении Георге А.С., <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить Георге А.С. административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 13 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка