Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 сентября 2021 года Дело N 33а-5547/2021

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Казариковой О.В.,

судей: Федоренко Н.В., Карбовского С.Р.,

при секретаре Цой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 сентября 2021 года в городе Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению МФК "Лайм-Займ" (ООО) к судебным приставам-исполнителям ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, начальнику ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска, УФССП по Хабаровскому краю и ЕАО об обжаловании действия (бездействия) должного лица службы судебных приставов,

по апелляционной жалобе представителя административного истца ООО МФК "Лайм-Займ" Патрикеева Я.В. на решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 апреля 2021 года.

Заслушав доклад судьи Карбовского С.Р., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МФК "Лайм-Займ" (ООО) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Альшанской А.В. и Карасевой В.С., постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Карасевой В.С. об окончании исполнительного производства от 28.09.2020 N 98814/20/27004-ИП, обязать: судебного пристава-исполнителя ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Карасеву В.С. исправить описку в материалах исполнительного производства в дате рождения должника Осадчего В.О., указав дату его рождения "ДД.ММ.ГГГГ" (включая ЭРК АИСФССП), с направлением копии постановления об исправлении описки в адрес административного истца, рассмотреть ходатайства, указанные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, воспользоваться правом требовать от должника исполнения исполнительного документа, произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности по исполнительному производству, путем направления запросов: во все кредитные учреждения, находящиеся на территории Хабаровского края, в которых у должника имеются счета, при наличии денежных средств на счете, вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; в ФНС России о наличии счетов в кредитных организациях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; в Пенсионный фонд и Центр занятости населения о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях; в адресное бюро и УВМ ГУ МВД России об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; в управление по делам ЗАГС об изменении фамилии, имени, отчества; в ГУ ФСИН России о нахождении в местах заключения; в УГИБДД ГУ МВД России о наличии транспортных средств; в Росреестр о наличии недвижимого имущества; операторам сотовой связи, осуществить выход по адресам должника с составлением акта описи-ареста имущества должника; установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации; начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Индустриальному району города Хабаровска Федорову С.В. отменить постановление об окончании исполнительного производства от 28.09.2020 N 98814/20/27004-ИП, копию постановления об отмене постановления об окончании указанного исполнительного производства направить в адрес административного истца. В обоснование указал, что мировым судьей судебного участка N 9 Индустриального района г. Хабаровска выдан судебный приказ по делу N 2-3212/9-2019 от 11 ноября 2019 года в отношении должника Осадчего В.О. о взыскании задолженности 5 223 рублей. 07 мая 2020 года возбуждено исполнительное производство N 98814/20/27004-ИП в отношении должника с некорректной датой рождения "02.11.1955". 28 сентября 2020 года исполнительное производство окончено.

Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 апреля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец МФК "Лайм-Займ" (ООО) считает решение суда незаконным и необоснованным, повторяя доводы изложенные в административном исковом заявлении, просит решение суда отменить и принять по делу новое решение.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, с учетом положений части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, рассмотрел дело при указанной явке.

В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ предусмотрено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать указанные в данной статье исполнительные действия (часть 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (положения статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).

Судом первой инстанции установлено, что 07.05.2020 ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска возбуждено исполнительное производство N 98814/20/27004-ИП на основании исполнительного документа по делу N 2-3212/9-2019, выданного судебным участком N 9 Индустриального района г.Хабаровска, о взыскании с Осадчего В.О. в пользу ООО Микрофинансовая компания "Лайм-Займ" денежных средств на общую сумму 5233 рублей.

07.05.2020 ОСП по Индустриальному району г. Хабаровска направлены запросы на получение всех расчетных номеров, валютных и иных счетов в банках, на основании ответа запрошенная информация отсутствует.

07.05.2020 направлен запрос в ГИБДД на получение сведений о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником.

07.05.2020 направлен запрос в ИФНС на информацию - ИНН, юридический и фактический адреса, вид деятельности, номера всех расчетных, валютных и иных счетов в банках, информацию о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником.

07.05.2020 запрошена информация об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором за два месяца, предшествующие запросу, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником.

07.05.2020 направлен запрос в Пенсионный фонд Российской Федерации Хабаровского края в г. Хабаровске с целью получения информации о доходах должника.

В данных запросах указана некорректная дата рождения "ДД.ММ.ГГГГ".

28.09.2020 судебным приставом исполнителем ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Карасевой В.С. было вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю, в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультативными.

05.04.2021 года начальником ОСП по Индустриальному району г.Хабаровска Федоровой С.В. постановление об окончании исполнительного производства N 98814/20/27004-ИП от 28.09.2020 г. было отменено. Постановлено возобновить исполнительное производство 98814/20/27004-ИП от 28.09.2020, судебному приставу-исполнителю принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, исполнительное производство зарегистрировано с номером 79567/21/27004-ИП.

Разрешая заявленные истцом требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что приведенные истцом в обоснование иска обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и не свидетельствуют о нарушении прав истца, судебными приставами соблюдены положения законодательства об исполнительном производстве, не допущено фактов незаконного бездействия, нарушающих права истца, поскольку исполнительное производство возбуждено в установленный законом срок, приняты все возможные меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа, постановление об окончании исполнительного производства вынесено в рамках действующего законодательства. Допущенное нарушение в виде неосновательного прекращения исполнительного производства устранено, путем отмены постановления о прекращении исполнительного производства.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

Исходя из общего положения, установленного частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в то же время, данный срок не является пресекательным и одно лишь неисполнение требований исполнительного документа в указанный срок не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии (абзац 2 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства").

Согласно абзацу 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В данном случае судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находились исполнительные производства, организовал и осуществлял необходимые действия, направленные на розыск должников и принудительное исполнение по исполнительным производствам, взыскателем по которым является административный истец.

Ссылка административного истца на то, что судебные приставы-исполнители не совершили в ходе исполнительного производства все возможные исполнительные действия, не может быть принята во внимание, поскольку выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, относится к компетенции судебного пристава-исполнителя, который вправе избрать их самостоятельно в рамках Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ и с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе. Административный истец не вправе оценивать целесообразность совершения или несовершения действий, в случае, когда совершение или несовершение таких действий в силу закона или иного нормативного правового акта отнесено к усмотрению органа или лица, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Судебная коллегия учитывает, на момент вынесения судом решения исполнительное производство было возобновлено.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, с учетом изложенного, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного решения.

При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда города Хабаровска от 13 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца МФК "Лайм-Займ" (ООО) - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд принявший решение.
Председательствующий:

Судьи:

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка