Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 сентября 2022 года Дело N 33а-5541/2022

г. Санкт-Петербург 15 сентября 2022 года
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Павловой О.Н.,

судей Тумановой О.В., Шулындиной С.А.,

при секретаре Склядневой А.Э.,

рассмотрела административное дело N 2а-502/2022 (УИД 47RS0016-01-2021-002058-33) по апелляционной жалобе административного ответчика Елагина Александра Александровича на решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2022 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области к Елагину Александру Александровичу о взыскании обязательных платежей и санкций.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Павловой О.Н., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 3 по Ленинградской области (далее так же - МИФНС N 3) обратилась в суд с административным иском к Елагину А.А., в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 26 545 руб., пени в сумме 1 780,72 руб.; по страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 5 840 руб., пени в сумме 391,77 руб. В обоснование требований указано, что ответчик являлся индивидуальным предпринимателем в период с 22.09.2005 по 13.01.2021, после прекращения деятельности Елагина А.А. в качестве индивидуального предпринимателя у него образовалась задолженность за 2018 год по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование. МИФНС N 3 обращалась к мировому судье судебного участка N 64 г. Сосновый Бор Ленинградской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика задолженности по налогам. 20.05.2021 судебный приказ вынесен, но в связи с поступившими возражениями ответчика отменен определением мирового судьи от 04.06.2021.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 07.06.2022 административное исковое заявление МИФНС N 3 удовлетворено. Суд взыскал с Елагина А.А. задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии в сумме 26 545 руб., пени в сумме 1 780 руб. 72 коп.; задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере в сумме 5 840 руб., пени в сумме 391 руб. 77 коп., а всего 34 557 руб. 49 коп..

В апелляционной жалобе административный ответчик просит указанное решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований. В обоснование жалобы Елагин А.А. указывает, что в период с 2015 года по 2018 год не осуществлял предпринимательскую деятельность в связи с нахождением под стражей по обвинению в совершении преступления.

От МИФНС N 3 поступили возражения на апелляционную жалобу Елагина А.А., в которых административный истец указал, что в период нахождения в местах лишения свободы индивидуальный предприниматель не лишен возможности подать в налоговый орган по месту жительства соответствующее заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя через своего законного или уполномоченного представителя на основании нотариально удостоверенной доверенности. Не предприняв действий по исключению из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее также - ЕГРИП), предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности.

Представитель административного истца Корженков Е.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам, изложенным в письменных возражениях, решение суда просил отставить без изменений.

Административный ответчик Елагин А.А. в судебное заседание не явился, просил об отложении судебного заседания, указав, что не может явиться в суд по причине обследования у врача после перенесенного инфаркта.

Вместе с тем, поскольку Елагин А.А. доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, судебная коллегия на основании 307 КАС РФ определиларассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее также - НК РФ) установлено, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 4 ст. 23 НК РФ плательщики сборов обязаны уплачивать законно установленные сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 НК РФ).

В силу положений ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное пенсионное страхование.

Согласно статье 10 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются застрахованными лицами, на которых в соответствии с названным Законом распространяется обязательное медицинское страхование.

Исходя из положений подп. 2 п. 1 ст. 419 и п. 1 ст. 430 НК РФ, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч. 2 ст. 54 НК РФ индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определяемом Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 НК РФ при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя последним налоговым периодом для такого индивидуального предпринимателя является период времени с 1 января календарного года, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, до дня утраты силы государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Частью 5 статьи 432 НК РФ установлено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 НК РФ, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов у индивидуального предпринимателя возникает с момента приобретения статуса индивидуального предпринимателя и до момента исключения из ЕГРИП в связи с прекращением деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Запись в реестр производится на основании поданного в регистрирующий орган заявителем заявления о государственной регистрации прекращения деятельности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу, что, не предприняв действий по исключению из ЕГРИП, предприниматель сохраняет статус индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать упомянутые страховые взносы, независимо от того, осуществляет он предпринимательскую деятельность или нет, и факта получения дохода от этой деятельности.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации (далее также УИК РФ) осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами к администрации учреждения или органа, исполняющего наказания, в вышестоящие органы управления учреждениями и органами, исполняющими наказания, суд, органы прокуратуры, органы государственной власти и органы местного самоуправления, к Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, общественные объединения, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека.

Таким образом, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих невозможность в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, а сам по себе факт нахождение в местах лишения свободы в силу положений ч. 4 ст. 12 УИК РФ не относится к таким обстоятельствам, судебная коллегия не усматривает оснований для вывода о фактическом прекращении Елагиным А.А. предпринимательской деятельности в соответствующий период.

Вместе с тем, судебная коллегия учитывает, что решение об исключении Елагина А.А. как недействующего индивидуального предпринимателя из ЕГРИП принято ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области только 13.01.2021, то есть по истечении 1 года 4 месяцев 7 дней с даты освобождения Елагина А.А. из мест лишения свободы. При этом в течение этого срока Елагиным А.А. не предпринято никаких действий для своевременного отказа от статуса индивидуального предпринимателя. Такие действия не предприняты им и после предъявления к нему 23.10.2019 налоговым органом требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период.

Представленные административным истцом расчеты проверены судебной коллегией, признаны верными, соответствующими положениям действующего законодательства, арифметических ошибок не содержат.

Добровольно требование об уплате недоимки административным ответчиком не исполнено, все подтверждающие документы административным истцом суду представлены, доказательств погашения задолженности суду не представлено, сроки соблюдены.

Доводов, влекущих безусловную отмену решения суда, в апелляционных жалобах не приводится, такие основания, предусмотренные статьей 310 КАС РФ, по материалам административного дела также не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 7 июня 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Елагина Александра Александровича - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи:

Судья И.И. Колотыгина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка