Дата принятия: 12 мая 2021г.
Номер документа: 33а-5526/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 мая 2021 года Дело N 33а-5526/2021
Судья: Белякова Н.В. Дело N 33а-5526/2021
(дело N 2а-190/2021)
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Нижний Новгород 12 мая 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:
председательствующего судьи - Самарцевой В.В.
судей: Щукина Ф.В. и Сильновой Н.Г.
при секретаре судебного заседания - Мословой В.А.
с участием: прокурора отдела прокуратуры Нижегородской Кокуриной Р.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Щукина Ф.В.
в порядке апелляционного производства административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Голыдьбина А.А. на решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от [дата] года по административному делу по административному иску МО МВД РФ "Дивеевский" об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО10,
установила:
административный истец МО МВД РФ "Дивеевский" Нижегородской области обратился в Дивеевский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений ФИО11, а именно четыре раза в месяц являться в контролирующий орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации, согласно графика.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что ФИО12 был осужден [дата] года Дивеевским районным судом Нижегородской области по ст. [номер] ч. 1 УК РФ к [номер] годам лишения свободы.
[дата] года Голыдьбин А.А. был освобожден из ФКУ ИК-12 ГУФСИН России по Нижегородской - области по Постановлению Тоншаевского районного суда Нижегородской области от [дата] года условно-досрочно на 01 год 01 месяц 21 день.
Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 105 ч.1 УК РФ относится к категории особо тяжких преступлений.
Согласно ст. 86 ч. 3 п. "д" УК РФ судимость погашается, в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (изменения данный статьи в ред. ФЗ от 23.07.2013 N 218- ФЗ), тем самым судимость Голыдьбина А.А. погашается [дата] года, так как Голыдьбин А.А. был осужден до изменения данной статьи. Освободившись из мест лишения свободы и имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, Голыдьбин А.А. [дата] года встал на учет как условно досрочно -освобожденный до [дата] года. После окончания срока условно - досрочного освобождения с [дата] года Голыдьбин А.А. встал на учет в МО МВД России "Дивеевский" как лицо, формально подпадающее под административный надзор в связи с осуждением за особо тяжкое преступление.
Голыдьбин А.А. после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал и в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье населения, за которые был привлечен к административной ответственности, а именно:
Постановлением Мирового судьи судебного участка Дивеевского района Нижегородской области от [дата] года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей (Постановление вступило в законную силу [дата] года);
Постановлением Мирового судьи судебного участка Дивеевского района Нижегородской области от [дата] года привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. (Постановление вступило в законную силу [дата] года).
Постановлением мирового судьи судебного участка Дивеевского судебного района Нижегородской области от [дата]. Голыдьбин А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ем назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от [дата]. Голыдьбину А.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости (до [дата].) с даты вступления решения суда в законную силу, с установлением в отношении него на весь период административного надзора ограничений:
1. Обязанностью 2 раза в месяц являться в контролирующий орган по месту жительства в МО МВД РФ "Дивеевский" для регистрации по установленному Мо МВД РФ "Дивеевский" графику;
2. Запрещено пребывание в кафе, барах, местах, где разрешено распитие спиртных напитков;
3. Запрещено посещение мест массовых и иных мероприятий и участие, в данных мероприятиях;
4. Запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
5. Запрещено выезд за пределы Дивеевского района без разрешения уведомления МО МВД РФ "Дивеевский".
Решение суда вступило в законную силу [дата].
Постановлением мирового судьи судебного участка Дивеевского района Нижегородской области от [дата]. Голыдьбин А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Постановление вступило в законную силу [дата].
Таким образом, Голыдьбин А.А. после освобождения из мест лишения свободы на путь исправления не встал, правильных выводов для себя не сделал.
Решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от [дата] года заявление МО МВД России "Дивеевский" Нижегородской области МО МВД России по Дивеевскому району Нижегородской области об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора ФИО13 удовлетворено, ФИО14 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в контролирующий орган по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации, согласно графика, а не два раза в месяц.
В апелляционной жалобе Голыдьбин А.А. просит отменить решение Дивеевского районного суда Нижегородской области как незаконное и необоснованное, установить административное ограничение в виде 3-х явок на регистрацию.
Прокурор, участвующий в рассмотрении настоящего дела, полагал решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Лица, участвующие в рассмотрении дела, извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела от них не поступило.
Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы Голыдьбина А.А., заслушав прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора, полагавшего решение суда первой инстанции оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда в силу следующего.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 273 КАС РФ, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.
Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст. 180 настоящего Кодекса и ч. 3 настоящей статьи.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно разъяснениям закона, содержащимся, в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, что решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от [дата] года Голыдьбину А.А. установлен административный надзор сроком до погашения судимости (до [дата].) с даты вступления решения суда в законную силу, с установлением в отношении него на весь период административного надзора ограничений:
1. Обязанностью 2 раза в месяц являться в контролирующий орган по месту жительства в МО МВД РФ "Дивеевский" для регистрации по установленному Мо МВД РФ "Дивеевский" графику;
2. Запрещено пребывание в кафе, барах, местах, где разрешено распитие спиртных напитков;
3. Запрещено посещение мест массовых и иных мероприятий и участие, в данных мероприятиях;
4. Запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;
5. Запрещено выезд за пределы Дивеевского района без разрешения уведомления МО МВД РФ "Дивеевский".
Решение суда вступило в законную силу [дата].
В период срока административного надзора Голыдьбин А.А. привлекался к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка Дивеевского судебного района Нижегородской области от [дата]. Голыдьбин А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ем назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
- постановлением мирового судьи судебного участка Дивеевского района Нижегородской области от [дата] Голыдьбин А.А. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов.
Срок административного надзора, установленный решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от [дата] года, не истек.
Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что Голыдьбин А.А. в течение срока административного надзора два раза привлекался к административной ответственности за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, суд первой инстанции с учетом вышеназванных норм права пришел к правильному выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно увеличения количества явок на регистрацию в орган внутренних дел до четырех раз.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и не противоречат закону, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия отмечает, что принимая решение в части установления дополнительных ограничений в виде увеличения количества явок для регистрации и запрета на посещение мест, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, суд первой инстанции учел, что Хворов А.В. не выполнял обязанности, предусмотренные Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", неоднократно привлекался к административной ответственности, поведение поднадзорного, который не сделал должных выводов для себя, и данные, характеризующие его личность.
Решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда соответствуют установленным фактам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуя ст.ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда
определила:
решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от [дата] года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Голыдьбина А.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Лица, участвующие в деле вправе обжаловать судебные акты, состоявшиеся по настоящему делу в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г.Саратов) через Дивеевский районный суд Нижегородской области.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
