Определение Ярославского областного суда

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 августа 2021 года Дело N 33а-5520/2021

Ярославский областной суд в составе председательствующего судьи Громовой А.Ю., рассмотрев в г. Ярославле

31 августа 2021 года

частную жалобу Докудиной Юлии Юрьевны на определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 6 июля 2021 года, которым постановлено:

"Административное исковое заявление Докудиной Юлии Юрьевны к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по ЯО Щербаковой Т.А. о признании незаконным действий - оставить без движения.

Сообщить Докудиной Ю.Ю. о необходимости в срок до 22 июля 2021 года устранить указанные выше недостатки.

В случае невыполнения требований заявление будет считаться неподанным и возращено.",

установил:

Докудина Ю.Ю. обратилась в Рыбинский городской суд Ярославской области с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рыбинску N 1 и Рыбинскому району УФССП России по Ярославской области о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, отмене постановления о возбуждении исполнительного производства от 14 ноября 2021 года N <данные изъяты>.

Судом постановлено указанное определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Согласно части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется судьей единолично по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Проверив законность и обоснованность определения в полном объеме, изучив доводы частной жалобы и письменные материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 130 КАС РФ, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статьи 125, статьи 126 КАС РФ, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Определением судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 6 июля 2021 года административное исковое заявление Докудиной Ю.Ю. оставлено без движения по следующим основаниям: истцом не приложены документы, указанные в приложении к административному исковому заявлению.

Вместе с тем из материала следует, что ранее Докудина Ю.Ю. обращалась в городской суд с указанным исковым заявлением 12 марта и 27 мая 2021 года, однако оно было оставлено без движения, а затем возвращено определениями судей от 16 марта и 16 июня 2021 года.

В третий раз Докудина Ю.Ю. обратилась с исковым заявлением 2 июля 2021 года, которое вновь оставлено судьей городского суда без движения. При этом в сопроводительном письме при подаче иска Докудина Ю.Ю. суду сообщила, что 19 марта 2021 года во исполнение одного из предыдущих определений ею в Рыбинский городской суд Ярославской области направлены приложения к настоящему иску, что подтверждается описью вложения и уведомлением о вручении.

Однако данному сопроводительному письму при принятии решения об оставлении искового заявления без движения судьей городского суда не дана надлежащая оценка, доводы Докудиной Ю.Ю. оставлены без внимания.

В соответствии с пунктом 2.2 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36 в случае отсутствия или повреждения вложений (отдельных листов), а также наличия ошибочных вложений составляется акт в трех экземплярах (приложение N 2 к настоящей Инструкции), первый экземпляр которого вместе с поступившими документами передается по назначению в соответствующее структурное подразделение суда для принятия решения, второй экземпляр направляется отправителю, а третий экземпляр остается в отделе делопроизводства для хранения в соответствующем наряде.

Из материала следует, что 2 июня 2021 года сотрудниками суда составлен акт об отсутствии документов или других вложений в почтовых отправлениях, тогда как с иском Докудина Ю.Ю. обратилась 2 июля 2021 года.

В связи с чем усматривается неясность - относится ли данный акт к административному исковому заявлению Докудиной Ю.Ю., поступившему 2 июля 2021 года.

Из материала также следует, что часть документов, указанных в приложении Докудиной Ю.Ю. приложена к исковому заявлению (опись вложения, сведения о направлении копий документов сторонам). Однако отсутствуют копии постановления от 14 января 2021 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем Щербаковой Т.А., копии ответа ОСП по ВАШ по г. Ярославлю.

В соответствии со статьей 132 КАС РФ подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому административному делу и проводится в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела. Подготовка к судебному разбирательству проводится судьей единолично после принятия административного искового заявления к производству суда с участием сторон, их представителей, заинтересованных лиц.

Статьей 63 КАС РФ предусмотрено, что в целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе.

В случае, если судья полагает необходимым в целях правильного рассмотрения дела получение тех или иных документов, они могут быть запрошены, либо истребованы о подготовке дела к судебному разбирательству.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, судья городского суда вправе истребовать недостающие документы по делу, либо возложить такую обязанность на истца при вынесении определения о подготовке дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 6 июля 2021 года об оставлении административного искового заявления Докудиной Ю.Ю. без движения нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением материала в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Определение судьи Рыбинского городского суда Ярославской области от 6 июля 2021 года отменить. Разрешить вопрос по существу.

Материал по административному исковому заявлению Докудиной Юлии Юрьевны направить в Рыбинский городской суд Ярославской области со стадии принятия.

Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья Ярославского

областного суда А.Ю. Громова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка