Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5515/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-5515/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Пасынковой О.М.,
судей Кайгородовой О.Ю. Скляр А.А.
при секретаре Семеновой Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 апреля 2021 года
по административному делу по административному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю А.С.Н. о признании незаконным действий, возложении обязанности.
Заслушав доклад судьи Кайгородовой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее по тексту КЖКХ г. Барнаула) обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю А.С.Н. о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю по приостановлению государственной регистрации от ДД.ММ.ГГ ***; возложении обязанности на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю зарегистрировать прекращение права собственности на жилое помещение *** по <адрес>, и зарегистрировать право собственности на жилое помещение *** по <адрес>, за муниципальным образованием -городом Барнаулом.
В обоснование заявленных требований указано на то, что КЖКХ г. Барнаула 02.12.2020 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением о государственной регистрации прекращения права собственности в отношении <адрес>, в <адрес> на основании соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
14.12.2020 года осуществление действий по государственной регистрации прекращения права было приостановлено (уведомление ***).
В качестве основания для вынесения решения о приостановлении, указано, что в отношении жилого помещения *** по <адрес>, на основании выписки из ФССП от ДД.ММ.ГГ *** наложен запрет на совершение регистрационных действий.
Административный истец полагает вынесенное решение о приостановлении государственной регистрации права незаконным, поскольку КЖКХ <адрес> совместно с заявлением о регистрации права было предоставлено соглашение об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, которым закреплен переход права собственности в отношении указанного жилого помещения от П.А.В., Н.М.В. в собственность муниципального образования <адрес>, следовательно, у государственного регистратора не имелось правовых оснований для приостановления государственной регистрации права собственности. Приостановление государственной регистрации права собственности нарушают права Комитета, поскольку обязанность выплаты возмещения за жилое помещение, возложенная соглашением, исполнена.
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 апреля 2021 года административные исковые требования оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе КЖКХ г. Барнаула просит об отмене решения, вынесении нового судебного акта об удовлетворении административных исковых требований, ссылаясь на те же доводы, что и при обращении с иском в районный суд.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Ч.Е.В. доводы жалобы поддержала, иные лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с пунктами 3,4 статьи 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.
В силу пункта 37 части 1 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по основанию, указанному в пункте 37 части 1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии предусмотренных пунктом 37 части 1 настоящей статьи ареста или запрета.
Согласно пункту 2 части 4 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ предусмотрено общее правило, согласно которому государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственной регистрации прав.
В день приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ).
В соответствии с частью 12 статьи 29 Федерального закона N 218-ФЗ приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, оценивая представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о законности принятого административным ответчиком решения о приостановлении государственной регистрации права, поскольку на момент рассмотрения заявления КЖКХ <адрес> в отношении объекта недвижимости - квартиры по адресу: <адрес> был установлен запрет на совершение регистрационных действий на основании постановления ОСП <адрес> УФССП по Алтайскому краю.
Решение суда мотивировано, обосновано имеющимися в деле доказательствами, оснований для их переоценки не имеется.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГ Комитет жилищно-коммунального хозяйства <адрес> обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлением N*** о государственной регистрации права муниципальной собственности городского округа - <адрес> и о государственной регистрации перехода права собственности П.А.В., Н.М.В. в отношении объекта недвижимости - квартиры, КН:***, расположенной по адресу: <адрес>.
В качестве основания для государственной регистрации права собственности представлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд от 02.12.2020.
В ходе проведения правовой экспертизы было установлено, что в реестр прав на недвижимость внесены записи о запрете на совершение действий по регистрации недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> на основании выписки из Федеральной службы судебных приставов от ДД.ММ.ГГ ***, выданной ОСП <адрес> УФССП России по Алтайскому краю, вынесенной в рамках исполнительного производства ***-ИП от ДД.ММ.ГГ.
В связи с чем, государственная регистрации права собственности на недвижимое имущество - квартиру, по адресу: <адрес> была приостановлена ДД.ММ.ГГ по решению государственного регистратора А.С.Н., изложенному в уведомлении о приостановлении государственной регистрации N *** от ДД.ММ.ГГ.
Запись в ЕГРН *** от ДД.ММ.ГГ о запрете на осуществление регистрационных действий, внесенная на основании выписки Федеральной службы судебных приставов *** от ДД.ММ.ГГ ОСП <адрес> УФССП по Алтайскому краю до настоящего времени не погашена, запрет не снят и не отменен.
При таких обстоятельствах, у государственного регистратора отсутствовали основания для осуществления регистрационных действий, государственная регистрация была приостановлена в соответствии с положениями пункта 37 статьи 26 Федерального закона N 218-ФЗ, о чем КЖКХ <адрес> уведомлен в установленном законом порядке.
При этом законодательство не содержит исключений для государственной регистрации прав при изъятии объекта недвижимости для муниципальных нужд при наличии запрета на совершение действий по государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости.
Из материалов дела следует, что соответствующий акт уполномоченного органа о запрете государственной регистрации прав в отношении спорного объекта недвижимости, не оспорен и не отменен.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что основания для приостановления государственной регистрации права собственности на спорный объект недвижимости (квартира по адресу <адрес>) в соответствии с п. 37 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" имелись, оспариваемые действия государственного регистратора А.С.Н. совершены в соответствии с законом, и не влекут нарушений прав административного истца.
С учетом изложенного, оснований к отмене либо изменению решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Судья Захарова И.С. Дело N 33а-5515/2021
УИД 22RS0066-01-2021-001576-36
N2а-1648/2021 1-я инстанция)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
10 августа 2021 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Пасынковой О.М.,
судей Кайгородовой О.Ю. Скляр А.А.
при секретаре Семеновой Е.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 апреля 2021 года
по административному делу по административному иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, государственному регистратору Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю А.С.Н. о признании незаконным действий, возложении обязанности.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от 28 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
