Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5510/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-5510/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Пасынковой О.М.,
судей Кайгородовой О.Ю., Скляр А.А.,
при секретаре Семеновой Е.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю на решение Бийского городского суда Алтайского края от 28 октября 2020 года по административному делу по административному иску К.В.В. к судебному приставу - исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Ю.И.А., ведущему приставу - исполнителю Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю М.Л.С., Приобскому отделению судебных приставов г.Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании действий незаконными.
Заслушав доклад судьи Кайгородовой О.Ю., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 24 октября 2019 года по делу *** с К.В.В. в пользу ООО "Сетелем Банк" взыскана задолженность по кредитному договору в сумме 178061,17 руб., судебные расходы в сумме 4761,22 руб., обращено взыскание на заложенное имущество - автомобиль "Киа Венга", 2016 года выпуска, путем продажи с публичных торгов.
На основании выданного по данному делу исполнительного листа серии ФС *** заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Приобского отделения судебных приставов г.Бийска и Зонального района Управления Федеральной службы судебных приставов (далее Приобский ОСП г.Бийска и Зонального района) В.Д.М. возбуждено исполнительное производство ***-ИП, указано, что требования исполнительного документа подлежат немедленному исполнению.
30 апреля 2020 года заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района В.Д.М. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника К.В.В. в пределах суммы 182822,39 руб. в размере удержания 30% от пенсии.
19 июня 2020 года судебным приставом-исполнителем Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района Ю.И.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в банке или иной кредитной организации, в том числе на счетах в ПАО "Сбербанк" ***, ***, а также ***, ***, ***, открытых на имя должника в ПАО "Банк "Открытие".
К.В.В. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района Ю.И.А., Приобскому ОСП г.Бийска и Зонального района, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее- УФССП России по Алтайскому краю), в котором, с учетом уточнения (в том числе в судебном заседании 28 октября 2020 года) просил признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Ю.И.А. по наложению ареста на расчетный счет ***, открытый в ПАО "Сбербанк России" и списанию с него денежных средств в размере 18404,11 руб., по наложению ареста на расчетный счет ***, открытый в ПАО Банк "Открытие", по наложению ареста на карты-счета ***, ***, по направлению в Управление ПФР в <адрес> и <адрес> Алтайского края постановления об обращении взыскания на пенсию должника от ДД.ММ.ГГ и списанию средств в рамках постановления ***-ИП Управлением ПФР в <адрес> и <адрес> Алтайского края в размере 14358,20 руб., просил возложить на УФССП России по Алтайскому краю Приобское ОСП г.Бийска и Зонального районов обязанность вернуть денежные средства в размере 18404,11 руб., в размере 5653,10 руб., в размере 14358,20 руб., отозвать из Управления ПФР в г.Бийске и Бийском районе Алтайского края постановление о возбуждении исполнительного производства ***-ИП.
В обоснование административных исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем в нарушение требований законодательства требования исполнительного документа исполняются не за счет средств, вырученных после реализации предмета залога, а путем обращения взыскания на доходы должника, в том числе на пенсию, причем должник неоднократно сообщал в службу судебных приставов о месте нахождения заложенного имущества. Предмет залога судебным приставом-исполнителем не арестован и не подвергнут процедуре реализации. Удержания из пенсии должника производятся в большем размере, чем установлено судебным приставом-исполнителем. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства должнику не направлялась, о том, что обращено взыскание на доходы должника последний узнал в июне 2020 года, когда были сняты все денежные средства с банковских счетов. В настоящее время административный истец лишен средств к существованию, а также возможности уплачивать налоги в связи с предпринимательской деятельностью. К.В.В. обжаловал действия судебного пристава-исполнителя путем направления жалоб 2 июля 2020 года, 6 июля 2020 года и 23 июля 2020 года, ответа на которые не получено, в связи с чем полагает, что срок для обращения в суд не пропущен.
В ходе рассмотрения дела судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ведущий судебный пристав-исполнитель Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района М.Л.С.
Определением Бийского городского суда Алтайского края от 28 октября 2020 года производство по делу прекращено в части требований о возложении на Приобский ОСП г.Бийска и Зонального районов обязанности организовать и осуществить исполнение требований исполнительного документа посредством продажи с публичных торгов заложенного имущества - автомобиля "Киа Венга", с связи с отказом административного истца от административного иска в данной части и принятием его судом.
Решением Бийского городского суда Алтайского края от 28 октября 2020 года административные исковые требования удовлетворены в части, признаны незаконными действия судебного пристава - исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района Ю.И.А. по вынесению 19 июня 2020 года постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Алтайском отделении *** ПАО Сбербанк на счете ***, открытом на имя К.В.В., по вынесению 19 июня 2020 года постановления об обращении взысканию на денежные средства должника, находящиеся в филиале Сибирский ПАО Банк "ФК Открытие" на счете ***, открытом на имя К.В.В., по направлению в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 30 апреля 2020 года, на судебного пристава- исполнителя Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района Ю.И.А. возложена обязанность принять меры, направленные на прекращение исполнения постановления об обращении взыскания на пенсию должника К.В.В. от 30 апреля 2020 года, постановления от 19 июня 2020 года об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете ***, открытом на имя К.В.В. в филиале Сибирский ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие", на должностных лиц Приобского ОСП г.Бийска и Зонального района возложена обязанность принять меры к возврату денежных средств, списанных со счета ***, открытого в Алтайском отделении *** ПАО Сбербанк, со счета ***, открытого в филиале Сибирский ПАО Банк "Финансовая Корпорация Открытие", а также удержанных из пении К.В.В.в рамках исполнительного производства ***-ИП.
В апелляционной жалобе представитель УФССП России по Алтайскому краю просит решение суда отменить с принятием нового об отказе в удовлетворении требований, ссылаясь на законность действий судебного пристава-исполнителя, а также на нарушение норм процессуального права в связи с рассмотрением дела в отсутствие заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава В.Д.М., вынесшей постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 30 апреля 2020 года и не привлеченной к участию в деле.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца С.А.А. полагала принятое судом первой инстанции решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
Иные лица участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились, ходатайств об отложении разбирательства не заявили, в связи с чем на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Разрешая административный спор и частично удовлетворяя требования, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом десятидневный срок, установленный для обжалования действий судебного пристава, пропущен по уважительной причине в связи с направлением жалоб в порядке подчинённости; в связи с направлением должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства простой почтовой корреспонденцией последнему не представлен срок для добровольного исполнения требований, а потому меры принудительного исполнения применены незаконно; требования о признании постановлений об обращении взыскания на пенсию должника и об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в кредитных учреждениях административным истцом не заявлены, а потому суд ограничился признанием незаконными соответствующих действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановлений. Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в отсутствие доказательств направления в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 30 апреля 2020 года иным должностным лицом надлежащим ответчиком в данной части требований является судебный пристав-исполнитель Ю.И.А.
Однако, признавая действия судебного пристава-исполнителя Ю.И.А. по направлению в пенсионный орган постановления об обращении взыскания на пенсию должника от 30 апреля 2020 года, суд не принял во внимание, что основанием заявленного административным истцом иска фактически является незаконность принятого 30 апреля 2020 года постановления об обращении взыскания не пенсию должника, поскольку истец указывает, что направление данного постановления в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе являлось незаконным в связи с отсутствием оснований для вынесения такого постановления. При этом само постановление об обращении взыскания на пенсию должника от 30 апреля 2020 года вынесено иным должностным лицом - заместителем начальника отделения - заместителем старшего судебного пристава В.Д.С., процессуальное решение о привлечении которой к участию в деле судом не принято.
В силу пункта 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Поскольку административное дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие лица которым принят оспариваемый акт, совершено действие, не привлеченного к участию в деле, обжалуемое решение подлежит отмене, а дело - возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При этом доводы жалобы по существу подлежат оценке при новом рассмотрении дела.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, провести надлежащую подготовку дела к рассмотрению, определить обстоятельства, имеющие значение для дела, определить круг лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты решением по делу, и решить вопрос об их участии в деле, распределить бремя доказывания между сторонами, выполнить иные действия в соответствии с процессуальным законодательством и принять решение, основанное на всестороннем и полном изучении надлежащих доказательств.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Бийского городского суда Алтайского края от 28 октября 2020 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
