Определение Судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 мая 2021 года Дело N 33а-5496/2021

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Чулатаевой С.Г.,

судей: Шалагиновой Е.В., Овчинниковой Н.А.,

при секретаре Селезневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми дело по апелляционной жалобе Кедрова Владимира Вячеславовича на решение Чайковского городского суда Пермского края от 15 марта 2021 года, которым постановлено:

"Взыскать с Кедрова Владимира Вячеславовича, ** года рождения, уроженца г. ****, место жительства: **** транспортный налог за 2018 в размере 3420,00 руб. и пени по нему за 2017-2018 гг. в размере 51,78 рублей, земельный налог за 2018 в размере 371,00 рублей и пени по нему за 2017-2018 гг. в размере 5,61 рублей, то есть всего 3 848,39 рублей.

Взыскать с Кедрова Владимира Вячеславовича в доход местного бюджета госпошлину в размере 400,00 рублей".

Заслушав доклад судьи Чулатаевой С.Г., изучив материалы дела, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 18 по Пермскому краю (далее - административный истец, Инспекция) обратилась в суд с иском к Кедрову В.В. (административный ответчик, налогоплательщик), завила требования о взыскании задолженности по налогам и сборам, в том числе: недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 3420 рублей, пени по недоимке по транспортному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2019 - 0,88 рублей, пени по недоимке по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 в размере 50,90 рублей; недоимки по земельному налогу за 2018 год в размере 371 рубль, пени по недоимке по земельному налогу за 2017 год за период с 04.12.2018 по 29.01.2020 - 0,09 рублей, пени по недоимке по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 в размере 5,52 рублей.

В обоснование указано на то, что Кедров В.В. как собственник земельного участка по адресу: ****, кадастровый номер **, транспортного средства - RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак ** в налоговые периоды 2017 и 2018 годов являлся плательщиком земельного и транспортного налогов.

В соответствии со ст.ст. 357, 388, 408 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), пп.2,3 ст. 409 НК РФ ответчику были начислены: транспортный налог за 2017 год, земельный налог за 2017 год, направлено налоговое уведомление N 10574157 от 26.06.2018, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 года; транспортный налог за 2018 год, земельный налог за 2018 год, направлено налоговое уведомление N 7386651 от 27.06.2019, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

30.01.2019 административным ответчиком произведена оплата транспортного налога за 2017 год в размере 3420 рублей по платежному поручению N **, земельного налога за 2017 год в размере 337 рублей по платежному поручению N **. Поскольку оплата налогов в установленный срок в полном объеме не произведена, в связи с чем, ответчику в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за периоды просрочки по налоговым обязательствам 2017 года с 04.12.2018 по 29.01.2019, по налоговым обязательствам 2018 года с 03.12.2019 по 11.02.2020 и направлены требования NN 45231 (со сроком уплаты пени - до 05.09.2019), 14783 (со сроком уплаты налогов, пени до 27.03.2020.

В связи с неисполнением налоговых обязанностей, мировым судьей судебного участка N 4 Чайковского судебного района 24.07.2020 был вынесен судебный приказ N **/2020, который в связи с возражениями должника отменен 05.08.2020.

Судом принято вышеуказанное решение, административный ответчик в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вернуть дело в суд первой инстанции.

Полагает, что суд не дал оценки заявленных им в ходе рассмотрения дела возражениям, в том числе не принял во внимание то, что в соответствии с п.5 ст.12 НК РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы отменены, в связи с чем законно установленной обязанности по уплате налогов не имеется, суд не применены положения п.7 ст.3 НК РФ, согласно которым все сомнения толкуются в пользу налогоплательщика.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен.

Ответчик в суд не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в его отсутствие по приведенным доводам, также указал на то, что представитель административного истца не наделен необходимыми полномочиями, так как, не имея гражданства Российской Федерации, назначен на должность государственной гражданской службы с нарушением требований закона.

На основании ч.2 ст.289 КАС РФ судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников.

Изучив доводы жалобы, материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Предметом правового регулирования статьи 12 НК РФ является разграничение полномочий органов государственной власти и представительных органов муниципальных образований по установлению, введению в действие, прекращению действия на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и муниципальных образований и отмене на всей территории Российской Федерации федеральных, региональных и местных налогов и сборов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12 Кодекса любой из предусмотренных системой налогов и сборов в Российской Федерации федеральный, региональный и (или) местный налог или сбор может быть отменен в Российской Федерации исключительно Кодексом, а не иными нормативными правовыми актами.

Таким образом, изложенная в возражениях на иск и в апелляционной жалобе позиция административного ответчика, о том, что вышеуказанная норма отменяет налоги и у него отсутствует обязанность по их уплате, основана на ошибочном толковании закона.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Пунктами 1 и 2 ст. 57 НК РФ определено, что сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору, а при уплате налога и сбора с нарушением срока уплату налогоплательщик (плательщик сборов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом. Пунктом 1 ст. 72 НК РФ установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Как следует из материалов дела, административному ответчику в налоговые периоды 2017, 2018 годов на праве собственности принадлежали: 1/3 доли в праве собственности на земельный участок по адресу: ****, кадастровый номер **, транспортное средство - RENAULT DUSTER, государственный регистрационный знак ** (л.д. 25, 40-41, 42-43).

Таким образом, в соответствии с положениями статьи 357 НК РФ, глав 31, 32 НК РФ, административный ответчик являлся плательщиком транспортного налога, земельного налога.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

По налоговым обязательствам 2017 года, Инспекцией в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией направлено уведомление от 26.06.2018 N 10547157 на уплату земельного налога за 2017 год в размере 337 рублей, на уплату транспортного налога за 2017 год в размере 3420 рублей, со сроком уплаты не позднее 03.12.2018. Обязанность по уплате земельного и транспортного налога за 2017 годы была выполнена налогоплательщиком с нарушением установленного срока, 30.01.2019 административным ответчиком произведена оплата транспортного налога за 2017 год в размере 3420,00 рублей по платежному поручению N **, земельного налога за 2017 год в размере 337 рублей по платежному поручению N **.

Поскольку обязанность по уплате вышеуказанных налогов не была исполнена налогоплательщиком, Инспекцией в порядке, предусмотренном ст. 75 НК РФ было произведено начисление пени на недоимку по налогам за 2017 год, в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией направлено требование от 28.06.2019 N 45231 на уплату пени за период просрочки с 04.12.2018 по 29.01.2019 по транспортному налогу - 0,88 рублей, по земельному налогу - 0,09 рублей, со сроком уплаты до 05.09.2019.

По налоговым обязательствам 2018 года, Инспекцией в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией 06.07.2018 направлено уведомление от 27.06.2019 N 7386651 на уплату земельного налога за 2018 год в размере 371 рубль, на уплату транспортного налога за 2018 год в размере 3420 рублей, со сроком уплаты не позднее 02.12.2019.

Поскольку обязанность по уплате вышеуказанных налогов не была исполнена налогоплательщиком, Инспекцией в порядке, предусмотренном ст. 75 НК РФ было произведено начисление пени на недоимку по налогам за 2018 год, в адрес налогоплательщика заказной почтовой корреспонденцией направлено требование от 12.02.2020 N 14783 на уплату земельного налога за 2018 год в размере 371 рубль, пени по недоимке по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 в размере 5,52 рубля, на уплату транспортного налога за 2018 год в размере 3420 рублей, пени по недоимке по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 11.02.2020 в размере 50,90 рублей, со сроком уплаты до 27.03.2020.

20.07.2020 Инспекция обратилась к мировому судье с/у N 4 Чайковского судебного района Пермского края за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки по налогам, судебный приказ от 24.07.2020 N 2а-1698/2020 отменен определением мирового судьи от 05.08.2020.

После отмены мировым судьей судебного приказа Инспекция обратилась в Чайковский городской суд Пермского края с административным иском 17.12.2020, что соответствует требованиям п. 2 ст. 48 НК РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства уплаты, либо взыскания ранее в судебном порядке недоимки по транспортному и земельному налогам за 2018 год, пени по недоимке по транспортному и земельному налогам за 2017 и 2018 годы, на момент обращения с настоящим иском срок для взыскания указанных недоимок, пени - не пропущен, расчет заявленных ко взысканию сумм налога, пени произведен в соответствии с требованиями НК РФ, Закона Пермского края от 25.12.2015 N 589-ПК "О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермской области "О налогообложении в Пермском крае", Решения Думы Чайковского городского поселения от 21.09.2011 N 450 "Об установлении земельного налога на территории Чайковского городского поселения", суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о наличии у административного ответчика неисполненной обязанности по уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год, пени за неуплату транспортного налога за 2017 и 2018 год, недоимки по земельному налогу за 2018 года и пени по недоимке по земельном налогу за 2017 и 2018 годы.

Доводы административного ответчика об отсутствии полномочий на обращение с иском у лица, подписавшего исковое заявление - и.о. начальника, советника государственной гражданской службы Российской Федерации 3 класса И., коллегия полагает надуманными, в материалы дела представлена выписка из ЕГРЮЛ с указанием сведений о лице, уполномоченном действовать от имени Инспекции без доверенности - 16.10.2020 внесена запись о таком лица - И.(л.д. 30).

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит правомерными выводы суда первой инстанции, согласившегося с обоснованностью действий и решений налогового органа, они соответствуют обстоятельствам дела и закону, подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 84 КАС РФ.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, при рассмотрении дела исследованы. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Материальный закон судом применен и истолкован правильно. Нарушений норм процессуального права, которые могут являться основанием к отмене решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чайковского городского суда Пермского края от 15 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кедрова Владимира Вячеславовича без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке по правилам, установленным главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в течение 6 месяцев.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка