Дата принятия: 07 сентября 2022г.
Номер документа: 33а-5485/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2022 года Дело N 33а-5485/2022
от 7 сентября 2022 г. по делу N 33а-5485/2022
Судья: фио
Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича,
судей фио, фио,
при секретаре И.В. Бондарь,
с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе административного истца фио на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 2 сентября 2022 года, которым отказано в удовлетворении административного иска фио к избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Нагатинский затон о признании незаконными действий (бездействий), обязании в его присутствии произвести пересчет, полученных избирательной комиссией избирательный бюллетеней,
УСТАНОВИЛА:
постановлением Совета депутатов муниципального округа Нагатинский затон на 11 сентября 2022 года назначены выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Нагатинский затон.
Полномочия избирательной комиссии по выборам депутатов Совета депутатов муниципального округа Нагатинский затон возложены на избирательную комиссию внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Нагатинский затон.
О.К. Горбачев, являясь зарегистрированным кандидатом в депутаты Совета депутатов муниципального округа Нагатинский затон по многомандатному избирательному округу N 1, был извещен о дате и времени получения избирательной комиссией изготовленных по ее заказу избирательных бюллетеней. Однако, явившись в указанное время, не смог присутствовать при передаче избирательных бюллетеней от изготовителя и участвовать в их подсчете, что нарушило его право предусмотренное пунктом 13 статьи 66 Избирательного кодекса города Москвы.
Решением Симоновского районного суда г. Москвы от 2 сентября 2022 года в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе О.К. Горбачев просит решение суда первой инстанции отменить и вынести новое решение об удовлетворении требований.
В судебном заседании председатель избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Нагатинский затон фио возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.
Судебная коллегия в соответствии со ст.ст. 150, 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы.
Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного ответчика, заключение прокурора фио, полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 2 ст. 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.
Из материалов дела следует, что в связи с подготовкой к проведению 9-11 сентября 2022 года выборов Совета депутатов муниципального округа Нагатинский затон 30 августа 2022 года в 12 часов 00 минут избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Нагатинский затон получены избирательный бюллетени, изготовленные на типографии ООО "Онлайн Принт".
Передача бюллетеней в общем количестве 49500 штук состоялась 30 августа 2022 года в 12 часов 00 минут, что подтверждается актом (л.д. 33).
Члены избирательной комиссии внутригородского муниципального образования в г. Москве - муниципального округа Нагатинский затон в тот же день в помещении избирательной комиссии по адресу: адрес период с 13 часов по 22 часа 30 минут произвели поштучный пересчет полученных избирательных бюллетеней, результаты которого отражены в акте (л.д. 34).
Из этого же акта следует, что О.К. Горбачев в пересчете бюллетеней не участвовал. После пересчета бюллетеней они были помещены в сейф-комнату и взяты под круглосуточную охрану сотрудниками полиции ОМВД по району Нагатинский затон.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца, поскольку порядок получения и пересчета избирательных бюллетеней был соблюден, кандидату в депутаты не создано препятствий в осуществлении его прав.
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ).
Порядок организации и проведения выборов в органы государственной власти города Москвы и выборов в органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также иные вопросы проведения выборов в городе Москве, отнесенные федеральным законодательством к ведению города Москвы, урегулированы Законом города Москвы от 6 июля 2005 года N 38 "Избирательный кодекс города Москвы" (далее - Избирательный кодекс города Москвы).
Комиссии обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации (пункт 3 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ.
Изготовленные полиграфической организацией бюллетени передаются членам комиссии, осуществившей закупку бюллетеней, с правом решающего голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, а также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней в количестве, соответствующем контракту, работники полиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при их выявлении), о чем составляется акт. Комиссия, осуществившая закупку бюллетеней, обязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации принять решение о месте и времени передачи бюллетеней членам этой комиссии, уничтожения бюллетеней. Любой член данной комиссии, любой кандидат, фамилия которого внесена в бюллетень, либо представитель такого кандидата, представитель любого избирательного объединения, наименование которого указано в избирательном бюллетене вправе подписать акты, указанные в настоящей части.
Эти требования закона не были нарушены при получении избирательных бюллетеней, поскольку кандидат в депутаты О.К. Горбачев был уведомлен о дате и времени получения избирательных бюллетеней, однако его явка не была зафиксирована избирательной комиссией, что не препятствовало осуществлению приемки и пересчеты бюллетеней.
Доводы апелляционной жалобы о получении избирательной комиссией бюллетеней ранее указанного времени, отклоняются судебной коллегией, поскольку время получения бюллетеней, начало и окончание их пересчета фиксировалось членами избирательной комиссии и отражено в акте.
На основании изложенного судебная коллегия применительно к частям 9, 11 ст. 226 КАС РФ приходит к выводу, что административными ответчиками доказано отсутствие незаконных действий (бездействия).
Напротив, административным истцом не доказан факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.
При таком положении оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Симоновского районного суда г. Москвы от 2 сентября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
официальный сайт
Московского городского суда
http://mos-gorsud.ru
