Определение Судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2021 года Дело N 33а-5483/2021

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Трифоновой О.М.,

судей областного суда Кучаева Р.Р., Хлыниной Е.В.,

при секретаре Лексиковой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 8 по Оренбургской области к Барышникову И.К. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени

по апелляционной жалобе Барышникова И.К.

на решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 ноября 2020 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Трифоновой О.М., пояснения Барышникова И.К., его представителя Малова А.В., поддержавших апелляционную жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 8 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что Барышникову И.К. по состоянию на 2018 год на праве собственности принадлежали 3 транспортных средства. Исчисленный налоговым органом транспортный налог за указанный налоговый период административный ответчик в установленный законом срок не уплатил, в связи с чем, ему было направлено требование N, которое также оставлено без исполнения. Судебный приказ о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2018 год отменен.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России N 8 по Оренбургской области просила суд взыскать с Барышникова И.К. 14 951 рубль - недоимку по транспортному налогу за 2018 год, 45,22 рублей - пени по этому налогу.

Решением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 ноября 2020 года административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 8 по Оренбургской области удовлетворены в полном объеме.

Этим же решением суда с Барышникова И.К. взыскана государственная пошлина в доход бюджета МО г. Новотроицк в сумме 599,85 рублей.

В апелляционной жалобе Барышников И.К. просит решение суда отменить, ссылаясь на наличие оснований для освобождения его от уплаты транспортного налога.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2021 года решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 ноября 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Барышникова И.К. без удовлетворения.

Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 года апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда от 18 марта 2021 года отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 8 по Оренбургской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

При новом апелляционном рассмотрении, проверив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 358 Налогового кодекса Российской Федерации).

Судом первой инстанции было установлено и подтверждается материалами дела, что за Барышниковым И.К. по состоянию на 2018 год были зарегистрированы 3 транспортных средства:

***, государственный регистрационный знак N (дата снятия с регистрации (дата));

***, государственный регистрационный знак N (дата снятия с регистрации (дата));

***, государственный регистрационный знак N (дата снятия с регистрации (дата)).

(дата) налоговая инспекция направила в адрес Барышникова И.К. налоговое уведомление N от (дата) о необходимости уплаты транспортного налога за 2018 год в размере 14951 рубль.

В связи с неоплатой указанного налога в добровольном порядке (дата) налоговый орган направил Барышникову И.К. требование N от (дата) об уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 14 951 рубль и пени по этому налогу в сумме 45,22 рублей.

Названное требование административным ответчиком в установленный срок до (дата) не исполнено.

18 марта 2020 года мировым судьей судебного участка N вынесен судебный приказ о взыскании с Барышникова И.К. недоимки по транспортному налогу за 2018 год.

22 апреля 2020 года указанный судебный приказ отменен в связи с поступившими от Барышникова И.К. возражениями.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Инспекции с настоящим административным иском в суд.

В суде первой инстанции Барышников И.К. против удовлетворения заявленных к нему требований возражал, ссылаясь на то, что его обязательства по уплате транспортного налога погашены (дата) на основании пункта 3 статьи 213.28 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и определения Арбитражного суда Оренбургской области от 13 декабря 2017 года по делу N.

Из материалов дела следует, что 04 декабря 2015 года Арбитражным судом Оренбургской области было возбуждено дело N о несостоятельности (банкротстве) Барышникова И.К.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25 января 2016 года Барышников И.К. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура реализации имущества сроком на 6 месяцев.

Из актов приема-передачи автомобилей от (дата) следует, что Барышников И.К в лице арбитражного управляющего ФИО12 и представитель Банка ВТБ (ПАО) ФИО13 заключили соглашение, согласно которому Банк принимает принадлежащие Барышникову И.К. транспортные средства ***, государственный регистрационный знак N, ***, государственный регистрационный знак N, ***, государственный регистрационный знак N, находящиеся в залоге у Банка ВТБ (ПАО), в счет погашения задолженности.

Указанные автомобили были переданы по договору залога в рамках исполнительного производства N от 04 сентября 2015 года и далее, как следует из сведений базы РЭО ГИБДД, были реализованы залогодержателем по договорам купли - продажи.

Определением Арбитражного суда Оренбургской области от 13 декабря 2017 года реализация имущества, принадлежащего Барышникову И.К., завершена.

Автомобили марки ***, государственный регистрационный знак N, государственный регистрационный знак N зарегистрированы за новыми собственниками с (дата) и (дата), соответственно. Автомобиль *** был снят с регистрационного учета в РЭО ГИБДД на основании заявления Барышникова И.К. только 06 ноября 2020 года.

Суд первой инстанции, установив, что задолженность за 2018 год по транспортному налогу, включенная налоговым органом в требование N от (дата) и в размер исковых требований, заявленных в настоящем административном деле, Барышниковым И.К. не погашена, пени по этому налогу не уплачены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Инспекцией требований, учитывая при этом соблюдение административным истцом срока обращения в суд и то, что требуемая Инспекцией недоимка относится к текущим платежам, подлежащим исполнению независимо от признания гражданина банкротом, транспортные средства по состоянию на 2018 год были зарегистрированы за административным ответчиком.

Барышников И.К. в апелляционной жалобе приводит доводы о том, что не должен уплачивать транспортный налог за 2018 год, поскольку с 29 мая 2017 года в принудительном порядке утратил право собственности на транспортные средства, за которые ему начислен транспортный налог за 2018 год и пени.

Проверяя указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В кассационном определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 30 июня 2021 года разъяснено, что обстоятельствами, имеющими юридическое значение для дела, являются обстоятельства, связанные с распоряжением должником транспортными средствами в зависимости от процедуры, примененной в деле о банкротстве, правомочиями арбитражного управляющего и обусловленной ими возможностью снять самому должнику транспортные средства с регистрационного учета в соответствии с требованиями действующего законодательства, наличием или отсутствием у налогового органа достоверных сведений о выбытии транспортных средств из владения административного ответчика.

Разъяснения вышестоящего суда обязательны для суда, рассматривающего дело вновь.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 и статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Следовательно, случаи возложения бремени содержания имущества на лицо, не являющееся его собственником, могут быть установлены федеральными законами или договором. Законодательство Российской Федерации не возлагает на предыдущего собственника транспортного средства обязанности по несению бремени его содержания в случае, если его имущество было принудительно реализовано третьему лицу в рамках процедуры банкротства.

Согласно пунктам 5, 7 статьи 213.25 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с даты признания гражданина банкротом все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; регистрация перехода или обременения прав гражданина на имущество, в том числе на недвижимое имущество и бездокументарные ценные бумаги, осуществляется только на основании заявления финансового управляющего. Поданные до этой даты заявления гражданина не подлежат исполнению.

Процедура реализации имущества гражданина Барышникова И.В. окончена 13 декабря 2017 года, к взысканию в настоящем деле заявлен транспортный налог за 2018 год, то есть, осуществление процедур банкротства и заявленный в деле налоговый период по времени не совпадают.

Вместе с тем, в период с даты отчуждения транспортных средств арбитражным управляющим (29 мая 2017 года) до завершения процедур банкротства (13 декабря 2017 года) в силу вышеприведенных положений Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Барышников И.К. был лишен возможности лично обратиться в уполномоченный орган для изменения регистрационных сведений в отношении принадлежащих ему ранее транспортных средств в связи с переходом права собственности, поскольку такие полномочия имелись у арбитражного управляющего.

В соответствии с пунктом 6 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года N 1001, в редакции, действовавшей с 29 мая 2017 года по 06 октября 2018 года изменение регистрационных данных о собственнике по совершенным сделкам, направленным на отчуждение в отношении зарегистрированных транспортных средств, осуществляется на основании заявления нового собственника.

Таким образом, в названный период времени действовавшее нормативное регулирование не возлагало на Барышникова И.К., от имени которого арбитражным управляющим произведено отчуждение транспортных средств, обязанность по изменению регистрационных данных о собственнике по данным сделкам.

В период с 07 октября 2018 года по 31 декабря 2019 года действовали Правила государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, образца бланка свидетельства о регистрации транспортного средства и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России и отдельных положений нормативных правовых актов МВД России, утвержденные Приказом МВД России от 26 июня 2018 года N 399, пункт 11 которых также предусматривал, что изменение регистрационных данных в связи с переходом права собственности на транспортное средство осуществляется на основании заявления нового собственника.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что после отчуждения финансовым управляющим транспортных средств после окончания процедуры банкротства в течение налогового периода 2018 года на Барышникове И.К. не лежала обязанность по снятию с регистрационного учета вышеуказанных транспортных средств.

Также судебная коллегия принимает во внимание, что определением Арбитражного суда Оренбургской области от 07 апреля 2016 года принято требование МИФНС N 8 по Оренбургской области об установлении кредиторской задолженности и включении ее в реестр требований кредиторов должника ИП Барышникова И.К.

Таким образом, о реализации транспортных средств арбитражным управляющим МИФНС N 8 по Оренбургской области стало известно, во всяком случае, 13 декабря 2017 года после завершения процедуры реализации имущества должника и до начала налогового периода 2018 года, в связи с чем, исчисление налоговым органом транспортного налога за 2018 года нельзя признать правомерным.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что транспортный налог за 2018 год и пени на этот налог налоговым органом исчислены Барышникову И.К. неправомерно, взысканию в судебном порядке не подлежат, в связи с чем, обжалуемое решение подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 309, 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 20 ноября 2020 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы Российской Федерации N 8 по Оренбургской области к Барышникову И.К. о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени - отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 КАС РФ через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка