Определение Судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 августа 2021 года Дело N 33а-5481/2021

Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Котликовой О.П.,

судей Титовой В.В., Копцевой Г.В.

при секретаре Семеновой Е.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карго Лайн" на решение Октябрьского районного суда города Барнаула от 8 февраля 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Карго Лайн" к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Октябрьского района г.Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Д.С.Г. о признании постановления незаконным.

Заслушав доклад судьи Титовой В.В., судебная коллегия

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Карго Лайн" (далее - ООО "Карго Лайн") обратилось в суд с административным иском к начальнику отделения - старшему судебному приставу отделения судебных приставов Октябрьского района г. Барнаула (далее - ОСП Октябрьского района г. Барнаула) Д.С.Г. о признании незаконным постановления от 11 декабря 2020 года об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП <адрес> А.Т.В. от 5 октября 2020 года о предоставлении ООО "Карго Лайн" рассрочки исполнения требований исполнительного документа.

В обоснование требований указано, что решением Октябрьского районного суда г.Барнаула с ООО "Карго Лайн" в пользу Л.А.В. взыскано 3759553,29 рублей.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Барнаула было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного по указанному решению, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГ судебным приставом-исполнителем А.Т.В. ООО "Карго Лайн" предоставлена рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Однако ДД.ММ.ГГ в адрес ООО "Карго Лайн" поступило постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Октябрьского района г.Барнаула Д.С.Г. от ДД.ММ.ГГ, которым, по результатам рассмотрения жалобы представителя взыскателя, постановление от ДД.ММ.ГГ отменено.

Оспариваемое постановление, по мнению административного истца, не соответствует требованиям закона, при его вынесении не учтено, что в отношении ООО "Карго Лайн" не применялась мера поддержки в виде моратория на банкротство, так как заявления о признании его банкротом не подавались, равно как и отсутствуют основания для их подачи.

В ходе рассмотрения дела к участию в нем в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от 8 февраля 2021 года административные исковые требования ООО "Карго Лайн" оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ООО "Карго Лайн" просит отменить решение суда и принять новое решение об удовлетворении требований. В обоснование жалобы указано, что в период с ДД.ММ.ГГ (начало действия Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 215-ФЗ "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции") по дату вынесения оспариваемого постановления ДД.ММ.ГГ, заявления на признание ООО "КаргоЛайн" банкротом не подавались. Производство по делу N А03-18281/2019 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Карго Лайн" прекращено ДД.ММ.ГГ в связи с удовлетворением всех требований кредиторов. Истцу предоставлялась мера поддержки в виде моратория на возбуждение дел о банкротстве, но она к ООО "Карго Лайн" применена не была. Полагает, что ответчиком неверно истолковано буквальное значение Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Карго Лайн" Б.А.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Рассмотрев административное дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно части 1 статьи 12, части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Октябрьского района г.Барнаула А.Т.В. от ДД.ММ.ГГ на основании исполнительного листа серии ***, выданного Октябрьским районным судом г.Барнаула ДД.ММ.ГГ, возбуждено исполнительное производство *** в отношении должника ООО "Карго Лайн" о взыскании в пользу Л.А.В. денежной суммы в размере 3759553,29 рублей, установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГ ООО "Карго Лайн" в ОСП Октябрьского района г.Барнаула подано ходатайство о предоставлении рассрочки исполнения требований исполнительного документа, предложен график погашения задолженности в течение 12 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГ ежемесячными платежами в размере 341777,57 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя А.Т.В. от ДД.ММ.ГГ истцу предоставлена рассрочка исполнения требований исполнительного документа сроком на 10 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГ ежемесячными платежами по 341777,58 рублей, последний платеж - ДД.ММ.ГГ в размере 683555,16 рублей.

Копия указанного постановления была получена представителем взыскателя Л.А.В. - Б.С.А. ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ представителем взыскателя Л.А.В. - Б.С.А. на постановление от ДД.ММ.ГГ подана жалоба, в обоснование которой указано, что в отношении ООО "Карго Лайн" применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве, что является обстоятельством исключающим предоставление рассрочки в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции".

ДД.ММ.ГГ начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Октябрьского района г.Барнаула Д.С.Г. на основании части 2 статьи 1 Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" вынесено постановление об отмене постановления о предоставлении рассрочки от ДД.ММ.ГГ.

Разрешая административный спор и отказывая в удовлетворении требований, районный суд исходил из того, что начальником ОСП Октябрьского района г.Барнаула в пределах представленных ему полномочий и в установленные законом сроки рассмотрена жалоба представителя взыскателя на вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление и по ней принято обоснованное и соответствующее требованиям действующего законодательства решение.

Судебная коллегия не имеет оснований не согласиться с выводами суда.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" названный Федеральный закон устанавливает особенности принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции.

Согласно части 2 статьи 1 указанного Федерального закона положения данного Федерального закона распространяются на должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, включенными по состоянию на ДД.ММ.ГГ в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществляющими деятельность в отраслях российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за исключением должников - юридических лиц, должников - индивидуальных предпринимателей, к которым в соответствии со статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, а также на отдельные категории должников - физических лиц, определенные частями 3 и 5 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" предусмотрено, что для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 428 введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве в отношении следующих должников: организации и индивидуальные предприниматели, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции" (далее - перечень пострадавших отраслей российской экономики).

Данное постановление вступило в силу со дня его официального опубликования (6 апреля 2020 года) и действовало в течение 6 месяцев.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 года N 1587 продлен срок действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников на три месяца (до 07 января 2021 года включительно).

В Перечень отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 года N 434 "Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции", включена деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам - код ОКВЭД 49.4 в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности.

Согласно сведениям, внесенным в ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО "Карго Лайн" является "деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам" (код ОКВЭД 49.4).

По сведениям сайта Федеральной налоговой службы https://service.nalog.ru ООО "Карго Лайн" (ИНН 2224177375) предоставлена мера поддержки в виде моратория на банкротство. Из чего следует, что основной вид экономической деятельности должника указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Таким образом, у судебного пристава-исполнителя с учетом применения исключений, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции", отсутствовали основания для предоставления должнику рассрочки в соответствии с названным законом.

В связи с чем начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП Октябрьского района г.Барнаула Д.С.Г. ДД.ММ.ГГ правомерно вынесено постановление об отмене постановления от ДД.ММ.ГГ о предоставлении ООО "Карго Лайн" рассрочки исполнения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом районного суда о том, что оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Доводы ООО "Карго Лайн" о том, что в отношении него мораторий на банкротство применен не был, так как кредиторами заявления о признании общества банкротом не подавались, ошибочны, поэтому во внимание не принимаются.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 декабря 2020 года N 44 "О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам (пункт 1). В соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Закона о банкротстве на лицо, которое отвечает требованиям, установленным актом Правительства Российской Федерации о введении в действие моратория, распространяются правила о моратории независимо от того, обладает оно признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, включение должника в соответствующий акт Правительства Российской Федерации (перечень организаций) свидетельствует о предоставлении меры поддержки в виде моратория на возбуждение дел о банкротстве.

В свою очередь, данное обстоятельство является исключающим для применения в отношении должника положений Федерального закона "Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции" (часть 2 статьи 1) и создает презумпцию наличия оснований приостановления исполнительных производств по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (пункт 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве, подпункт 4 пункта 3 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)").

Как указано выше, по сведениям сайта Федеральной налоговой службы ООО "Карго Лайн" (ИНН 2224177375) предоставлена мера поддержки в виде моратория на возбуждение дел о банкротстве. То обстоятельство, что в отношении общества заявлений о признании банкротом не подавалось, в силу вышеприведенных нормативных положений не означает, что данная мера поддержки к нему применена не была.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 9.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. Отказ от моратория вступает в силу со дня опубликования соответствующего заявления и влечет неприменение к отказавшемуся лицу всего комплекса преимуществ и ограничений со дня введения моратория в действие.

Данных, свидетельствующих о том, что ООО "Карго Лайн" заявило об отказе от применения моратория, материалы дела не содержат.

Ссылки представителя административного истца на иную судебную практику по вопросу применения положений, предусматривающих предоставление меры поддержки в виде моратория, не принимаются во внимание, поскольку решение вынесено с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела.

Доводы апелляционной жалобы с учетом установленных фактических обстоятельств выводов суда об отказе в удовлетворении административных исковых требований не опровергают, повторяют позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, и поддержанную в суде первой инстанции, которой судом дана надлежащая оценка, при этом обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, нормы материального права применены верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допущено, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда отсутствуют.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда города Барнаула от 8 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Карго Лайн" - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка