Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-5481/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N 33а-5481/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в
составе: председательствующего Сидоренко Е.А.,
судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции ФНС России N 8 по Красноярскому краю к Латышеву Виктору Анатольевичу о взыскании страховых взносов
по апелляционной жалобе представителя МИ ФНС России N 8 по Красноярскому краю по доверенности Кириченко А.В.
на решение Абанского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 8 по Красноярскому краю обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что Латышев В.А. являлся плательщиком страховых взносов, поскольку с 13.12.2004 г. по 26.12.2016 г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. После прекращения предпринимательской деятельности, ему следовало уплатить страховые взносы не позднее 31.12.2016 г. Поскольку страховые взносы не были оплачены, в соответствии со ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени. Налоговым органом налогоплательщику заказным письмом с уведомлением направлено требование от 09.01.2017 г. с предложением уплатить страховые взносы и пени в срок до 01.04.2017 г., но этого сделано не было.
МИ ФНС России N 8 по Красноярскому краю просила взыскать с Латышева В.А.:
- задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФОМС за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 г. в размере 1 240,08 руб.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель межрайонной ИФНС России N 8 по Красноярскому краю по доверенности Кириченко А.В. просила отменить решение суда, административные исковые требования удовлетворить, поскольку судом неверно исчислен срок для обращения в суд. Независимо от того, что в требовании итоговая задолженность указана в размере 18 493,49 руб., налоговый орган вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании в пределах указанной суммы с учетом сторнирования в размере 1 240,08 руб. В связи с тем, что сумма взыскания составила менее 3 000 руб., то 01.10.2020 г. истекал срок для обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа. Ссудебный приказ от 21.07.2020 г. в отношении Латышева В.А. был отменен 07.08.2020 г., срок для обращения в суд в порядке искового производства - до 07.02.2021 г., налоговый орган обратился в суд 19.11.2020г.
Признав возможным рассмотреть дело в отсутствие Латышева В.А., представителя налогового органа, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не просивших об отложении дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, судебная коллегия считает, что решение суда необходимо оставить без изменения в связи со следующим.
Согласно пп. 1 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели, которые в силу п. 2 ст. 14 данного Федерального закона обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.
В соответствии со ст. 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Согласно п. 1 ст. 430 НК РФ, индивидуальные предприниматели-плательщики страховых взносов, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах.
Фиксированный размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование определяется следующим образом:
В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ.
В случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ плюс 1% суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.
При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ.
Фиксированный размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное медицинское страхование, установленного подпунктом 2 п. 2 ст. 425 НК РФ.
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую или иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату снятия с учета в налоговых органах включительно.
В соответствии с п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
Согласно ст. 75 НК РФ в случае уплаты налога в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки уплачивается пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора( в редакции до ФЗ от 27.11.2018 N 424-ФЗ).
Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Согласно п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Частью 6 ст. 289 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.
Как следует из материалов дела, Латышев В.А. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, поскольку с 13.12.2004г. по 26.12.2016 г. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
За период с 2015 г. по 2016 г. налогоплательщик должен был оплатить страховые взносы, однако этого не сделал.
Латышеву В.А. заказным письмом согласно списку заказных отправлений от 24.03.2017 г. направлено требование N 205S01170038320 об уплате задолженности по пени, за несвоевременную уплату страховых взносов от 9 января 2017 года в общем размере 18 493,49 руб. в срок до 01.04.2017г., которое оставлено без исполнения (л.д. 41-42).
03.07.2020г. административный истец обратился с заявлением к мировому судье судебного участка N 1 в Абанском районе Красноярского края о выдаче судебного приказа о взыскании пени по страховым взносам в размере 1528 руб. 64 коп.
21.07.2020г. мировым судьей судебного участка N 1 в Абанском районе Красноярского края вынесен судебный приказ о взыскании с Латышева В.А. пени по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование в сумме 1528,64 рублей (л.д.88)
07.08.2020г. данный судебный приказ отменен в связи с возражениями Латышева В.А. (л.д. 12).
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований о взыскании налоговой задолженности, исходил из того, что межрайонная ИФНС России N 8 по Красноярскому краю пропустила срок для обращения в суд. С заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, размер которой превышает 3 000 рублей, как следует из требования от 09.01.2017г., налоговый орган должен был обратиться до 01.10.2017г., то есть в срок, предусмотренный абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования(до 01.04.2017г.), но не сделал этого.
В опровержение доводов административного истца о том, что размер задолженности по пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов за период до 2017 г., указанный в требовании от 09.01.2017г., будет списан и действительный размер задолженности составит 1240,08 руб., суд первой инстанции правомерно указал на то, что на момент срока уплаты по требованию 01.04.2017г. размер пени составлял 18 493,49 руб., поэтому для исчисления срока подачи заявления о взыскании налоговой задолженности необходимо было руководствоваться положениями абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ. Ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд налоговым органом не подавалось.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда о пропуске налоговым органом срока для обращения в суд о взыскании пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, как основанными на материалах дела и требованиях налогового и процессуального законодательства.
Поскольку образовалась задолженность по пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, в размере 18 493,49руб., то есть в сумме, превышающей 3 000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока оплаты налога по требованию от 09.01.2017 года, срок исполнения которого установлен до 01.04.2017г., то есть не позднее 01.10.2017 года. При этом налоговый орган не указал, в какой период времени данный размер задолженности изменился, и на основании чего задолженность снизилась до 1 240,08 руб.
Следовательно, судом обоснованно отказано в удовлетворении административного иска о взыскании задолженности по пени, начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов, подлежащих оплате до 2017 г., в связи с пропуском налоговым органом срока для обращения с соответствующим иском.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о необходимости исчисления срока для обращения в суд в соответствии с положениями абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ признаются судебной коллегией несостоятельными и основанными на неверном толковании налогового и процессуального законодательства.
Процессуальных нарушений, могущих влечь отмену решения, судом первой инстанции не допущено. Руководствуясь ст. ст. 309-311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Абанского районного суда Красноярского края от 19 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
