Определение Судебной коллегии по административным делам Оренбургского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33а-5474/2021

Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Дорохиной Т.С.,

судей Кучаева Р.Р., Трифоновой О.М.,

при секретаре Комаровой О.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области к Яушевой Татьяне Алексеевне о взыскании задолженности по налогам и пене

по апелляционной жалобе Яушевой Татьяны Алексеевны

на решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 мая 2021 года, которым административное исковое заявление удовлетворено.

Заслушав доклад судьи Дорохиной Т.С., судебная коллегия

установила:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Орску Оренбургской области (далее - ИФНС России по г. Орску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Яушевой Т.А. указав, что административный ответчик является собственником недвижимого имущества, а также плательщиком налога на вмененный доход.

Административный истец просил суд взыскать с Яушевой Т.А. задолженность по налогу на имущество за 2017 год в сумме 178 рублей, по пене по налогу на имущество в сумме 162,42 рубля, по земельному налогу за 2017 год в сумме 635 рублей, по пене по земельному налогу в сумме 2790,96 рублей, по пене по единому налогу на вмененный доход в сумме 2 664,75 рублей.

Решением Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 мая 2021 года административный иск удовлетворен в полном объеме.

С таким решением Яушева Т.А. не согласилась. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Представитель административного истца, административный ответчик Яушева Т.А. в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом. Судебная коллегия определиларассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый гражданин обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора налогоплательщику начисляется пеня в порядке, предусмотренном статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за Яушевой Т.А. зарегистрировано следующее имущество, признаваемое объектом налогообложения:

- с 4 декабря 2008 года по 28 июня 2016 года иные строения, помещения, сооружения и земельный участок по (адрес),

- с 5 января 2014 года по 14 июня 2016 года квартира по (адрес),

- с 28 декабря 2015 года жилой дом и земельный участок по (адрес).

6 августа 2016 года налоговым органом в адрес Яушевой Т.А. было направлено налоговое уведомление N от 6 августа 2016 года о необходимости уплаты в срок до 1 декабря 2016 года земельного налога за 2015 год в размере 32 470 рублей, из которых 17 932 рубля - налог за земельный участок с кадастровым номером N за 12/12 месяцев владения, 635 рубля - налог за земельный участок с кадастровым номером N за 12/12 месяцев владения; 13 903 рубля - налог за земельный участок с кадастровым номером N за 12/12 месяцев владения, а также налога на имущество физического лица за 2015 год в размере 1 109 рублей, из которых 176 рублей - налог на иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N, за 12/12 месяцев владения, 933 рублей - налог на имущество - квартира с кадастровым номером N, за 12/12 месяцев владения.

6 августа 2017 года налоговым органом в адрес Яушевой Т.А. было направлено налоговое уведомление N от 6 августа 2017 года о необходимости уплаты в срок до 1 декабря 2017 года земельного налога за 2016 год в размере 15 394 рублей, из которых 8 966 рубля - налог за земельный участок с кадастровым номером N за 6/12 месяцев владения, 635 рубля - налог за земельный участок с кадастровым номером N за 12/12 месяцев владения; 5 793 рубля - налог за земельный участок с кадастровым номером N за 12/12 месяцев владения, а также налога на имущество физического лица за 2016 год в размере 552 рублей, из которых 102 рублей - налог на иные строения, помещения и сооружения, кадастровый N, за 6/12 месяцев владения, 450 рублей - налог на имущество -квартира с кадастровым номером N, за 5/12 месяцев владения.

23 июня 2018 года налоговым органом в адрес Яушевой Т.А. было направлено налоговое уведомление N от 23 июня 2018 года о необходимости уплаты в срок до 3 декабря 2018 года земельного налога за 2017 год в размере 635 рублей - налог за земельный участок с кадастровым номером N за 12/12 месяцев владения; а также налога на имущество физического лица за 2017 год в размере 178 рублей - налог на жилые дома с кадастровым номером N, за 12/12 месяцев владения.

Факт направления налоговых уведомлений в адрес административного ответчика подтверждается реестром почтовых отправлений с отметкой Почты России.

Поскольку в установленный срок суммы налогов на имущество и земельного налога в полном объеме не уплачены, налоговым органом произведено начисление пени:

- по налогу на имущество: в сумме 162,42 рубля со сроком уплаты до 1 ноября 2019 года (требование N от 15 июля 2019 года),

- по земельному налогу - 2781,68 рублей со сроком уплаты до 1 ноября 2019 года (требование N от 15 июля 2019 года), 9,28 рублей со сроком уплаты до 18 марта 2019 года (требование N от 30 января 2019 года).

Кроме того, установлено, что Яушева Т.А. является плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

На 2014-2016 годы ей исчислен налог в сумме 92117,97 рублей и пеня в сумме 1524,79 рублей (требование N от 25 января 2019 года), 1139,96 рублей (требование N от 15 июля 2019 года).

Факт направления налоговых требований в адрес административного ответчика подтверждается реестром почтовых отправлений с отметкой Почты России.

В связи с неуплатой Яушевой Т.А. налогов и пени налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

20 декабря 2019 года мировым судьей судебного участка N 12 Советского района г.Орска вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогу в размере 6431,13 руб.

8 февраля 2021 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими возражениями Яушевой Т.А.

Суд первой инстанции, установив, что задолженность за 2017 год по земельному налогу, налогу на имущество физического лица, включенная налоговым органом в требование N от 30 января 2019 года, а также пени по налогу на имущество и земельному налогу, включенная налоговым органом в требование N от 15 июля 2019 и N от 30 января 2019 года, а также пени по единому налогу на вмененный доход, включенная налоговым органом в требование N от 25 января 2019 года, N от 15 июля 2019 года и в размер исковых требований, заявленных в настоящем административном деле, Яушевой Т.А. не погашена, пени не уплачены, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Инспекцией требований, учитывая при этом соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции об обоснованности заявленных административным истцом требований не имеется.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности (пункт 1 статьи 388 НК РФ).

Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог (пункт 1 статьи 389 НК РФ).

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 НК РФ.

Согласно статье 401 НК РФ объектом налогообложения признаются здание, строение, сооружение, помещение, расположенное в пределах муниципального образования.

В силу статьи 402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками налога на вмененный доход являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (статья 346.29 НК РФ).

Ставка единого налога устанавливается в размере 15 процентов величины вмененного дохода, если иное не установлено пунктом 2 настоящей статьи.

Уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Согласно части 2 статьи 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством РФ о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней со дня наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае если указанными способами налоговое уведомление вручить невозможно, это уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Пунктом 4 статьи 57 НК РФ определено, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно пункту 6 статьи 58 НК РФ налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном статьями 69 и 70 НК РФ.

На основании пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку административный ответчик самостоятельно и своевременно не оплатил задолженность по налогам, пени и налоговым органом соблюден порядок, установленный законодательством для взыскания обязательных платежей, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования административного иска.

В апелляционной жалобе Яушева Т.А. приводит доводы о том, что требования налогового органа, были направлены третьим лицом, не являющимся налоговым органом. При этом, в материалы дела административным истцом не представлены документы, подтверждающие полномочия Филиала ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России по Нижегородской области направлять какую-либо документацию от имени ИФНС по г. Орску в адрес ответчика. В представленных списках невозможно установить какая именно документация была направлена в адрес административного ответчика.

Проверяя указанный довод, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 2293-р создано федеральное казенное учреждение "Налог-Сервис" Федеральной налоговой службы, функции и полномочия которого осуществляет ФНС России.

ФКУ "Налог-Сервис" не подменяет функции налоговых органов по направлению налоговых уведомлений в условиях централизованной обработки данных под контролем УФНС по субъектам Российской Федерации.

Направление Яушевой Т.А. налоговых требований филиалом ФКУ "Налог-Сервис" не является нарушением требований статей 52 и 69 НК РФ, поскольку приказом ФНС России от 15 ноября 2013 года N ММВ-7-1/507 @ (ред. от 26 мая 2016 г.) функции печати и рассылки налоговых уведомлений гражданам переданы филиалу ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России.

Доводы апелляционной жалобы о том, что налоговым органом не представлено достаточных доказательств направления административным истцом требований об уплате налога, пени, судебная коллегия находит несостоятельными. Оснований сомневаться в достоверности представленных административным истцом доказательств направления требования об уплате налога, пени по почте заказным письмом судебная коллегия не усматривает. Кроме того, отсутствие описи вложения само по себе не опровергает факт направления требования об уплате налога, пени в адрес налогоплательщика, поскольку Налоговый кодекс Российской Федерации не указывает на обязательное направление такого требования с описью вложения.

Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции и имели бы юридическое значение.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, отмене, в том числе по доводам жалобы, не подлежит.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Орска Оренбургской области от 27 мая 2021 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Яушевой Татьяны Алексеевны - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 КАС РФ через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка