Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2021 года Дело N 33а-5467/2021

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Гусаровой Л.В., Полозовой Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-348/2021 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Адмирал Колчак" к Государственной инспекции труда в Иркутской области, начальнику отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабееву Василию Львовичу, техническому инспектору труда Союза "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" Крутикову Вячеславу Иннокентьевичу, Союзу "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" о признании незаконными и отмене заключения и предписания

по апелляционным жалобам административного ответчика начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеева В.Л., заинтересованного лица Халбаева А.С. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 9 марта 2021 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование заявленных административных исковых требований ООО "Адмирал Колчак" указано, что 02.12.2020 обществу поступило письмо Государственной инспекции труда в Иркутской области N 38/7-1447-19-ОБ/10-2952-И/68-63 от 09.11.2020 с приложением предписания Государственной инспекции труда в Иркутской области N 38/7-1447-19-ОБ/10-2607-И/68-63 от 09.11.2020, заключения государственного инспектора труда, подписанного начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л., техническим инспектором труда Союза "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" Крутиковым В.И., при этом заключение не содержит даты его составления.

Указанным предписанием Государственной инспекции труда в Иркутской области на ООО "Адмирал Колчак" возложена обязанность составить акт о тяжелом несчастном случае на производстве (по форме Н-1), произошедшем 29.12.2018 около 10 часов 00 минут местного времени с Халбаевым А.С. - разнорабочим ООО "Адмирал Колчак", направить после утверждения новый акт Халбаеву А.С. и в другие соответствующие учреждения.

ООО "Адмирал Колчак" указало, что вышеуказанными незаконными заключением государственного инспектора труда и предписанием нарушаются права общества, поскольку оспариваемым заключением государственного инспектора труда в отсутствие правовых на то оснований установлен факт наличия трудовых отношений между ООО "Адмирал Колчак" и Халбаевым А.С., в действительности никогда не состоящим в трудовых либо иных отношениях с ООО "Адмирал Колчак", а оспариваемым предписанием на ООО "Адмирал Колчак" возложена обязанность составить акт о тяжелом несчастном случае в отношении "разнорабочего" ООО "Адмирал Колчак" Халбаева А.С., в действительности никогда не состоящего в трудовых либо иных отношениях с ООО "Адмирал Колчак". Сохранение в силе оспариваемых решений Государственной инспекции труда в Иркутской области, по мнению административного истца, повлечет необоснованные убытки для ООО "Адмирал Колчак" и неосновательное обогащение со стороны Халбаева А.С. По мнению административного истца, вопрос об установлении факта трудовых отношений между ООО "Адмирал Колчак" и Халбаевым А.С. является индивидуальным трудовым спором, подлежащим рассмотрению комиссией по рассмотрению трудовых споров либо судом. ООО "Адмирал Колчак" в ответе на запрос исх. N 05 от 24.10.2019, представленном в Государственную инспекцию труда в Иркутской области, сообщило, что Халбаев А.С. не являлся работником ООО "Адмирал Колчак", не состоял Халбаев А.С. с ООО "Адмирал Колчак" и в гражданско-правовых отношениях (ООО "Адмирал Колчак" не заключало с Халбаевым А.С. какие-либо договоры гражданско-правового характера, выполнение каких-либо работ ООО "Адмирал Колчак" Халбаеву А.С. не поручало и не оплачивало).

В объяснениях, данных Толстиковым Н.В. 21.10.2019 непосредственно государственному инспектору труда в Иркутской области Хабееву В.Л., Толстиков Н.В. пояснил, что Халбаев А.С. работником ООО "Адмирал Колчак" не являлся. Толстиков Н.В., оказывающий услуги ООО "Адмирал Колчак" на основании гражданско-правового договора об оказании услуг, изредка по своей инициативе просил Халбаева А.С. помочь ему в уборке территории. При этом Толстиков Н.В. работников ООО "Адмирал Колчак" о том, что он привлекает к выполнению работ иных лиц, в известность не ставил. По мнению административного истца, выводы Государственной инспекции труда в Иркутской области о том, что Халбаев А.С. являлся работником ООО "Адмирал Колчак", содержащиеся в оспариваемых решениях, противоречат материалам проверки, являются явно незаконными, поскольку устанавливать факт трудовых отношений между работодателем и работником вправе либо комиссия по трудовым спорам, либо суд, но не государственный инспектор труда. В связи с невыдачей Государственной инспекцией труда в Иркутской области ООО "Адмирал Колчак" акта проверки, ООО "Адмирал Колчак" было лишено возможности представить свои возражения по акту проверки. Обращает также внимание суда на то, что ранее ООО "Адмирал Колчак" какой-либо акт о тяжелом несчастном случае на производстве (по форме Н-1) не составляло, в связи с чем, требование государственного инспектора труда о направлении нового акта Халбаеву А.С. является явно необоснованным. Акт о тяжелом несчастном случае на производстве (по форме Н-1) составляется в отношении работника организации. Халбаев А.С. никогда работником ООО "Адмирал Колчак" не являлся, в связи с чем, требование, содержащееся в оспариваемом предписании, по мнению административного истца, является незаконным и неисполнимым. Как следует из представленных материалов, Халбаев А.С. действовал не в интересах ООО "Адмирал Колчак", а в интересах Толстикова Н.В. Полагает, что в данном случае государственный инспектор вышел за пределы своих полномочий, фактически разрешив индивидуальный трудовой спор, разрешение которого подведомственно исключительно комиссии по трудовым спорам и суду. Сохранение в силе оспариваемых заключения и предписания государственного инспектора труда повлечет для ООО "Адмирал Колчак" необоснованную обязанность принять Халбаева А.С. на работу, произвести необоснованную выплату заработной платы, уплату соответствующих взносов и налогов в бюджет. Оспариваемое предписание является производным документом от вышеуказанного заключения государственного инспектора труда, основано на выводах, содержащихся в названном заключении, в связи с чем, по мнению административного истца, также является незаконным. Более того, в оспариваемом предписании содержится указание на то, что Халбаев А.С. является наемным работником ООО "Адмирал Колчак", занимающим должность разнорабочего.

ООО "Адмирал Колчак" просило суд признать незаконным полностью заключение государственного инспектора труда, подписанное начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л., техническим инспектором труда Союза "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" Крутиковым В.И., составленное "по тяжелому несчастному случаю, произошедшему 29.12.2018 около 10 часов 00 минут местного времени с разнорабочим ООО "Адмирал Колчак", юридический адрес: 664043, Иркутская область, город Иркутск, ул. Ракитная, дом 14" и отменить его; признать незаконным полностью предписание Государственной инспекции труда в Иркутской области N 38/7-1447-19-ОБ/10-2607-И/68-63 от 09.11.2020, подписанное начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л., и отменить его.

Определением Кировского районного суда г. Иркутска от 10.02.2021 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Толстиков Николай Владимирович.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 09.03.2021 административные исковые требования ООО "Адмирал Колчак" удовлетворены частично.

Судом признаны незаконными заключение государственного инспектора труда, подписанное начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л., техническим инспектором труда Союза "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" Крутиковым В.И., составленное "по тяжелому несчастному случаю, происшедшему 29.12.2018 около 10 часов 00 минут местного времени с разнорабочим ООО "Адмирал Колчак", юридический адрес: 664043, Иркутская область, город Иркутск, ул. Ракитная, дом 14" и предписание Государственной инспекции труда в Иркутской области N 38/7-1447-19-ОБ/10-2607-И/68-63 от 09.11.2020, подписанное начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л.

Административные исковые требования ООО "Адмирал Колчак" к Государственной инспекции труда в Иркутской области, начальнику отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабееву Василию Львовичу, техническому инспектору труда Союза "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" Крутикову Вячеславу Иннокентьевичу, Союзу "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" об отмене заключения государственного инспектора труда, подписанного начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л., техническим инспектором труда Союза "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" Крутиковым В.И., составленного "по тяжелому несчастному случаю, происшедшему 29.12.2018 около 10 часов 00 минут местного времени с разнорабочим ООО "Адмирал Колчак", юридический адрес: 664043, Иркутская область, город Иркутск, ул. Ракитная, дом 14", об отмене предписания Государственной инспекции труда в Иркутской области N 38/7-1447-19-ОБ/10-2607-И/68-63 от 09.11.2020, подписанного начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л., оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, административный ответчик начальник отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеев В.Л. подал апелляционную жалобу, в которой просил отменить решение Кировского районного суда г. Иркутска от 09.03.2021, принять новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что судом нарушены нормы КАС РФ, поскольку в ходе судебного заседания суд рассмотрел правоотношения между пострадавшим Халбаевым А.С. и ООО "Адмирал Колчак" и ошибочно установил отсутствие трудовых отношений между пострадавшим Халбаевым А.С. и ООО "Адмирал Колчак".

Суд необоснованно отказал в ходатайстве о приостановлении административного дела N 2а-348/2021 в связи с рассматриваемым Ольхонским районным судом гражданским делом по иску Халбаева А.С. к ООО "Адмирал Колчак" об установлении факта трудовых отношений, обязании составить акт о несчастном случае, взыскании денежных средств на лечение.

Суд не мог рассмотреть трудовой спор в порядке КАС РФ. Законность или незаконность заключения государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Иркутской области должна была устанавливаться в рамках гражданского процесса.

Основания для проведения дополнительного расследования у Государственной инспекции труда в Иркутской области имелись, должностное лицо имело право выдать предписание на устранение нарушений, в данном случае на оформление акта по форме Н-1, поскольку несчастный случай был сокрыт организацией - работодателем. Факт несчастного случая на производственной территории ООО "Адмирал Колчак" подтверждается (и не оспаривается ООО "Адмирал Колчак").

Нарушений норм трудового права в отношении ООО "Адмирал Колчак" не было допущено со стороны Государственной инспекции труда в Иркутской области.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо Халбаев А.С. просит отменить решение Кировского районного суда г. Иркутска от 09.03.2021 и приять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы приводит аналогичные доводы.

Письменных возражений на апелляционные жалобы не поступило.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., объяснения административного ответчика начальника отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеева В.Л., представителя заинтересованного лица Халбаева А.С. - Войткова В.С., поддержавших доводы апелляционных жалоб, представителя ООО "Адмирал Колчак" Титова О.В., возражавшего против удовлетворения апелляционных жалоб, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 21.03.2019 (вх. N 38/7-1447-19-ОБ) в Государственную инспекцию труда в Иркутской области обратился Халбаев А.С. с заявлением от 19.03.2019 о нарушении его прав вследствие уклонения ООО "Адмирал Колчак", как работодателя, от расследования несчастного случая на производстве, в результате которого Халбаеву А.С. причинен вред здоровью.

В ходе проверки, проведенной начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л., при участии технического инспектора труда Союза "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" Крутикова В.И., должностными лицами установлено, что Халбаев А.С., является наемным работником ООО "Адмирал Колчак", состоит в должности разнорабочего, стаж его работы в данной организации 6 месяцев.

По факту причинения Халбаеву А.С. вреда здоровью начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л. при участии технического инспектора труда Союза "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов" Крутикова В.И. проведено расследование, по результатам которого составлено заключение государственного инспектора труда. В данном заключении сделан вывод о том, что несчастный случай подлежит квалификации как связанный с производством, с оформлением акта формы Н-1, учету и регистрации в ООО "Адмирал Колчак", так как пострадавший, по мнению административных ответчиков, в момент несчастного случая участвовал в производственной деятельности работодателя ООО "Адмирал Колчак", его пребывание на месте происшествия объяснялось исполнением им трудовых обязанностей.

При этом должностным лицом Государственной инспекции труда в Иркутской области в заключении государственного инспектора труда указано, что причинами, вызвавшими несчастный случай, являются: неудовлетворительная организация работ (008), выразившаяся в недостаточном контроле за соблюдением работниками требований безопасности при проведении работ должностными лицами; недостатки в организации и проведении подготовки работников по охране труда (010), выразившиеся в не проведении обучения работнику правилам по охране труда при проведении работ на высоте. Ответственными лицами за допущенные нарушения требований законодательных и иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов, приведшие к несчастному случаю, являются: генеральный директор ООО "Адмирал Колчак" Д.; коммерческий директор ООО "Адмирал Колчак" Д.

На основании указанного заключения 09.11.2020 начальником отдела (по охране труда) Государственной инспекции труда в Иркутской области Хабеевым В.Л. вынесено предписание N 38/7-1447-19-ОБ/10-2607-И/68-63, в котором ООО "Адмирал Колчак" указано на необходимость устранить нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно в рамках статьи 229.3 Трудового кодекса РФ, пункта 25 Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73(ред. от 14.11.2016, зарегистрировано в Минюсте России 05.12.2002 N 3999) в соответствии с заключением государственного инспектора труда от 26.10.2020 составить акт о тяжелом несчастном случае на производстве (по форме Н-1), происшедшем 29.12.2018 около 10 часов 00 минут местного времени с Халбаевым А.С. - разнорабочим ООО "Адмирал Колчак". Направить после утверждения новый акт Халбаеву А.С. и в другие соответствующие учреждения в течение 3 дней. Срок выполнения требования, изложенного в предписании, - 07.12.2020.

Не согласившись с результатами проверки, ООО "Адмирал Колчак" просило суд признать незаконным полностью заключение государственного инспектора труда и предписание Государственной инспекции труда Иркутской области N 38/7-1447-19-ОБ/10-2607-И/68-63 от 09.11.2020 в связи с отсутствием у ООО " Адмирал Колчак" трудовых отношений с Халбаевым А.С.

Согласно статье 227 ТК РФ расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Под несчастным случаем на производстве в силу статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", статьи 277 ТК РФ понимается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Согласно статье 229.3 ТК РФ государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая, поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости - представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

В соответствии со статьей 230 ТК РФ по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при наличии печати).

Из материалов административного дела и материалов расследования несчастного случая, происшедшего 29.12.2018 с Халбаевым А.С., следует, что на день проведения расследования, составления заключения государственного инспектора труда и принятия оспариваемого предписания (09.11.2020) между ООО "Адмирал Колчак" и Халбаевым А.С. существовали разногласия по вопросу возникновения трудовых отношений, которые не были предметом проверки ни комиссии по трудовым спорам, ни суда.

Исходя из норм Трудового кодекса Российской Федерации, Государственная инспекция труда, осуществляя функцию по надзору за работодателями, выявляет допущенные ими нарушения норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов и принимает меры по их устранению.

При выявлении очевидного нарушения трудового законодательства или иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, государственный инспектор труда вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника.

Вместе с тем, Государственная инспекция труда не наделена полномочиями по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Статьями 353, 356, 357 ТК РФ на нее возложены функции государственного надзора и контроля по соблюдению трудового законодательства, осуществляя которые, Государственная инспекция труда выявляет допускаемые правонарушения, а не разрешает правовые споры, поскольку не может подменять судебные органы.

Оспариваемым заключением государственный инспектор труда установил факт наличия трудовых отношений между ООО "Адмирал Колчак" и Халбаевым А.С., а оспариваемым предписанием на ООО "Адмирал Колчак" возложена обязанность составить акт о тяжелом несчастном случае на производстве (по форме Н-1), происшедшем 29.12.2018 с Халбаевым А.С., то есть фактически разрешен индивидуальный трудовой спор между ООО "Адмирал Колчак" и Халбаевым А.С.

Разрешая административные исковые требования и удовлетворяя их в части, суд первой инстанции исходил из того, что возникшие между ООО "Адмирал Колчак" и Халбаевым А.С. правоотношения обладают признаками индивидуального трудового спора, подлежащего рассмотрению комиссией по трудовым спорам или судом, в силу чего не могли быть разрешены административными ответчиками при проведении расследования по заявлению Халбаева А.С. о нарушении в отношении него трудового законодательства.

Следовательно, указанные в заключении государственного инспектора труда и, соответственно, в предписании обстоятельства не являются нарушениями, носящими очевидный характер, а оспариваемое заключение составлено государственным инспектором труда по вопросам, не относящимся к его компетенции.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, считая их правильными, основанными на нормах действующего законодательства.

В ответе от 24.10.2019 N 05 на запрос Государственной инспекции труда в Иркутской области ООО "Адмирал Колчак" дополнительно сообщено, что Халбаев А.С. не являлся работником ООО "Адмирал Колчак", не состоял Халбаев А.С. с ООО "Адмирал Колчак" и в гражданско-правовых отношениях (ООО "Адмирал Колчак" не заключало с Халбаевым А.С. какие-либо договоры гражданско-правового характера, выполнение каких-либо работ ООО "Адмирал Колчак" Халбаеву А.С. не поручало и не оплачивало). В связи с указанным ООО "Адмирал Колчак" не имеет возможности представить в инспекцию следующие документы в отношении Халбаева А.С.: протоколы проверки знаний требований охраны труда работника Халбаева А.С., трудовой договор с Халбаевым А.С. (со всеми дополнительными соглашениями); графики работы за 2018 год, табели учета рабочего времени работника Халбаева А.С. за 2018 год, материалы медицинского осмотра (предварительного и периодического), производственную инструкцию работника, карту специальной оценки условий труда работника. Указанные документы в отношении Халбаева А.С. не составлялись, поскольку ООО "Адмирал Колчак" не состояло в каких-либо отношениях с Халбаевым А.С.

Пояснения Халбаева А.С. о том, что он осуществлял трудовую деятельность в ООО "Адмирал Колчак" с 06.06.2018 по профессии разнорабочий, опровергаются пояснениями Толстикова Н.В. от 21.10.2019, из которых следует, что Толстиков Н.В. с июня 2018 года по декабрь 2018 года по договорам возмездного оказания услуг оказывал ООО "Адмирал Колчак" услуги по уборке помещений и территории ООО "Адмирал Колчак" от мусора и от снега. Для выполнения услуг в связи с большим объемом работ он периодически привлекал к выполнению услуг разных лиц, знакомых и друзей. Денежные средства за выполнение работ он оплачивал таким лицам из своего вознаграждения. Халбаева А.С. он несколько раз (5-6 раз) просил помочь в оказании услуг по договору, начиная с июня 2018 года по декабрь 2018 года. Какой-либо договор Толстиков Н.В. с Халбаевым А.С. не заключал. Работников ООО "Адмирал Колчак" о том, что привлекает к выполнению работ иных лиц, Толстиков Н.В. в известность не ставил. 29.12.2018 Халбаев А.С. по просьбе Толстикова Н.В. помогал последнему в уборке территории ООО "Адмирал Колчак". Халбаев А.С. работником ООО "Адмирал Колчак" не являлся, Толстиков Н.В. изредка по своей инициативе просил его помочь в уборке территории. Денежные средства Халбаеву А.С. выплачивал Толстиков Н.В. из полученного им вознаграждения за оказание им услуг по гражданско-правовому договору об оказании услуг.

В рассматриваемом случае вопросы наличия/отсутствия факта трудовых отношений между ООО "Адмирал Колчак" и Халбаевым А.С. обладают признаками индивидуального трудового спора и не могли быть разрешены Государственной инспекцией труда в Иркутской области при проведении расследования несчастного случая, происшедшего 29.12.2018 с Халбаевым А.С.