Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 сентября 2021 года Дело N 33а-5453/2021

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Морозовой С.Г.,

судей Григорьевой Н.М., Муратовой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Вершининой Г.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N) по апелляционной жалобе административного ответчика Преображенского Александра Викторовича на решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 02 февраля 2021 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., выслушав возражения административного ответчика Преображенского А.В., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

МИФНС России N 7 по Ленинградской области после отмены судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 КАС РФ, обратилась в Волосовский районный суд Ленинградской области с административным иском к Преображенскому А.В. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам за 2019 год.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что Преображенский А.В. с 2015 года является адвокатом. Ответчику начислены страховые взносы в фиксированном размере, как лицу, производящему выплаты физическим лицам, то есть как лицу, уплачиваемому страховые взносы за себя с 01.01.2019 по 31.12.2019. Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии составляет: недоимка - 29 354 рубля, пени - 297 рублей 46 копеек; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование составляет: недоимка - 6 884 рубля, пени - 69 рублей 76 копеек. Ответчику было направлено требование N по состоянию на 19.02.2020, которое им исполнено не было. В связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, просит взыскать с ответчика задолженность по страховым взносам и пени, в общей сумме 36 605 рублей 22 копеек.

Решением Волосовского суда Ленинградской области от 02 февраля 2021 года административные исковые требования МИФНС России N 7 по Ленинградской области удовлетворены.

В апелляционной жалобе Преображенский А.В. просит об отмене решения суда, указав в обосновании, что адвокатом не является с 2013 года, следовательно, обязанности по оплате страховых взносов у него отсутствует, а также на пропуск срока на принудительное взыскание недоимок.

В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России N 7 указывают на то, что ответчик был исключен из реестра адвокатов Пермского края в связи с переездом, однако статус адвоката не прекращал, сведений о таковом на сайте Министерства юстиции РФ отсутствуют, в подтверждение указанного приложили документы.

Административный истец, будучи уведомленными надлежащим образом, в заседание апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении не заявляли.

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) также размещена на сайте Ленинградского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно статьям 150 (часть 2), 226 (часть 6), 307 КАС РФ неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции, с учетом изложенного судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения ответчика, оценив материалы административного дела, включая приобщенные в соответствии с протокольным определением судебной коллегии в порядке ч. 2 ст. 308 КАС РФ, дополнительные документы, и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы, а также страховые взносы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (п. 1 ст. 44 НК РФ).

Исходя из положений подпункта 2 пункта 1 статьи 419 и пункта 1 статьи 432 НК РФ, адвокаты признаются отдельной категорией плательщиков страховых взносов и самостоятельно производят исчисление сумм страховых взносов.

В соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ адвокат уплачивает страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

При этом, учитывая положения подпункта 1 пункта 9 статьи 430 НК РФ, адвокат, определяет размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование исходя из своего дохода от профессиональной деятельности.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 3 статьи 430 НК РФ, если плательщики начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, Преображенский А.В. 14.08.2015 поставлен на налоговый учет в МИФНС N 7 по Ленинградской области в качестве адвоката, следовательно, является плательщиком страховых взносов в 2019 году и обязан был уплатить их в срок до 31.12.2019.

В связи с неуплатой в установленный срок обязательных страховых взносов, в адрес ответчика 19 февраля 2020 года направлено требование N по состоянию на 19 февраля 2020 года со сроком уплаты до 31 марта 2020 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений.

Факт соблюдения МИФНС России N 7 порядка взыскания налогов, в части направления требования, а также в части размера недоимки по страховым взносам и пени ответчиком не оспаривался.

Суд первой инстанции, проверив расчет задолженности, представленный административным истцом, нашел его правильным, произведенным с учетом требований законодательства, ответчик свой расчет задолженности, а также квитанций об уплате транспортного налога и пеней за заявленные в иске период, не представил, принял данный расчет в качестве доказательства образовавшейся задолженности и удовлетворил требования административного истца в полном объеме.

Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными и правомерными.

Относительно довода жалобы о том, что административный ответчик с 2013 не является адвокатом и адвокатскую деятельность не осуществляет, судебная коллегия полагает следующее.

Уплата страховых взносов адвокатом осуществляется с момента присвоения ему статуса адвоката и до момента прекращения статуса адвоката.

Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 63-ФЗ) квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Пунктом 2 статьи 13 Федерального закона N 63-ФЗ определено, что со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Федерального закона N 63-ФЗ территориальный орган юстиции ведет реестр адвокатов субъекта Российской Федерации.

Квалификационная комиссия в семидневный срок со дня принятия присяги лицом, успешно сдавшим квалификационный экзамен, уведомляет о присвоении претенденту статуса адвоката и принятии им присяги территориальный орган юстиции, который в месячный срок со дня получения уведомления вносит сведения об адвокате в региональный реестр и выдает адвокату соответствующее удостоверение (пункт 1 статьи 15 Федерального закона N 63-ФЗ).

Административным ответчиком не оспаривается, что с 20.10.2010 имеет статус адвоката и был включен в реестр Адвокатской палаты Пермского края.

Согласно положениям пункта 4 и пункта б статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

При этом совет адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня принятия им решения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката уведомляет об этом в письменной форме территориальный орган юстиции для внесения соответствующих сведений в региональный реестр, а также лицо, статус адвоката которого приостановлен или возобновлен, и адвокатское образование, в котором данное лицо осуществляло адвокатскую деятельность. Территориальный орган юстиции в десятидневный срок со дня получения указанного уведомления вносит сведения о приостановлении либо возобновлении статуса адвоката в региональный реестр.

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Федерального закона N 63-ФЗ решение о прекращении статуса адвоката советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в десятидневный срок со дня его принятия направляется в письменной форме лицу, статус адвоката которого прекращен, соответствующему адвокатскому образованию, а также территориальному органу юстиции, который вносит необходимые изменения в региональный реестр.

Периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, подтверждаются информацией, представляемой адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 статьи 430 НК РФ адвокаты не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 29 сентября 2015 года N 1925-О, выбор гражданином той или иной формы реализации права на труд (заключение трудового договора с работодателем, заключение контракта о прохождении государственной службы, индивидуальная предпринимательская деятельность, приобретение статуса адвоката и прочее) влечет для него определенные правовые последствия, обусловленные правовым статусом, характерным для субъекта того или иного вида общественно-полезной деятельности.

Как и иные лица, относящиеся к категории самостоятельно обеспечивающих себя работой, адвокаты действуют на принципах автономии воли и имущественной самостоятельности. Наличие у лица статуса адвоката не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с данным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих рисков и обязанностей, в том числе по самостоятельной уплате страховых взносов в ПФР и ФФОМС.

Данная обязанность возлагается на адвоката с календарного месяца, в котором ему выдано удостоверение адвоката, и до момента прекращения либо приостановления статуса адвоката.

Таким образом, обязательным условием освобождения от уплаты страховых взносов является представление в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов, между тем, доказательств приостановления или прекращения статуса адвоката, административным ответчиком ни суду первой инстанции, ни судебной коллеги не представлено, сведения о представлении в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов, материалы дела также не содержат.

При этом, представленная административным ответчиком справка N от 12.11.2013, выданная Управлением Минюста Российской Федерации по Пермскому краю, не свидетельствует о приостановлении или прекращении статуса адвоката (л.д. 67).

Из ответа на запрос Адвокатской палаты Пермского края (485 от 31.02.2021), следует, что адвокат Ищенко (в настоящее время Преображенский) А.В. выбыл из Адвокатской палаты Пермского края, без прекращения статуса адвоката, в связи с переездом.

Судебной коллегией было предложено ответчику представить доказательства заявляемого, подтвердить факт прекращения статуса адвоката, в связи с чем судебное заседание было отложено, однако доказательств возражений ответчиком представлено не было.

Довод жалобы о пропуске срока для взыскания страховых взносов за 2019 год, судебная коллегия полагает не состоятельным, поскольку процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), из которой следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, при этом следует учитывать, что исходя из смысла положений статьи 48 НК РФ, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Из материалов дела усматривается, что судебный приказ о взыскании недоимки, включая и спорный период был отменен определением мирового судьи судебного участка N 4 Волосовского района Ленинградской области 28.10.2020, в суд с настоящим иском истец обратился 04.12.2020, направив по почте (л.д.9,23), то есть административным истцом исполнены положения статьи 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию ответчика с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Правовых оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Волосовского районного суда Ленинградской области от 02 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Преображенского Александра Викторовича - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.09.2021.

Судья Егорова С.Е.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка