Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 марта 2021 года Дело N 33а-5453/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Куловой Г.Р.

судей Субхангулова А.Н.

Портновой Л.В.

при секретаре Латыповой Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гатиятуллина И. Я. к Октябрьскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу - исполнителю Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Шараповой Р.С, исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Белову К.В., об оспаривании решения и действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов

по апелляционной жалобе Гатиятуллина И. Я. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гатиятуллин И.Я. обратился в суд с названным административным иском, в обоснование которого указал, что судебный пристав-исполнитель Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ш. Р. С., определяя величину задолженности по алиментам, не учла сведения о перечислении им средств взыскателю в добровольном порядке, в результате чего суд, принимая решение о взыскании неустойки, руководствовался данными, не соответствующими действительности.

Поскольку судебным приставом-исполнителем оставлен без внимания факт добровольного исполнения обязательства, он обратился в Октябрьское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан с жалобой, рассмотрев которую, исполняющий обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Белов К. В. дата вынес постановление об отказе в удовлетворении жалобы.

Его отвод, заявленный судебному приставу - исполнителю Ш. Р.С. в связи с описанными нарушения, исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава также оставлен без удовлетворения.

В связи с изложенным, просил признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ш. Р. С. и исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Белова К. В. и обязать их устранить нарушения его прав, свобод и законных интересов путем отмены:

- постановления исполняющего обязанности начальника отделения -старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Белова К. В. от дата;

- постановлений судебного пристава-исполнителя Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Ш. Р. С. от дата и от дата;

- решения исполняющего обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Белова К. В. от дата об отказе в отводе.

Решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Гатиятуллина И. Я. об оспаривании решения и действий (бездействий) должностных лиц службы судебных приставов, отказать.

В апелляционной жалобе Гатиятуллин И.Я. просит отменить решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года полностью и вынести следующее новое решение:

1. Признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика.

2. Обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем:

отмены постановлений:

1) и.о. старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения УФССП РФ по Республике Башкортостан Белова К.В. от 11 сентября 2020 года об отказе в удовлетворении жалобы от 26 августа 2020 года на незаконные действия (бездействия) судебных приставов Шараповой Р.С и Акуловой О.В.;

2) судебного пристава - исполнителя Шараповой Р.С. от 22.01.2020 года и от 10.03. 2020 года.

отмены сообщения и.о. старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения УФССП РФ по РБ Белова К.В. от 11.09. 2020 года

N... об отказе в отводе судебного пристава - исполнителя Шараповой Р. С. и удовлетворить заявление Гатиятуллина И.Я. и его представителя об её отводе в дальнейшем исполнении дел.

возврата исполнительного листа от дата серии ФС

N... в Октябрьский городской суд РБ для полной отмены решения Октябрьского городского суда РБ от дата по делу N... о взыскании с Гатиятуллина И. Я. неустойки за якобы несвоевременную уплату алиментов Борисовой Л.С. и прекратить производство по делу.

Вернуть все денежные средства Гатиятуллину И.Я., взысканные по исполнительному производству N... - ИП от дата на основании исполнительного листа от дата серии ФС N...

В обосновании доводов жалобы указал о том, что расчёт задолженности Гатиятуллина И.Я. по алиментам судебным приставом - исполнителем Шараповой Р. С. составлен неверно и абсурдно без учета банковских транзакций Гатиятуллина И.Я. через филиал N... Сбербанка РФ об оплате алиментов Борисовой Л.С. в размере 286 тысяч 800 рублей за период с дата по дата

Суд однобоко "проанализировал" банковские транзакции Гатиятуллина И.Я. Борисовой Л.С., в действительности являющиеся оплатой ей алиментов.

Банковские транзакции Гатиятуллина И.Я. об оплате алиментов Борисовой Л.С. были представлены в суд только в качестве сведений о доходах истицы Борисовой Л.С., и они не принимались в расчёт размера взысканного долга за неосновательное обогащение в пользу Борисовой Л.С., и поэтому об этом не отражено в материалах дела N....

Борисова Л.С., находясь в разводе с Гатиятуллиным И.Я. с 2014 года до дата, не могла использовать эти полученные денежные средства за алименты для осуществления строительства, т.к. ей потребовалось использовать их на содержание семьи, погашение ипотечных кредитов за приобретённую квартиру по адресу: РБ, адрес стоимостью 1200000 рублей (кредит погашен в 2016 году), приобретаемую квартиру по адресу: РБ, адрес, стоимостью 2000000 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН от дата (л.д. 126-130 в деле N...).

Вместе с тем отсутствует соответствующий договор между

Гатиятуллиным И.Я. и Борисовой Л.С. об использовании указанных перечислений по банковским транзакциям за алименты для осуществления строительства.

В дополнении к апелляционной жалобе указано, что судом не предоставлена аудиозапись судебного заседания от 09.11.2020 года.

Кроме того, в связи с несвоевременно предоставленной возможностью ознакомиться с материалами дела, Гатиятуллин И.Я. был лишен возможности своевременно подать апелляционную жалобу и замечания на протокол судебного заседания.

Протокол судебного заседания от 09.11.2020 года в материалах дела отсутствует.

Судебная коллегия на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, не явившихся в заседание судебной коллегии, извещенных о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, исполняющего обязанности начальника отдела Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Белова К.В. - Абдцуллину Е.Р., полагавшую решение суда первой инстанции законным и обоснованным, Борисову Л.С. и ее представителя Фардиеву Г.Р., возражавших против доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября

2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом первой инстанции установлено, что 22.01.2020 судебный пристав - исполнитель Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Шарапова Р.С., на основании обращения Борисовой JI.C. и руководствуясь свдениями закрытого акционерного общества "Самотлорнефтепромхим" о произведенных с момента начала работы по 30.06.2018 удержаниях алиментов (не удерживались), вынесла по исполнительному производству N...-ИП, возбужденному 13.07.2018, постановление, которым определилавеличину задолженности Гатиятуллина И.Я. за период с 24.02.2016 по 30.06.2018 в размере 274 004 руб.

20 коп.

10.03.2020 судебный пристав-исполнитель, рассмотрев обращение

Борисовой JI.C. о расчете задолженности за период с 29.10.2015 по 23.02.2016, вынесла постановление, которым определилавеличину задолженности Гатиятуллина И.Я. за период с 29.10.2015 по 31.01.2016 и с 01.02.2016 по 23.02.2016 в размере 45 267 руб. 39 коп.

Зная о величине установленной ему постановлением судебного пристава-исполнителя от 22.01.2020 задолженности, о чем свидетельствуют соответствующие сведения о вручении названного постановления 23.01.2020, судебному приставу-исполнителю доказателств добровольного исполнения возложенных на него обязательств в период с 24.02.2016 по 30.06.2018, не представил.Постановление судебного пристава-исполнителя от 10.03.2020 Гатиятуллиным И.Я. также оставлено без внимание.

Изложенное также отмечено в постановлении исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Белова К. В. от дата, вынесенно по результатам рассмотрения жалобы.

Разрешая требования, суд первой инстанции указал, что решением Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата по гражданскому делу по иску Борисовой Л. С. к Гатиятуллину И. Я. о взыскании неустойки по алиментам установлено, что названные постановления в установленном законом порядке, не оспорены.

Гатиятуллин И.Я., будучи участником названного судебного разбирательства, в котором принимал непосредственное участие, не мог не знать о названных актах судебного пристава-исполнителя, однако в установленном порядке их не обжаловал, а прикладывая к жалобе сведения о произведнных в пользу взыскателя выплатах, сведений об назначении не представил.

Гатиятуллин И.Я., указывая на не правомерность названных постановлений, ссылается на то, что судебным приставом-исполнителем при рассчете задолженности не были учтены выплаты, которые он произвел в добровольном порядке.

Как следует из решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата и протокола судебного заседания от дата по гражданскому делу по иску Борисовой Л. С. к Гатиятуллину И. Я., Гильмутдинову Н. Н. о взыскании неосновательного обогащения, Гатиятуллин И.Я. в подтверждение того, что строительство надворных построек, находящихся на земельном участке, расположенном по адресу: Республика Башкортостан, адрес, осуществлялось с использованием его средств, представил сведения по счету.

Судом апелляционной инстанции (апелляционное определение Верховного Суда Республики Башкортостан от дата) названное решение суда в обсуждаемой части критике не подвергалось и не отменялось.

Анализ транзакций Гатиятуллина И.Я., то есть осуществленных

Борисовой Л.С. выплат показал, что заявитель, действуя недобросовестно, в рассматриваемом случае спорные выплаты отнес к платежам, осуществленным во исполнение обязательства по содержанию ребенка, а в ходе рассмотрения гражданского дела по иску Борисовой Л. С. к Гатиятуллину И. Я., Гильмутдинову Н. Н. о взыскании неосновательного обогащения относил их к платежам, осуществленным в целях строительства.

Учитывая то, что обращение Гатиятуллина И.Я. на действия судебного пристава - исполнителя, также как и обращение об отводе судебного пристава-исполнителя основано исключительно на том, что последним не были учтены выплаты, которые он произвел в добровольном порядке, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о признании незаконными постановления исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Белова К. В. от дата и решения исполняющего обязанности начальника отделения-старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Белова К. В. от дата об отказе в отводе.

Более того, в требовании Гатиятуллина И.Я. об отводе не приведены основания, воспрепяствующие в силу требований абз. 5 ч. 1 ст. 12 и частями 1 и 2 ст. 63 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебному приставу-исполнителю участвовать в исполнительном производстве.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующих возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Оснований для переоценки исследованных судом доказательств судебная коллегия не установила.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Поскольку оснований для признания незаконным постановление судебного пристава - исполнителя о расчете задолженности не имеется, соответственно не имеется оснований для возврата исполнительного листа от дата серии ФС N... в Октябрьский городской суд Республики Башкортостан и возврате всех денежных средств Гатиятуллину И.Я., взысканных по исполнительному производству N... - ИП от дата на основании исполнительного листа от дата серии ФС N....

На основании части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом.

Частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Судебная коллегия полагает, что решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 18 ноября 2020 года подлежит изменению с изложением резолютивной части в следующей редакции.

В удовлетворении административных исковых требований Гатиятуллина Ильдара Ямилевича к Октябрьскому городскому отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, судебному приставу-исполнителю Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Шараповой Р.С, исполняющему обязанности начальника отдела - старшему судебному приставу Октябрьского городского отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Белову К.В. о признании незаконными действия (бездействие) административного ответчика, возложении на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца путем отмены: постановления и.о. старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения УФССП РФ по Республике Башкортостан Белова К.В. от дата об отказе в удовлетворении жалобы от 26 августа 2020 года на незаконные действия (бездействия) судебных приставов Шараповой Р.С и Акуловой О.В.; постановления судебного пристава - исполнителя Ш. Р.С. от дата и от 10.03. 2020 года; отмене сообщения и.о. старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения УФССП РФ по РБ Белова К.В. от 11.09. 2020 года N... об отказе в отводе судебного пристава - исполнителя Шараповой Р. С. и удовлетворении заявления Гатиятуллина И.Я. о её отводе; возврате исполнительного листа от дата серии ФС

N... в Октябрьский городской суд РБ для отмены решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу

N... о взыскании с Гатиятуллина И. Я. неустойки за несвоевременную уплату алиментов Борисовой Л.С. и прекращении производства по делу, возврате денежных средств Гатиятуллину И.Я., взысканных по исполнительному производству N... - ИП от дата на основании исполнительного листа от дата серии ФС N...- отказать.