Дата принятия: 26 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-5445/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2021 года Дело N 33а-5445/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего Сидоренко Е.А.,
судей Шавриной А.И., Корниенко А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Костиной К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шавриной А.И. административное дело по административному иску и.о. прокурора Дзержинского района Красноярского края поданного в порядке ст.39 КАС РФ к администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края о признании бездействий по непринятию мер к созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования Орловский сельсовет Дзержинского района Красноярского края незаконным и возложении обязанности создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования Орловский сельсовет Дзержинского района Красноярского края не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу,
по апелляционному представлению помощника прокурора Дзержинского района Красноярского края Кабанцова М.А.
на решение Дзержинского районного суда Красноярского края от 11 февраля 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении административных исковых требованиях и.о. прокурора Дзержинского района Красноярского края поданного в порядке ст.39 КАС РФ к администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края о признании бездействий по непринятию мер к созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования Орловский сельсовет Дзержинского района Красноярского края незаконным и возложении обязанности создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования Орловский сельсовет Дзержинского района Красноярского края не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу - отказать".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
И.о. прокурора Дзержинского района Красноярского края в порядке ст.39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц обратилась в Дзержинский районный суд с административным исковым заявлением к администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края о признании бездействий по непринятию мер к созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования Орловский сельский совет незаконным и возложении обязанности создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования Орловский сельсовет Дзержинского района Красноярского края не позднее 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной в октябре 2020 года проверки соблюдения жилищного законодательства администрацией Орловского сельсовета выявлены нарушения, выразившиеся в непринятии мер к созданию маневренного жилищного фонда на территории Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края. Отсутствие маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования Орловский сельсовет Дзержинского района Красноярского края создает угрозу нарушения прав граждан, проживающих в этом населенном пункте и оказавшихся в ситуации, когда в силу определенных обстоятельств они становятся нуждающимися во внеочередном предоставлении жилого помещения по правилам, предусмотренным ст. 95 Жилищного кодекса РФ. Таким образом, в результате отсутствия на территории Орловского сельсовета маневренного жилищного фонда, нарушаются права неопределенного круга лиц на обеспечение их конституционного права на жилище.
Просит признать бездействие администрации Орловского сельсовета Дзержинского района по непринятию мер к созданию маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования Орловский сельсовет Дзержинского района Красноярского края, незаконным и возложить обязанность создать маневренный жилищный фонд на территории муниципального образования Орловский сельсовет Дзержинского района Красноярского края не позднее 6 месяцев после вступления решения в законную силу.
Судом постановлено вышеприведённое решение.
В апелляционном представлении прокурор ставит вопрос об отмене решения, как незаконного, не основанного на нормах права, принятии по делу нового решения об удовлетворении требований. Так как в силу действующего законодательства РФ (Жилищный кодекс, Федеральный Закон N 131-ФЗ), создание маневренного жилищного фонда на территории муниципального образования Орловский сельсовет обязательно.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции явился прокурор отдела прокуратуры Красноярского края Андреева А.Г., представитель административного ответчика - администрации Орловского сельского совета Дзержинского района Красноярского края Говорушкина О.В., остальные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе были извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Андрееву А.Г., выразившую позицию об отмене решения суда и прекращении производства по делу, поскольку имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, пояснения представителя административного ответчика - администрации Орловского сельского совета Дзержинского района Красноярского края Говорушкиной О.В., не возражавшей против прекращения производства по делу, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Из материалов административного дела усматривается, что решением Дзержинского районного суда Красноярского края от 17.12.2013, вступившим в законную силу 20.01.2014, признано незаконным бездействие администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в части непринятия мер по созданию маневренного жилищного фонда. На администрацию Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края возложена обязанность в срок до 31.12.2014 создать на территории муниципального образования Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края маневренный жилищный фонд (л.д.12).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Аналогичные разъяснения даны в п. 54 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям является основанием для прекращения производства по административному делу.
Исходя из изложенного, судебная коллегия, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, полагает, что на основании п. 2 ч. 1 ст. 194, п. 4 ст. 309 КАС РФ обжалуемое по настоящему административному делу решение суда подлежит отмене с прекращением производства по делу, поскольку в ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции нашло свое подтверждение, что оспариваемое бездействие администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края в части непринятия мер по созданию маневренного жилищного фонда уже являлось предметом судебной проверки; тождественные административные исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края о признании незаконным бездействия и возложении обязанности создать на территории муниципального образования Орловского сельсовета Дзержинского района Красноярского края маневренный жилищный фонд, о том же предмете и по тем же основаниям уже были рассмотрены судом, по ним принято решение об их удовлетворении, вступившее в законную силу, что исключает возможность их повторного рассмотрения и разрешения судом.
При таких обстоятельствах, решение суда подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст. 194, 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дзержинского районного суда Красноярского края от 11 февраля 2021 года отменить.
Производство по делу прекратить.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня принятия апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
