Определение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33а-5408/2021

Иркутский областной суд в составе судьи Медведевой Н.И., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело N 2а-2773/2020 по административному исковому заявлению Аксеновой И.В. к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Сандановой Э.Б., начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Ламажаповой Д.Б., Аксенову А.А. о признании незаконными постановлений судебных приставов-исполнителей, обязании судебного пристава-исполнителя определить должнику задолженность по алиментам

по частной жалобе административного ответчика Аксенова А.А. на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 26 октября 2020 г. о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению,

УСТАНОВИЛ:

Аксенова И.В. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Сандановой Э.Б., начальнику отдела - старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Ламажаповой Д.Б., должнику Аксенову А.А., в котором просила: признать незаконным постановление начальника отдела - старшего судебного пристав-исполнителя ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Ламажаповой Д.Б. от 12 марта 2020 г. об отмене постановления от 25 декабря 2019 г. судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия Сандановой Э.Б. от 12 марта 2020 г. о расчете задолженности по алиментам; обязать судебного пристава-исполнителя Санданову Э.Б. определить задолженность плательщика алиментов Аксенова А.А. по судебному приказу мирового судьи по судебному участку N Номер изъят <адрес изъят> района г. <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята в пользу Аксеновой И.В. в размер (данные изъяты) руб.

26 октября 2020 г. административный истец Аксенова И.В. в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 86 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обратилась с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску в виде запрета судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Литвинцевой К.В. и лицу, замещающему ее на время отсутствия, совершать исполнительные действия по исполнительному производству Номер изъят, а именно распоряжаться денежными средствами в размере (данные изъяты) руб., находящимися на депозитном счете ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области до вступления в законную силу судебного акта по административному иску.

В обоснование заявления указано, что в настоящее время исполнительное производство Номер изъят находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Литвинцевой К.В. Должник Аксенов А.А. предпринимает все меры для возврата денежных средств, которые находятся на депозитном счете ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области. При этом уклоняется от уплаты алиментов с Дата изъята, не выплачивая дочери А. денежные средства на содержание (долг составляет (данные изъяты) руб.), грубо нарушая ее конституционное право на достойную жизнь. Непринятие этих мер по делу может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта в будущем.

Определением Иркутского районного суда Иркутской области от 26 октября 2020 г. заявление административного истца Аксеновой И.В. о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению удовлетворено, запрещено судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Литвинцевой К.В. и лицу, замещающему ее на время отсутствия, совершать исполнительные действия по исполнительному производству Номер изъят, а именно распоряжаться денежными средствами в размере (данные изъяты) руб., находящимися на депозитном счете ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области до вступления в законную силу судебного акта по настоящему административному делу.

Не согласившись с определением о применении мер предварительной защиты по административному исковому заявлению от 26 октября 2020 г., административный ответчик Аксенов А.А. обратился в Иркутский областной суд с частной жалобой, в которой просит данное определение отменить по тому основанию, что вынесенное 28 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Литвинцевой К.В. постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, одновременно являющегося взыскателем по исполнительному производству на сумму (данные изъяты) руб., 23 октября 2020 г. отменено. При этом, вопреки утверждениям суда в оспариваемом определении, на момент вынесения постановления об обращении взыскания размер задолженности составлял (данные изъяты) руб.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции осуществляется по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.

Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представлении прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.

Изучив доводы частной жалобы, проверив материалы, судья апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску, в том числе в случае приостановления производства по административному делу в целях урегулирования спора, если:

1) до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2) защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

Суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел (часть 2 статьи 85 КАС РФ).

В силу части 3 статьи 85 КАС РФ к мерам предварительной защиты по административному иску не относится приостановление органом или должностным лицом, обладающими властными полномочиями, действия принятых ими нормативных правовых актов или решений, а также приостановление совершения оспариваемых действий.

Меры предварительной защиты по административному иску должны быть соотносимы с заявленным требованием и соразмерны ему (часть 4 статьи 85 КАС РФ).

Согласно статье 223 КАС РФ по административным делам об оспаривании решений, действий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд в порядке, предусмотренном главой 7 КАС РФ, вправе приостановить действие оспариваемого решения в части, относящейся к административному истцу, или приостановить совершение в отношении административного истца оспариваемого действия.

Согласно части 1 статьи 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В части 2 названной статьи закреплено, что суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в указанных случаях.

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 КАС РФ).

В силу части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Удовлетворяя ходатайство административного истца о применении мер предварительной защиты, судья исходил из того, что в данном случае принятие мер предварительной защиты по административному иску является необходимой мерой, применение которой позволит в будущем избежать затруднений или невозможности исполнения решения суда по настоящему делу, посчитал обоснованным поданное административным истцом заявление и возможным применение в рамках настоящего административного дела мер предварительной защиты в виде запрета судебному приставу-исполнителю ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области Литвинцевой К.В. и лицу, замещающему ее на время отсутствия, совершать исполнительные действия по исполнительному производству Номер изъят, а именно распоряжаться денежными средствами в размере (данные изъяты) руб., находящимися на депозитном счете ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области до вступления в законную силу судебного акта по административному иску.

С указанными выводами судьи следует согласиться.

Согласно пункту 4 части 2, части 4 статьи 86 КАС РФ в заявлении о применении мер предварительной защиты должна быть указана, в том числе, причина обращения с заявлением о применении мер предварительной защиты по административному иску и ее обоснование.

Если ходатайство о применении мер предварительной защиты по административному иску изложено непосредственно в административном исковом заявлении, в этом ходатайстве должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 4 и 5 части 2 настоящей статьи.

В удовлетворении заявления о применении мер предварительной защиты по административному иску может быть отказано, если основания для применения таких мер отсутствуют (часть 4 статьи 87 КАС РФ).

Таким образом, законодательством об административном судопроизводстве установлено, что определение о принятии мер предварительной защиты должно содержать основания, в силу которых суд пришел к выводу о наличии обстоятельств, свидетельствующих о существовании явной опасности нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца либо невозможности или затруднительности их защиты без принятия таких мер.

Из материалов административного дела следует, что судебным приказом мирового судьи судебного участка N Номер изъят <адрес изъят> района г. <адрес изъят> Номер изъят от Дата изъята с Аксенова А.А. в пользу Аксеновой И.В. взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери А., Дата изъята года рождения, в размере 1/4 части всех видов заработка ежемесячно, начиная с Дата изъята по день совершеннолетия ребенка.

На основании указанного судебного приказа судебным приставом-исполнителем Октябрьского районного ОСП г. Улан-Удэ УФССП России по Республике Бурятия возбуждено исполнительное производство Номер изъят в отношении должника Аксенова А.А. в пользу взыскателя Аксеновой И.В., предмет исполнения: алименты. Номер исполнительного производства неоднократно изменялся - Номер изъят, Номер изъят, Номер изъят.

В рамках данного исполнительного производства 25 декабря 2019 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому по состоянию на Дата изъята (совершеннолетие ребенка) задолженность составила (данные изъяты) руб. Расчет задолженности производился исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Судебным приставом-исполнителем указано на отсутствие доходов у должника.

Административному истцу - взыскателю по исполнительному производству Номер изъят Аксеновой И.В. стало известно о том, что должник Аксенов А.А. предпринимал меры для снятия денежных средств с депозитного счета ОСП по ВАП по г. Иркутску и Иркутскому району УФССП России по Иркутской области, имея с Дата изъята задолженность по уплате алиментов на содержание дочери А., грубо нарушая ее конституционное право на достойную жизнь.

Таким образом, судьей первой инстанции установлены обстоятельства, свидетельствующие о затруднительности защиты прав, свобод и законных интересов административного истца в случае удовлетворения заявленных требований без принятия мер предварительной защиты по административному иску.

Принимая во внимание изложенное, вопреки доводам частной жалобы судья апелляционной инстанции приходит к выводу, что у суда первой инстанции имелись правовые основания для удовлетворения ходатайства о принятии судом мер предварительной защиты по административному иску.

При таких обстоятельствах определение судьи от 26 октября 2020 г. отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 310, 311, 315, 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 26 октября 2020 г. по данному административному делу оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья

Н.И. Медведева

     
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка