Определение Верховного Суда Республики Дагестан

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 сентября 2021 года Дело N 33а-5386/2021

Судья судебной коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан Джарулаев А-Н.К., рассмотрев административное дело по частной жалобе представителя административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности Джамалова Ч.Б. на определение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> об отказе в восстановлении процессуального срока апелляционного обжалования решения Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>,

установил:

решением Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> административное исковое заявление ФИО3 к администрации ГОсВД "город Махачкала" и Управлению имущественных и земельных отношений г. Махачкалы о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги и о возложении обязанности представления муниципальной услуги удовлетворено частично.

Не согласившись с названным решением суда от <дата> представитель административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО2 <дата> подал апелляционную жалобу на предмет отмены решения суда, приводя доводы о его незаконности. Одновременно им поставлен вопрос о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования решения Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>.

Определением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> заявителю в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

В частной жалобе представитель административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО2 ставит вопрос об отмене определения суда от <дата>, приводя доводы о его незаконности.

На основании статьи 315 КАС РФ дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания единолично.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, суд приходит к выводу о необходимости ее удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 298 и частью 2 статьи 302 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.

Согласно статье 92 названного Кодекса процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные данным Кодексом. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало (части 1 и 3).

Согласно части 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Исходя из содержания вышеприведенной нормы, процессуальный срок может быть восстановлен при наличии обстоятельств, объективно исключавших возможность своевременного совершения процессуального действия.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <дата> N "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" разъяснено, если иное не предусмотрено кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, течение срока на подачу апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления начинается со дня, следующего за днем составления мотивированного судебного акта (пункт 6). Лицо, пропустившее срок подачи апелляционных жалобы, представления, частной жалобы, представления, вправе обратиться в суд, вынесший судебный акт, с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока (пункт 7). Суд первой инстанции на основании статьи 95 Кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными. При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица (пункт 9).

Из материалов дела усматривается, что решение по настоящему делу принято судом <дата>, в этот же день изготовлено мотивированное решение. Представитель административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД "город Махачкала", как и иные лица, участвующие в деле, при оглашении решения не присутствовали.

<дата> копия решения суда от <дата> направлена лицам, участвующим в деле.

В соответствии с частью 1 статьи 298 и частью 2 статьи 302 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии со статьями 92, 93 КАС РФ, течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало. В случае, если последний день процессуального срока приходится на нерабочий день, днем окончания процессуального срока считается следующий за ним рабочий день.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок (за исключением процессуального срока, исчисляемого часами), может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня процессуального срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня установленного процессуального срока, срок не считается пропущенным.

С учетом положений статей 92, 93 КАС РФ и выходных и праздничных дней, объявленных в честь праздника от <дата> "День защитника Отечества" день окончания процессуального срока апелляционного обжалования названного решения суда от <дата> приходится на <дата>.

<дата> посредством электронной почты апелляционная жалоба поступила в Советский районный суд г. Махачкалы, то есть в день окончания процессуального срока апелляционного обжалования названного решения суда от <дата>.

Однако определением Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>, ссылаясь на пропуск срока апелляционного обжалования, апелляционная жалоба УИЗО г. Махачкалы возвращена заявителю.

На данное определение суда от <дата> представителем административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД "город Махачкала" ФИО2 подана частная жалоба, приводя доводы о незаконности определения суда от <дата>.

Впоследствии названная частная жалоба на определение суда от <дата> была отозвана представителем административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД "город Махачкала" ФИО2, указывая об ошибочности выводов суда первой инстанции о пропуске административным ответчиком срока апелляционного обжалования определения суда. Административным ответчиком срок апелляционного обжалования решения суда от <дата> не пропущен.

Определением Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> частная жалоба на определение суда от <дата> возвращена заявителю.

<дата> представителем административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО2 вновь подана апелляционная жалоба на предмет отмены решения суда от <дата>, с постановкой вопроса о восстановлении пропущенного срока апелляционного обжалования решения Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>.

Обжалуемым определением Советского районного суда г.Махачкалы от <дата> в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> отказано.

Судебная коллегия с учетом изложенного выше и конституционного права каждого на судебную защиту и установленных ст. 2 КАС РФ задач административного судопроизводства полагает, что в данном случае имелись основания для восстановления заявителю срока обжалования решения суда (учитывая, что первичная жалоба подана им в месячный срок и неправильным выводом суда первой инстанции в определении от <дата> о пропуске заявителем срока апелляционного обжалования решения суда от <дата>).

При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение суда судебная коллегия полагает необоснованным.

В соответствии с положениями ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает определение суда первой инстанции подлежащим отмене с разрешением вопроса по существу об удовлетворении заявления представителя административного ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД "город Махачкала" по доверенности ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата>.

Руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судья судебной коллегии

определил:

определение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> отменить.

Восстановить Управлению имущественных и земельных отношений администрации ГОсВД "город Махачкала" процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Советского районного суда г. Махачкалы от <дата> по настоящему делу.

Административное дело направить в Советский районный суд г. Махачкалы для совершения процессуальных действий, предусмотренных ст. 302 КАС РФ.

Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Советский районный суд г. Махачкалы РД.

Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка