Дата принятия: 13 мая 2021г.
Номер документа: 33а-5385/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2021 года Дело N 33а-5385/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судей Сергеева С.С., Гоношиловой О.А
при ведении протокола помощником судьи Тороповой Т.Б.,
с участием прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тришкина В.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-23 УФСИН по Волгоградской области к Ноздрину В.М. об установлении административного надзора
по апелляционной жалобе Ноздрина В.М.
на решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 3 марта 2021 года, которым постановлено:
административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области к административному ответчику Ноздрину В.М. об установлении административного надзора - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении осужденного Ноздрина В.М., ДД.ММ.ГГГГ, освобождающегося 28.04.2021 года по отбытии срока наказания, на срок погашения судимости восемь лет за вычетом срока, истекшего после освобождения, с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток за исключением времени, связанного с работой без согласования с органами внутренних дел по месту жительства.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Балашовой И.Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области обратилось суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Ноздрина В.М., освобождаемого из мест лишения свободы, имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве, и возложении на него административных ограничений.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его изменить в части срока установленного административного надзора, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.
В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Тришкина В.Ю. о необходимости изменения решения суда, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.
Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
На основании части 1 и 2 статьи 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 вышеназванного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, совершивших преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела видно, что Ноздрин В.М. ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором <.......> Волгоградской области за совершение преступления, предусмотренного п<.......> УК РФ, к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.
Согласно материалам дела, Ноздрин В.М. подлежал освобождению 28 апреля 2021 года.
Из приговора усматривается, что Ноздрин В.М. отбывал наказание за тяжкое преступление, при наличии в действиях опасного рецидива преступления, в связи с чем, установление в отношении него административного надзора является обязательным.
Из характеристики усматривается, что за время отбывания наказания Ноздрин В.М. в местах лишения свободы требования УИК РФ и Правил внутреннего распорядка исполняет, допуская нарушения, имеет 7 поощрений, взысканий не имеет. Стремится к прихофизиологической корректировке своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации, мероприятия воспитательного характера посещает, занимается самообразованием, из проводимых бесед делает правильные для себя выводы, принимает участие в общественной жизни отряда. Социальные полезные связи устойчивые. Занимает позитивную жизненную позицию, дружеские отношения в отряде поддерживает с осужденными положительной направленности поведения. Имеет пониженную самокритичность к собственным недостаткам и ошибкам.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд первой инстанции, учитывая положения Закона об административном надзоре, пришел к правильному и обоснованному выводу об установлении в отношении Ноздрина В.М. административного надзора.
Срок административного надзора не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, поскольку в силу подпункта "г" части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, с учетом положений статьи 15 УК РФ, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Доводы апелляционной жалобы о снижении срока административного надзора подлежат отклонению, поскольку положения пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом норм материального и процессуального права, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения постановленного по делу решения об установлении административного надзора.
Вместе с тем, устанавливая в отношении Ноздрина В.М. ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток за исключением времени, связанного с работой без согласования с органами внутренних дел по месту жительства, суд установил отличный от положений закона, характер соответствующих ограничений в отношении лица, находящегося под административным надзором.
Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, где поименованы ограничение в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток без всяких условий.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения при установлении ограничения в виде запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, указание "за исключением времени, связанного с работой без согласования с органами внутренних дел по месту жительства".
Кроме того, резолютивную часть решения следует дополнить указанием о конкретном сроке окончания административного надзора.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", разъяснено, что в решении суда об установлении или продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).
Поскольку Ноздрин В.М. подлежал освобождению 28 апреля 2021 года, то в отношении него должен быть установлен административный надзор сроком до 28 апреля 2029 года.
При таких обстоятельствах, для того, чтобы решение суда не вызывало затруднений при исполнении, судебная коллегия полагает необходимым его дополнить указанием на установление срока административного надзора до 28 апреля 2029 года.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 3 марта 2021 года изменить.
Исключить из резолютивной части решения слова "за исключением времени, связанного с работой без согласования с органами внутренних дел по месту жительства". Дополнить резолютивную часть решения указанием на установление срока административного надзора до 28 апреля 2029 года.
В остальной части решение Урюпинского городского суда Волгоградской области от 3 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ноздрина В,М. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
