Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 33а-5381/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 33а-5381/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
Председательствующего судьи Никитиной Т.А.
Судей Котельниковой Е.Р., Шалагиновой Е.В.
При секретаре Греховой Е.В.
Рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ОСП по г.Краснокамску УФССП России по Пермскому краю на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 10 марта 2021 года, которым постановлено:
Административное исковое заявление ООО Управляющая компания "Домовой" - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействия начальника ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю А. по отсутствию контроля по направлению в адрес взыскателя постановлений об окончании исполнительных производств и возвращении оригиналов исполнительных документов в рамках исполнительных производств N
-** от 10.12.20 в отношении Нуруллина И.Э.
-** от 21.09.2020 в отношении Смирнова И.Н.
-** от 21.09.2020 в отношении Петровой В.В.
-** от 21.09.2020 в отношении Путилова А.В.
-** от 12.11.2020 в отношении Путиловой Н.И.
-** от 21.09.2020 в отношении Журавлевой П.С.
-** от 21.09.2020 в отношении Отрощенко Л.С.
-** от 26.11.2020 в отношении Пьянковой О.Е.
-** от 13.11.2020 в отношении Пьянкова С.Е.
-** от 26.11.2020 в отношении Пьянковой Ю.Н.
-** от 13.11.2020 в отношении Шагалиевой Т.О.
-** от 26.11.2020 в отношении Пьянковой О.Е.
-** от 10.12.2020 в отношении Орловой А.Е.
-** от 08.12.2020 в отношении Дорохова Д.В.
-** от 08.12.2020 в отношении Сысоева Е.И.
-** от 08.12.2020 в отношении Шавшуковой Е.А.
-** от 11.12.2020 в отношении Романова С.С.
-** от 08.12.2020 в отношении Твердоухова С.В.
-** от 02.12.2020 в отношении Еленевой О.Г.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенное нарушение прав административного истца путем направления в его адрес постановлений об окончании вышеуказанных исполнительных производств, о чем в течение месяца сообщить суду первой инстанции и административному истцу.
Заслушав доклад судьи Никитиной Т.А., изучив материалы административного дела, судебная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
ООО Управляющая компания "Домовой" обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю А., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, выразившегося: в отсутствии контроля по направлению в адрес административного истца постановлений об окончании исполнительных производств, возложении обязанности отменить постановления об окончании исполнительных производств, устранить допущенные нарушения прав административного истца.
Свои требования административный истец мотивировал тем, что является стороной исполнительных производств возбужденных на основании судебных приказов ** о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг. В ходе исполнения судебным приставом исполнителем не были приняты меры по установлению имущественного положения должников, о наличии доходов у должников, а также не были направлены процессуальные документы, которые были приняты судебным приставом в рамках исполнительного производства, а именно: копии актов, постановлений о наложении арестов или запретов в отношении имущества должника, постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов судебных приказов. Старший судебный пристав не осуществлял надлежащий контроль за направлением в адрес взыскателя копии постановлений об окончании исполнительных производств и оригиналов исполнительных документов, постановления об окончании подлежат отмене.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю, считает его незаконным и вынесенным при неверной оценке фактических обстоятельств административного дела.
В судебном заседании представитель УФССП России по Пермскому краю Щепин С.Г. (по доверенности) доводы апелляционной жалобы поддержал.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались.
Изучив материалы административного дела в соответствии с положением статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено положением статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с положением статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела 13.08.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Постоногова К.В. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 13.08.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 11.11.2020 исполнительное производство окончено по заявлению взыскателя в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/20 ошибочно направлен по адресу: г. Краснокамск, ул. ****, в дальнейшем возвращен в отделение и 10.02.2021 направлен по адресу: г. Пермь, ул. ** (ШПИ номер 61706056006010).
29.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Головина С.А. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 29.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 02.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М1. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 02.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 14.10.2020 (ШПИ номер 61706052028405).
29.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Головина С.А. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 29.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 02.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М1. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 02.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 14.10.2020 (ШПИ номер 61706052028405).
29.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Головина С.А. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 29.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 02.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М1. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 02.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 14.10.2020 (ШПИ номер 61706052028405).
29.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Головина С.А. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 29.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 02.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М1. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 02.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 14.10.2020 (ШПИ номер 61706052028405).
29.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Головиной И.И. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 29.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 02.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 02.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 14.10.2020 (ШПИ номер 61706052028405).
17.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Селихиной Ю.А. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 17.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 08.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 08.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 14.10.2020 (ШПИ номер 61706052028405).
26.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника К. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 26.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 28.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю Муравьевой И.Л. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 28.08.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 19.10.2020 (ШПИ номер 61706052034680).
19.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Зотиковой С.В. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 19.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 04.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю Б. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 04.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 19.10.2020 (ШПИ номер 61706052035274).
18.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Большаковой В.С. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 18.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 18.08.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю Н. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 18.08.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 28.08.2020 (ШПИ номер 61706050023501).
19.05.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Нелюбиной Н.М. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 19.05.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 16.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М1. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 16.11.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца и получен им 08.02.2021 (ШПИ номер 61706056002340).
17.06.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Стробыкиной Л.Н. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 17.06.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 12.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М2. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 12.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца (ШПИ номер 61706052039005). Конверт вернулся за истечением срока хранения. 09.02.2021 постановлением старшего судебного пристава исполнителя отменено постановление об окончании исполнительного производства.
02.07.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Пухарева А.И. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 02.07.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 08.09.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М2. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 08.09.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". Оригинал судебного приказа N **/2020 направлен в адрес истца (ШПИ номер 61706052038992), конверт вернулся за истечением срока хранения. 09.02.2021 постановлением старшего судебного пристава исполнителя отменено постановление об окончании исполнительного производства.
22.07.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Пьянковой Ю.Н. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 22.07.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 28.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М2. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 26.11.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". 09.02.2021 постановлением старшего судебного пристава исполнителя отменено постановление об окончании исполнительного производства.
22.07.2020 возбуждено исполнительное производство N ** на основании судебного приказа N **/20 в отношении должника Пьянкова С.Е. Из материалов исполнительного производства N ** следует, что судебным приставом исполнителем отделения судебных приставов по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю были приняты меры по своевременному исполнению исполнительских действий, а именно: 22.07.2020 г. сделаны запросы в подразделение ГИБДД ОМВД России по Пермскому краю, в Пенсионный фонд РФ, в Федеральную налоговую службу России, в банки, Росреестр об установлении имущественного положения должника, а также о получении им дохода. 28.11.2020 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Краснокамску УФССП России по Пермскому краю М2. был составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которым исполнительный документ возвращается взыскателю. Установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. 26.11.2020 исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве". 09.02.2021 постановлением старшего судебного пристава исполнителя отменено постановление об окончании исполнительного производства.
