Дата принятия: 08 июля 2021г.
Номер документа: 33а-5322/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июля 2021 года Дело N 33а-5322/2021
8 июля 2021 г.
г. Иркутск
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,
судей Гусаровой Л.В., Абрамчика И.М.,
с участием прокурора Нарижняк О.Н.,
при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1788/2021 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 4 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Иркутской области" об установлении административного надзора в отношении Подкаменного Г.В.
по апелляционной жалобе Подкаменного Г.В. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 г.,
установила:
в обоснование административного иска указано, что приговором Братского районного суда Иркутской области от 21 марта 2013 г. Подкаменный Г.В. признан виновным в совершении тяжких преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, п.п. "а, б" ч. 2 ст. 131, п.п. "а,б" ч. 2 ст. 132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ), с назначением наказания в виде 9 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Подкаменный Г.В. освобождается 8 июня 2021 г. по отбытии срока наказания.
Учитывая, что Подкаменный Г.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просил суд установить в отношении данного осужденного административный надзор сроком на один год с установлением следующих административных ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23.00 часов до 06.00 часов; обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 г. административное исковое заявление удовлетворено. Суд постановилустановить административный надзор в отношении Подкаменного Г.В. сроком на 3 года и административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории г. Братска Иркутской области.
В апелляционной жалобе Подкаменный Г.В. просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В обоснование ссылается на допущенные судом нарушения норм процессуального права, выразившиеся в рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие представителя исправительного учреждения, поскольку дела об установлении административного надзора рассматриваются с обязательным участием лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представителя исправительного учреждения. Кроме того указывает, что в описательно-мотивировочной части решения суда отсутствуют сведения о его месте жительства после освобождения из мест лишения свободы. Также выражает несогласие с установлением административного надзора сроком на 3 года, поскольку является чрезмерно суровым.
В письменных возражениях относительно доводов апелляционной жалобы прокурор, участвующий в деле, Ефимушкина К.Э. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика Подкаменного Г.В., надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи, заключение прокурора Нарижняк О.Н., полагавшей решение суда законным и обоснованным, проверив законность и обоснованность решения суда в апелляционном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если оно в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены статьей 4 Федерального закона N 64-ФЗ.
Как следует из материалов дела, приговором Братского районного суда Иркутской области от 21 марта 2013 г. Подкаменный Г.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 139, пп. "а, б" ч. 2 ст. 131, пп. "а,б" ч. 2 ст. 132 УК РФ и на основании ч. 3 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступления путем частичного сложения наказания ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором Подкаменный Г.В. признан виновным в совершении преступлений, два из которых являются тяжкими.
Апелляционным определением Иркутского областного суда от 8 августа 2013 г. приговор Братского районного суда Иркутской области от 21 марта 2013 г. изменен в части, в отношении Подкаменного Г.В. приговор оставлен без изменения.
Постановлением Иркутского районного суда Иркутской области от 16 января 2019 г. удовлетворено ходатайство осужденного Подкаменного Г.В., на основании п. б ч. 3.1 ст. 72 УК РФ (в ред. ФЗ от 3 июля 2018 г. N 186-ФЗ) зачтено время содержания под стражей Подкаменного Г.В. по приговору Братского районного суда Иркутской области от 21 марта 2013 г., с 22 декабря 2011 г. по день вступления приговора в законную силу 8 августа 2013 г. (включительно) в срок лишения свободы, из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима с учетом положений, предусмотренных ч. 3.3 ст. 72 УК РФ, в остальной части приговор и апелляционное определение оставлено без изменения.
Постановлением врио начальника ФКУ ИК-4 ГУФСИН России по Иркутской области от 12 декабря 2014 г. Подкаменный Г.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд принял во внимание личность осужденного Подкаменного Г.В., характеристику с места отбывания наказания, признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершение преступлений, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, обоснованно установил ему административный надзор сроком 3 года, а также административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы территории г. Братска Иркутской области.
Выводы суда подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Доводы апелляционной жалобы Подкаменного Г.В. о том, что суд первой инстанции неправомерно рассмотрел административное дело в его отсутствие и в отсутствии представителя исправительного учреждения, судебная коллегия находит необоснованными и подлежащими отклонению.
Согласно материалам дела Подкаменному Г.В. своевременно была вручена копия настоящего административного искового заявления с приложенными документам - 31 марта 2021 г., а также копия определения о подготовке дела к судебному разбирательству от 14 апреля 2021 г. с судебным извещением - 16 апреля 2021 г., что подтверждается расписками, имеющимися в материалах дела (л.д. 48, 56). При этом Подкаменный Г.В. заявил, что участвовать в судебном заседании не желает (л.д. 48, 56).
Кроме того, суд первой инстанции не признал необходимым обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого подано заявление, в связи с чем, правомерно рассмотрел дело в отсутствии Подкаменного Г.В.
Отсутствие в надлежащей форме извещенного о дате и времени судебного разбирательства представителя административного истца также не является препятствием для рассмотрения административного дела. При этом Врио начальник исправительного учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
Довод жалобы о том, что установление административного надзора сроком на 3 года является чрезмерно суровым, судебная коллегия отклоняет, так как установленный срок административного надзора и административные ограничения соответствуют Федеральному закону N 64-ФЗ и применены правильно, обеспечивают индивидуальное профилактическое воздействие на ответчика.
Иные доводы на законность принятого решения не влияют и не влекут его отмену. Материалы дела исследованы судом полно и объективно, нарушений норм материального и процессуального права, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Иркутского районного суда Иркутской области от 11 мая 2021 г. по данному административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы (представления) через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья - председательствующий
Н.И. Медведева
Судьи
Л.В. ГусароваИ.М. Абрамчик
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
