Определение Судебной коллегии по административным делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2021 года Дело N 33а-5310/2021

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Медведевой Н.И.,

судей Гусаровой Л.В., Полозовой Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шаракшановой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1106/2021 по административному исковому заявлению ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска к Россейчуку Валерию Юрьевичу о взыскании задолженности по страховым взносам, по налогу на имущество физических лиц, пени

по апелляционной жалобе Россейчука В.Ю. на решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2021 г.,

УСТАНОВИЛА:

в обоснование административного иска указано, что Россейчук В.Ю. состоит на учете в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска в качестве адвоката.

В соответствии со статьями 8, 23, 419, 430, 432 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан осуществить начисление и уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рубля, однако страховые взносы в установленные законом сроки им не уплачены.

Кроме того, Россейчук В.Ю. в 2017, 2018 годах являлся собственником объекта недвижимости - квартиры, расположенной по <адрес изъят>, в связи с чем в соответствии со статьями 400, 401, 402, 404 Налогового кодекса РФ обязан произвести уплату налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 350 рублей, за 2018 год - в размере 364 рубля.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не уплатил страховые взносы за 2019 год, налог за имущество физических лиц за 2017, 2018 годы, в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом ему начислены пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 16.02.2020 в размере 285,72 рублей, за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год за период с 01.01.2020 по 16.02.2020 в размере 67,01 рублей, за неуплату налога за имущество физических лиц за 2018 год за период с 03.12.2019 по 08.01.2020 в размере 2,85 рублей.

В связи с неисполнением Россейчуком В.Ю. обязанности по уплате страховых взносов за 2019 год, налога за имущество физических лиц за 2017-2018 годы налоговым органом через личный кабинет налогоплательщика 25.07.2019, 12.01.2020, 17.02.2020 направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа N N50846, 968, 11269, которыми предлагалось погасить имеющуюся задолженность.

Поскольку налогоплательщиком требования налогового органа не исполнены, налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, которым 29.06.2020 вынесен судебный приказ N 2а-2038/2020 о взыскании с административного ответчика задолженности по налогам, пени, после обращения Россейчука В.Ю. с заявлением об отмене судебного приказа определением мирового судьи от 15.07.2020 судебный приказ отменен.

Административный истец просил суд взыскать с Россейчука В.Ю. в свою пользу задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 29 354 рубля; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 6 884 рубля; пени за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в размере 285,72 рублей; пени за неуплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2019 год в размере 67,01 рублей; налог на имущество физических лиц за 2017-2018 годы в размере 714 рублей; пени за неуплату налога за имущество физических лиц за 2018 год в размере 2,85 рублей.

Решением Свердловского районного суда г. Иркутска от 02.03.2021 административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе Россейчук В.Ю. просит решение отменить в части взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за неуплату страховых взносов и принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска в указанной части. В обоснование доводов жалобы указывает, что обязанность адвокатов из числа военных пенсионеров уплачивать страховые взносы была предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ, который Постановлением от 28 января 2020 г. N 5П признал данное положение не соответствующим Конституции РФ. В настоящее время соответствующие изменения не внесены в действующее законодательство, однако в случае выявления пробела в связи с признанием отдельных положений правового акта не соответствующими Конституции РФ суду необходимо применять непосредственно Конституцию РФ. Кроме того, суд необоснованно принял почтовый реестр в качестве доказательства получения требования об уплате задолженности, однако требования заказным или ценным письмом не были направлены, почтовое уведомление с подписью об их получении суду представлены не были, также как и доказательства личной передачи требования под расписку либо его передачи в электронном виде не позднее срока, установленного п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ, но не ранее 75 дней со дня выявления недоимки. Доступа к личному кабинету налогоплательщика - индивидуального предпринимателя административный ответчик не получал. Кроме того, административное исковое заявление подано 15.01.2021, в то время как срок на его подачу истек 14.01.2021.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска Дьячкова Н.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., объяснения представителя административного истца инспекции Федеральной налоговой службы по Свердловскому округу г. Иркутска Ильющенко Н.В., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно части 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 этого же Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 НК РФ, если иное не предусмотрено данной статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Россейчук В.Ю. состоит на учете в ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска в качестве адвоката.

В соответствии со ст. 419, п. 1 ст. 430 НК РФ Россейчук В.Ю. обязан был уплатить страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Административный ответчик Россейчук В.Ю. не уплатил задолженность по страховым взносам за 2019 год на обязательное пенсионное страхование в размере 29 354 рубля, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 884 рубля.

Кроме того, в 2017, 2018 годах Россейчук В.Ю. имел в собственности квартиру по <адрес изъят>.

09.09.2018 налоговым органом через личный кабинет налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 29.08.2018 N 5364948 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в срок до 03.12.2018.

24.09.2019 налоговым органом через личный кабинет налогоплательщику направлено налоговое уведомление от 15.08.2019 N 17807099 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в срок до 02.12.2019.

Административный ответчик своевременно не уплатил налог за имущество физических лиц за 2018 год, в связи с чем в соответствии со статьей 75 НК РФ ему начислены пени.

Налогоплательщик не произвел уплату налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы, страховых взносов за 2019 год, в связи с чем налоговым органом в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика направлены требования от 24.07.2019 N 50846, от 09.01.2020 N 968, от 17.02.2020 N 11269 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы, страховых взносов за 2019 год, пени, которыми установлен срок для добровольного погашения задолженности до 10.09.2019, до 26.02.2020, до 06.04.2020 соответственно.

В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате налоговой недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы, по страховым взносам за 2019 год налоговый орган 19.06.2020 обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 121 Свердловского района г. Иркутска от 26.06.2020 N 2а-2038/2020 с Россейчука В.Ю. в пользу ИФНС России по Свердловскому округу г. Иркутска взыскана задолженность по страховым взносам за 2019 год, налогу за имущество физических лиц за 2017, 2018 годы, пеням.

Определением мирового судьи судебного участка N 121 Свердловского района г. Иркутска от 15.07.2020 судебный приказ от 26.06.2020 отменен в связи с поступлением возражений от административного ответчика относительно его исполнения.

15.01.2021 налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском, то есть в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, что соответствует положениям ст. 48 НК РФ.

Удовлетворяя административные исковые требования налогового органа, суд исходил из того, что налоговым органом расчет налогов, пеней произведен в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ, порядок взыскания налога соблюден, в суд административный истец обратился с соблюдением установленных сроков.

Судебная коллегия с данными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они подробно мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что у административного ответчика отсутствует обязанность по оплате страховых взносов, отклоняются судебной коллегией, поскольку действующие адвокаты (плательщики страховых взносов), достигшие пенсионного возраста, не освобождаются от уплаты страховых взносов и, в соответствии со статьей 432 НК РФ, обязаны уплачивать страховые взносы в фиксированном размере, определяемом по правилам пункта 1 статьи 430 НК РФ независимо от факта получения дохода в конкретном налоговом периоде с момента, в котором адвокат, занимающийся частной практикой, поставлен на учет в налоговом органе и до момента снятия с такого вида учета.

Продолжение адвокатской деятельности при достижении адвокатом пенсионного возраста может, в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", служить основанием для корректировки размера получаемой пенсии с учетом поступивших на лицевой счет страховых взносов.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях применительно к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, указал, что, учитывая цели обязательного пенсионного страхования и социально-правовую природу страховых взносов, их предназначение, отнесение индивидуальных предпринимателей к числу лиц, которые подлежат обязательному пенсионному страхованию, и возложение на них в связи с этим обязанности по уплате страховых взносов само по себе не может расцениваться как не согласующееся с требованиями Конституции Российской Федерации. Это направлено на реализацию принципа всеобщности пенсионного обеспечения, вытекающего из части 1 статьи 39 Конституции РФ, тем более что индивидуальные предприниматели подвержены по существу такому же социальному страховому риску в связи с наступлением предусмотренного законом страхового случая, как и лица, работающие по трудовому договору. Уплата страховых взносов обеспечивает формирование их пенсионных прав, приобретение права на получение трудовой пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1009-0-0 и от 23.09.2010 N 1189-О-О).

Для граждан, включая индивидуальных предпринимателей, которые после установления им трудовой пенсии по старости продолжают трудовую (предпринимательскую) деятельность, предусмотрена возможность ежегодного перерасчета (корректировки) страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов (п. 3 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), и таким образом уплата страховых взносов позволяет увеличить размер получаемой пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2005 N 183-О и от 15.01.2008 N 186-О-П).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 28.01.2020 N 5-П подтверждена также обязанность военных пенсионеров, не получающих пенсию по старости и осуществляющих адвокатскую деятельность, уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

Федеральным законом от 30.12.2020 N 502-ФЗ внесены изменения в абзац первый подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в соответствии с которым страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются адвокаты, за исключением адвокатов, являющихся получателями пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, и не вступивших добровольно в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию или прекративших такие правоотношения в соответствии со статьей 29 настоящего Федерального закона.

Однако указанные изменения вступили в силу с 10.01.2021, поэтому доводы Россейчука В.Ю. об отсутствии у него в 2019 году обязанности уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование судебной коллегией отклоняются как несостоятельные.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно принял почтовый реестр в качестве доказательства получения требования об уплате задолженности, при отсутствии почтового уведомления либо расписки, а также неполучения административным ответчиком доступа к личному кабинету, не принимаются судебной коллегией в качестве основания для отмены решения суда.

В силу положений ст. 11.2 Налогового кодекса РФ для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей может быть использован личный кабинет налогоплательщика, который представляет собой информационный ресурс, размещенный на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке (ч.1).

В силу ч. 2 вышеуказанной статьи личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.

Россейчуком В.Ю. 09.06.2017 в налоговый орган представлено заявление на получение регистрационной карты с паролем доступа в "Личный кабинет налогоплательщика для физического лица".

Уведомление о необходимости получения документов от налогового органа на бумажном носителе от Россейчука В.Ю. не поступало, в связи с чем налоговые уведомления от 29.08.2018 и 15.08.2019, а также требования от 24.07.2019, 09.01.2020, 17.02.2020 направлены налоговым органом налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика - физического лица.

Доводы жалобы о том, что административное исковое заявление подано по истечении срока на его подачу, также не принимаются судебной коллегией, поскольку оно направлено налоговым органом в суд 15.01.20201, то есть не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 49 Налогового кодекса РФ).

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не основаны на нормах действующего законодательства, являются несостоятельными, направлены на иное толкование закона и оценку представленных доказательств, не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были предметом исследования суда первой инстанции. Сама по себе иная оценка представленных в материалах дела доказательств не может служить основанием к отмене правильного по существу решения.

Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено, в связи с этим, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Свердловского районного суда г. Иркутска от 2 марта 2021 г. по настоящему административному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий Н.И. Медведева

Судьи Л.В. Гусарова

Н.Ф. Полозова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка