Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-5271/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Куловой Г.Р.

судей Искандарова А.Ф.

Портновой Л.В.

при ведении протокола судебного

заседания помощником судьи Ситдиковой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан к Зиятдинову А. Ф. о взыскании задолженности,

по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 27 по Республике Башкортостан и апелляционной жалобе Зиятдинова А. Ф. на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Портновой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная ИФНС России N 27 по Республике Башкортостан обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к

Зиятдинову А.Ф., мотивировав его тем, что с 20.08.2008 г. административный ответчик занимается адвокатской деятельностью и является плательщиком налога на доходы физических лиц и страховых взносов.

Адвокаты самостоятельно уплачивают за себя страховые взносы в фиксированном размере по месту своего жительства без представления расчетов по страховым взносам. В случае заключения трудового договора с помощником или стажером адвокат либо адвокатское образование должны в отношении их вознаграждения исчислить и уплатить страховые взносы, в том числе страховые взносы на травматизм, а также представить соответствующую отчетность. Адвокатом является лицо, получившее в установленном законодательством порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. При этом адвокатская деятельность не является предпринимательской (п. 1 ст. 2, п. 2 ст. 1 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-Ф3 "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" (далее - Закон N 63-Ф3)). Адвокат вправе самостоятельно избирать форму адвокатского образования: адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация.

Зиятдинов А.Ф. самостоятельно не исчислил сумму страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование в связи с чем, согласно п. 3 ст. 75 Налогового кодекса РФ на неуплаченную сумму налога начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога.

31.12.2019 г. налоговым органом произведено начисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2019 год в сумме 6 884.00 руб., оплата не произведена.

Пени, взыскиваемые налоговым органом, начислены на суммы недоимки, по которым Межрайонной ИФНС России N... по адрес своевременно принимались меры взыскания, направлены заявления в суд и вынесено Чекмагушевским межрайонным судом Республики Башкортостан решение N ...а-498/2019 от 06 мая 2019 года.

Таким образом, налоговым органом начислены пени по страховым взносам на недоимку в сумме 10430,00 руб. за 2017г., 2018 г. в период с 01.08.2018 по 01.02.2019 в сумме 267,87руб.

Дата начала действия недоимки 01.01.2020 г., дата окончания действия недоимки 19.01.2020, число дней просрочки: 19 дней, недоимка для пени

6884,00 рублей, начислено пени 27.25 рублей, итого за 2019 год 27.25 рублей.

31.12.2019 г. налоговым органом произведено начисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января

2017 года) за 2019 год в сумме 29 354,00руб., оплата не произведена.

На неуплаченную сумму страхового взноса, на основании п. 3 ст. 75 НК РФ налоговым органом начислены пени по страховым взносам на недоимку в сумме 48712,00 рублей за 2017 г., 2018 г. в период с 01.08.2018 по 01.02.2019 в сумме 1331.36 рублей

Дата начала действия недоимки 01.01.2020 г., дата окончания действия недоимки 19.01.2020, число дней просрочки: 19 дней, недоимка для пени

29354.00 рублей, начислено пени 116,19 рублей, итого за 2019 год 116,19 рублей.

В связи с наличием задолженности по страховым взносам должнику направлено требование N... от дата, N... от дата об уплате недоимки по страховым взносам. Данные требования административным ответчиком добровольно исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены, в суд с указанным административным и заявлением.

На основании изложенного просили взыскать с Зиятдинова А. Ф. задолженность в 37980,67руб., в том числе:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года за 2019 г. в сумме 6884.00руб., пени в сумме 295,12руб.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019 в сумме 29354,00 руб., пени в сумме 1447,55руб.

Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 декабря 2020 года постановлено:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N... по адрес к Зиятдинову А. Ф. о взыскании задолженности по страховым взносам, удовлетворить частично.

Взыскать с административного ответчика Зиятдинова А. Ф. в пользу Межрайонной ИФНС России N... по адрес задолженность в сумме 36 381 рубль 44 копейки, в том числе:

Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с

1 января 2017 года за 2019 г. в сумме 6 884,00 руб., пени 27,25 рублей.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год в сумме 29 354,00 рублей, пени в сумме 116,19 рублей.

Взыскать с административного ответчика Зиятдинова А. Ф. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 291,43 рубля.

В апелляционной жалобе Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N... по адрес просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований, принять по делу новое решение, которым удовлетворить требования в полном объеме.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что пени, взыскиваемые налоговым органом, начислены на суммы недоимки, по которым Межрайонной ИФНС России N... по адрес своевременно принимались меры взыскания, направлены заявления в Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан, вынесено решение об удовлетворении требований N... от дата.

Таким образом, налоговым органом начислены пени:

По страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года:

- за 2017г., 2018 г. на недоимку в сумме 10430,00руб. за период с 01.08.2018 по 01.02.2019 в сумме 267,87руб., за 2019 г. на недоимку в размере 6884,00руб. за период с 01.01.2020 по 19.01.2020 в сумме 27,25руб.

По страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года):

- за 2017г., 2018г. на недоимку в сумме 48712,00руб. за период с 01.08.2018 по 01.02.2019 в сумме 1331.36руб., за 2019г. на недоимку в размере 29 354.00руб. за период с 01.01.2020 по 19.01.2020 в сумме 116.19руб.

В апелляционной жалобе Зиятдинов А.Ф. просит отменить решение Туймазииского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 декабря

2020 года в части взыскания задолженности в пользу инспекции в сумме

36 381 рубль 44 копейки и принять по административному делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований инспекции в указанной части.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что, согласно реестру об отправке заказной корреспонденции (список N...), согласно которому была отправлена (по адресу: РБ, адресА) какая-то заказная корреспонденция от отправителя Межрайонная ЙФНС России N... России по адрес (п. 16). При этом в приложенной к реестру квитанции от дата указан трек-номер с N..., то есть было направлено 345 отправлений, а приложенный реестр содержит лишь 35 отправлений. При этом ни в одном из 35 отправлений не содержится трек-номер почтового отправления, чтобы проверить через сайт Почты России отправление и получение корреспонденции.

Таким образом, список N... и приложенная к ней квитанция от дата являются недопустимыми доказательствами, а также не отвечают свойству относимости доказательства, так как не позволяют обеспечить уникальность регистрируемого почтового отправления, а соответственно, ошибочен является вывод суда первой инстанции, о том, что налоговым органом соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности.

Кроме того, в материалах дела имеется реестр об отправке заказной корреспонденции (список N...), согласно которому ответчику была отправлена (по адресу: РБ, адресА) какая-то заказная корреспонденция от отправителя ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России по адрес.

Между тем, ответчик с дата по дата был зарегистрирован по месту жительства по адресу: адрес, кроме того, с дата ответчик зарегистрирован по месту пребывания по адресу: адресВ, адрес.

Соответственно получать какую-либо корреспонденцию по адресу: адрес

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Судом первой инстанции установлено, что административный ответчик Зиятдинов А.Ф. с дата занимается адвокатской деятельностью и является плательщиком налога на доходы физических лиц и страховых взносов.

Зиятдинов А.Ф. не исчислил самостоятельно сумму страховых взносов, не уплатил своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В связи с наличием задолженности по страховым взносам должнику направлено требование N... от дата со сроком уплаты до 02 марта

2020 года. В данном требовании содержится сумма задолженности по страховым взносам за 2019 г. в сумме 36 238,00 рублей также сумма пени в размере

143 рубля 44 копейки. Данное требование направлено ответчику по адресу регистрации: РБ, адрес.

Согласно адресной справке Отдела по вопросам миграции отдела МВД России по адрес Зиятдинов А.Ф. с дата по настоящее время зарегистрирован по адресу: РБ, адрес, адрес, также с дата по дата зарегистрирован по месту пребывания: РБ, адресВ, кВ. 11.

Учитывая, что Зиятдинов А.Ф. по адресу: РБ, адрес, получил требование N... от дата, что подтверждается списком N... от 22.01.2020г. и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором N..., суд пришел к выводу о том, что налоговым органом соблюдена процедура принудительного взыскания задолженности.

Согласно расчету, представленного административным истцом, административным ответчиком не уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата за 2019 г. в сумме 6 884,00 руб., а также страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с дата) за 2019 год в сумме 29 354,00 рублей,

Определением мирового судьи судебного участка N... по адрес и адрес от дата отменен судебный приказ от дата о взыскании с Зиятдинова А.Ф. задолженности по налогам в размере

38 000,20 рублей, государственной пошлины.

С административным иском административный истец обратился в суд

22 сентября 2020 года, таким образом, административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с административным иском.

Разрешая требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с

1 января 2017 года за 2019 г. в сумме 6 884,00 руб., пени 27,25 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2019 год в сумме 29 354,00 рублей, пени в сумме 116,19 рублей.

В удовлетворении требований административного истца о взыскании пени в размере 1 599 рублей 23 копейки, судом отказано, поскольку в представленном требовании N... по состоянию на дата отсутствуют сведения, за какой период начислены пени по страховым взносам.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части пенсии, за 2017 год в размере 878 руб. 74 коп., и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2017 года в размере 172 руб. 55 коп., поскольку расчет пени административным истцом предоставлен и в материалах дела имеется (л.д.11).

Кроме того, административным истцом представлено решение Чекмагушевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 мая

2019 года о взыскании с Зиятдинова А.Ф. задолженность по страховым взносам за 2017 год.

Таким образом, решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 30 декабря 2020 года в указанной части подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении требований.

В удовлетворении требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой части пенсии, за 2018 год, и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за

2018 года судом отказано правомерно, поскольку решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 16.10.2019 г. в удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N... по адрес о взыскания с Зиятдинова А.Ф. суммы задолженности по страховым взносам за 2018 год, отказано.

Решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от дата в части удовлетворения требований о взыскании с Зиятдинова А. Ф. в пользу Межрайонной ИФНС России N... по адрес задолженность в сумме 36 381 рубль 44 копейки, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с дата за 2019 г. в сумме 6 884,00 руб., пени 27,25 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с дата) за 2019 год в сумме 29 354,00 рублей, пени в сумме 116,19 рублей является обоснованным.