Дата принятия: 02 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-5226/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 сентября 2021 года Дело N 33а-5226/2021
от 2 сентября 2021 года, по делу N 33а-5226/2021, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего судьи Джарулаева А-Н.К.,
судей Гончарова И.А. и Магомедовой З.А.,
при секретаре Шахбанове М.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании пени образовавшейся за 2016, 2018 г. по транспортному налогу с физических лиц, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика на решение Каспийского городского суда РД от <дата>.
Заслушав доклад судьи Гончарова И.А., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N по Республике Дагестан обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу за 2016-2017 гг. в размере 566.61 рублей.
Решением Каспийского городского суда РД от <дата> в иске отказано.
С этим решением не согласился представитель административного истца - МРИ ФНС N ФИО4, подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение и принять новое решение об удовлетворении иска.
Административное дело рассмотрено в отсутствие административного истца ФИО1, а также представителя административного истца, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.
Судебная коллегия проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, пришла к выводу о необходимости отменить решение суда первой инстанции, дело направить на новое рассмотрение.
Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.
В соответствии с ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае:
1) рассмотрения административного дела судом в незаконном составе;
2) рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения, выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика;
4) принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле;
5) если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего административное дело;
6) отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания;
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
7) нарушения правила о тайне совещания судей при принятии решения.
В силу части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
Такие нарушения были допущены при рассмотрении настоящего административного дела.
В соответствии со ст. 176 КАС РФ
1. Решение суда должно быть законным и обоснованным.
2. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Судебное решение не может быть признано законным.
В соответствии с п. п. 2 и 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания; принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Судом установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком и состоит на налоговом учете в ИФНС.
Согласно представленных административным истцом сведений у ФИО1 в собственности находились транспортные средства:
-ваз 21140 гос. рег. номера к247рр05;
-ваз 21053 гос. рег. номера к263рн05;
-ваз 21093 гос. рег. номера к476ом05;
-ваз 21723О гос. рег. номера м607оу05;
-ваз 21102 гос. рег. номера м154тт05.
Судом первой инстанции сделан вывод, что во исполнения обязанностей административного ответчика по уплате земельного и транспортного налога административным ответчиком ФИО1. представлены в суд чек-ордера об оплате транспортного налога. Также согласно представленных суд материалов у ФИО1 переплата по уплате налога составляет 780.14 рублей.
Вместе с тем какие-либо расчеты, опровергающие правильность определения суммы пени в решении не приведены.
Судебной коллегией установлено, что судом первой инстанции рассмотрено дело в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом не извещенного о времени и месте рассмотрения дела.
Судом <дата> вынесено определение о назначении дела на 12 часов 50 минут <дата>. В деле имеется письмо сторонам по делу о назначении дела на эту дату.
Вместе с тем сведений о том, что административный истец - МРИ ФНС России N по РД извещен судом о времени и месте рассмотрения дела в деле отсутствует.
В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
В соответствии с ч. 2 этой статьи судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Судебными повестками осуществляется также вызов в суд свидетелей, экспертов, специалистов и переводчиков.
В силу ч. 3 этой статьи лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к административному делу и для своевременной явки в суд.
В силу ч. 4 ст. 96 КАС РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гражданин фактически не проживает, извещение может быть направлено по месту его работы.
В соответствии с п. 5 этой статьи судебное извещение, адресованное организации, направляется по ее адресу. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по адресу ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах.
В соответствии с ч. 7 этой статьи информация о принятии административного искового заявления, жалобы или представления к производству, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия размещается судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем за пятнадцать дней до начала судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Документы, подтверждающие размещение судом на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" указанных сведений, включая дату их размещения, приобщаются к материалам дела.
В соответствии с ч. 8 этой статьи административные истцы - органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания (предварительного судебного заседания) лишь посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в указанный в части 7 настоящей статьи срок. Указанные лица, а также получившие первое судебное извещение по рассматриваемому административному делу иные лица, участвующие в деле, обладающие государственными или иными публичными полномочиями, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении административного дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
В деле отсутствуют доказательства того, что МРИ ФНС N 14 по РД была извещена о времени и месте судебного заседания каким-либо из указанных способом.
В протоколе судебного заседания указано, что стороны надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания.
Сведений о вручении МРИ ФНС N 14 по РД материалы дела не содержан.
К делу приобщен выписка из журнала разносной корреспонденции, в котором под N имеется сведения о направлении копии определения, (в тексте к/опр-ие) в ФНС N <дата>.
Вместе с тем данная запись не может служить доказательством того, что административный истец этим документом был извещен о времени и месте судебного заседания.
Отсутствуют в деле и сведения о размещения на сайте Каспийского городского суда РД информации о назначении дела на <дата> в 12 часов 30 минут.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что административный истец надлежащим образом не извещен о времени и месту судебного разбирательства.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат проверке в ходе рассмотрения дела. При этом суд первой инстанции обязан установить, когда и за какое транспортное средство уплачены налоговые платежи, истребовать данные об исчислении суммы пени у административного истца и принять законное и обоснованное решение.
Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Каспийского городского суда Республики Дагестан от <дата> отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в 6-ти месячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Каспийский городской суд Республики Дагестан.
Председательствующий А-Н.К. Джарулаев
Судьи И.А. Гончаров
З.А. Магомедова
Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 7 сентября 2021 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
