Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2021 года Дело N 33а-5213/2021

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Сафина Ф.Ф.,

судей Багаутдиновой А.Р. и Субхангулова А.Н.,

при секретаре Воробьеве А.Я.,

с участием прокурора Валиуллиной Г.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

по апелляционной жалобе Шангина К.В. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Субхангулова А.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, обосновывая тем, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Башкортостан отбывает наказание Шангин К.В., осужденный приговором Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года по части 1 статьи 314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы. На основании статей 70, 71 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором мирового судьи судебного участка N 9 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2019 года по части 3 статьи 30-части 1 статьи 158 УК РФ в виде 1 года исправительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства, всего к отбытию определено 7 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного приговором Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года по части 1 статьи 228 УК РФ в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, всего к отбытию установлен 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный Шангин К.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 10 февраля 2021 года в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать по адресу: адрес.

Административный истец просил суд установить в отношении Шангина К.В. административный надзор на срок погашения судимости со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне избранного места жительства в период с 22 час. 00 мин. до 07 час. 00 мин; запрещение выезда за пределы места избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка четыре раза в месяц в отдела внутренних дел по месту жительства.

Решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года постановлено:

административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ Крюкова Д.А. к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, дата года рождения, административный надзор сроком 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 час. до 07.00 час;

- запретить выезд за пределы городского округа г. Уфа Республики Башкортостан без разрешения органов внутренних дел.

- возложить на ФИО1 обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с зачетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В апелляционной жалобе Шангин К.В. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное. В обоснование жалобы указывает, что нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, характеризуется положительно, в связи с чем, срок административного надзора подлежит снижению до 1 года. Полагает необоснованным установление ограничения в виде пребывания вне жилого или иного помещении, являющегося местом жительства в период с 22.00 час. до 07.00 час.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав прокурора Валиуллину Г.Р., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 этого же Федерального закона).

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором мирового судьи судебного участка N 6 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2009 года, Шангин К.В. осужден по части 1 статьи 158 (7 эпизодов) УК РФ, на основании части 2 статьи 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 3 года.

Приговором Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 декабря 2010 года, Шангин К.В. осужден по части 3 статьи 30 - пункту "г" части 3 статьи 228.1 УК РФ, на основании статьи 74 части 5, статьи 70 УК РФ, путем присоединения приговора мирового судьи судебного участка N 6 по Кировскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 29 января 2009 года осужден к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Постановлением суда кассационной инстанции Президиума Верховного Суда Республики Башкортостане от 12 февраля 2014 года наказание снижено до 8 лет лишения свободы. Освобожден 19 мая 2017 года по отбытию срока наказания.

Из материалов дела также следует, что решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от 06 марта 2017 года в отношении Шангина К.В. установлен административный надзор сроком на три года с установлением в отношении последнего административных ограничений и возложением обязанностей.

В период нахождения под административным надзором Шангин К.В. приговором мирового судьи судебного участка N 9 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2019 года Шангин К.В. осужден по части 3 статьи 30 - части 1 статьи 158 УК РФ к 1 году исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства.

07 июня 2019 года Кировским районным судом г. Уфы Республики Башкортостан административный надзор в отношении Шангина К.В. продлен до 15 мая 2025 года и установлены дополнительные ограничения в виде явки в отдел полиции по месту жительства или месту пребывания 4 раза в месяц, запрета пребывания в общественных местах в состоянии опьянения.

Приговором Ленинского районного суда г Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года Шангин П.В. осужден по части 1 статьи 228 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Кроем того, приговором Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 22 июля 2020 года Шангин К.В. осужден по части 1 статьи 314.1 УК РФ к шести месяцам лишения свободы. На основании статьи 70 УК РФ, с учетом положений статьи 71 УК РФ по совокупности приговором путем частичного присоединения к назначенному наказанию, неотбытой части наказания по приговору мирового судьи судебного участка N 9 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2019 года назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев. На основании части 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 февраля 2020 года окончательное наказание Шангину К.В. назначено в виде 1 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с осуждением Шангина П.В. к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Шангин К.В. подлежит освобождению из мест лишения свободы 10 февраля 2021 года в связи с отбытием срока наказания.

Таким образом, судебной коллегией установлено, что Шангин К.В., освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

При изложенных обстоятельствах, установление в отношении него административного надзора в силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ является обязательным.

Преступления, предусмотренные частью 1 статьи 228 УК РФ и частью 1 статьи 314 УК РФ относятся к категории преступлений небольшой тяжести, судимость за которые, в соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступлений, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно установил в отношении Шангина К.В. административный надзор сроком на 3 года.

Исчисление срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения осужденного определено в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами судов, поскольку они соответствуют представленным в дело доказательствам, а также, вопреки доводам апелляционной жалобы, не усматривает нарушения конституционных прав административного ответчика установлением административного надзора и вышеуказанных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Установленное судом административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с 22.00 час. до 07.00 час. соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ перечню таких ограничений, чрезмерным не является.

Доводы апелляционной жалобы, в которых Шангин К.В. выражает несогласие с установлением в отношении него названного ограничения, основаны на неправильной оценке фактических обстоятельств дела и не содержат каких-либо правовых оснований, которые могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного решения.

Более того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что установленные в отношении Шангина К.В. ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Оснований, по которым возможно не согласиться с выводами суда первой инстанции, рассматриваемая апелляционная жалоба не содержит.

Предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для отмены или изменения решений суда также не имеется.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 12 января 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шангина К.В. - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Справка: судья Байрашев А.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка