Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33а-5212/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33а-5212/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Куловой Г.Р.
судей Багаутдиновой А.Р.
Субхангулова А.Н.
при секретаре судебного заседания
Галиеве Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан к Миниахметову Марсу Гайнисламовичу о взыскании пени по транспортному налогу по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что Миниахметов М.Г., являясь владельцем транспортных средств Шакман SX3251DR384, государственный регистрационный знак N..., N..., государственный регистрационный знак N..., несвоевременно оплатил транспортный налог за 2016 год, в связи с чем ему были начислены пени в размере 8 839,84 рублей. Требование об уплате пени оставлено без исполнения. Судебный приказ о взыскании с ответчика пени был отменен.
Задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 26 172 рублей взыскана решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 05 марта 2019 года (дело N 2а-941/2019).
Задолженность по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы в размере 28 903,88 рублей взыскана решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 12 ноября 2019 года (дело N 2а-9957/2019).
В административном иске налоговый орган просил взыскать с Миниахметова М.Г. пени по транспортному налогу в указанной выше сумме.
Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан отказано.
В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на соблюдение ими срока обращения в суд с заявленными требованиями.
Принимая во внимание, что административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, судебная коллегия на основании статьи 150 и части 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации находит возможным рассмотрение административного дела в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Бадретдинову Л.В., поддержавшую жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Отказывая в удовлетворении требований административного истца, суд первой инстанции исходил из того, что установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан пропущен.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, налоговым органом в адрес административного ответчика направлялось налоговое уведомление N 53380196 от 24 августа 2017 года об уплате в срок не позднее 01 декабря 2017 года транспортного налога за 2016 год за автомобиль Шакман SX3251DR384, государственный регистрационный знак N..., в сумме 26 180 рублей, за автомобиль N..., государственный регистрационный знак N..., в размере 26 172 рублей.
В связи с несвоевременной оплатой транспортного налога в установленные законом сроки, налоговым органом в адрес Миниахметова М.Г. направлено требование N N... от 10 июля 2019 года об уплате пени по транспортному налогу в размере 8 839,84 рублей со сроком уплаты до 25 октября 2019 года.
Таким образом, срок обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в силу абзаца первого пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 25 апреля 2020 года.
20 марта 2020 года, то есть в установленный законом срок, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
В тот же день мировым судьей судебного участка N 3 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ о взыскании с Миниахметова М.Г. пени по налогу на имущество физических лиц в размере 0,14 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 8 839,84 рублей.
Определением того же мирового судьи от 03 апреля 2020 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Миниахметова М.Г. возражениями относительно порядка его исполнения.
С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан обратилась в суд 02 октября 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судебная коллегия не может согласиться с возражениями административного ответчика относительно пропуска налоговым органом трехмесячного срока направления требования об уплате пени со ссылкой на вынесение судом решений о взыскании суммы недоимки, на которую начислены пени, в марте и ноябре 2019 года.
Из материалов дела следует, что заявленная ко взысканию сумма пени была рассчитана налоговым органом за период по 09 июля 2019 года, требование о ее уплате направлено налоговым органом 10 июля 2019 года, то есть в установленный законом срок.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа по причине пропуска установленного законом срока на обращение в суд с заявленными требованиями не может быть признано законным и подлежит отмене на основании пункта 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, приведенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела.
Поскольку в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан в настоящем случае отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, что признано судебной коллегией неправомерным, при этом судом не исследовались фактические обстоятельства, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении административного дела суду первой инстанции надлежит установить юридически значимые по делу обстоятельства, в том числе, проверить представленный налоговой инспекцией расчет заявленной ко взысканию суммы пени, установив, на какие суммы недоимки по транспортному налогу и за какой налоговый период она начислена, за какой период просрочки рассчитана, а также установить факт взыскания либо добровольной уплаты налогоплательщиком недоимки, на которую начислены пени; дать оценку доводам административного ответчика о возбуждении в отношении него конкурсного производства и отсутствии у него транспортных средств, в отношении которых исчислена и заявлена ко взысканию недоимка; в целях проверки доводов налогового органа о взыскании недоимки, на которую начислены пени, истребовать административные дела N 2а-941/2019 и N 2а-9957/2019 и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи А.Р. Багаутдинова
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Ярмухамедова А.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
