Дата принятия: 22 марта 2021г.
Номер документа: 33а-5207/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 марта 2021 года Дело N 33а-5207/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Куловой Г.Р.,
судей Искандарова А.Ф.,
Портновой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Романовой А.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кашфуллиной Л.К. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан Булатовой Валентине Михайловне о признании недействительным и отмене решения от 15 июня 2020 года,
по апелляционной жалобе представителя Кашфуллиной Л.К. Костякова А.А. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Искандарова А.Ф., судебная коллегия
установила:
Кашфуллина Л.К. обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, просила признать недействительным и отменить решение от 15 июня 2020 года N... Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Башкортостан. В обоснование иска указала, что Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Башкортостан проведена налоговая проверка Кашфуллиной Л.К., по результатам проверки составлен акт N... от 24 января 2020 года, которым истцу вменено нарушение ст. 228 НК РФ, выразившееся в занижении налогооблагаемой базы в связи с неверным исчислением имущественного налогового вычета по налогам на доходы физических лиц за 2018 год. Решением Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Башкортостан N... от 15 июня 2020 года Кашфуллина Л.К. привлечена к ответственности за совершение налогового правонарушения, на которое подана жалоба. 11 сентября 2020 года получено решение УФНС по Республике Башкортостан N... от 17 августа 2020 года, которым апелляционная жалоба оставлена без удовлетворения, решение Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Башкортостан утверждено. Между тем, с данным решением она не согласна, считает его незаконным, по следующим основаниям.
10 августа 2018 года Кашфуллина Л.К. продала ООО "Концерн "ИНТЕЛ КО" (группа компаний "НЕРАЛ") принадлежащую ей часть доли уставного капитала ООО "Сельскохозяйственная производственная компания имени Камиля Галлямовича Фархутдинова", которая принадлежала ей с 9 ноября 2007 года непрерывно более пяти лет, следовательно, она имеет право на льготу, установленную пунктом 17.2 статьи 217 НК РФ и сделка по продаже доли в уставном капитале не подлежит налогообложению на доходы физических лиц.
Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2020 года постановлено:
в удовлетворении административного искового заявления Кашфуллиной Л.К. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Башкортостан, заместителю начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан ФИО16 о признании недействительным и отмене решения от 15 июня 2020 года, отказать.
В апелляционной жалобе представитель Кашфуллиной Л.К. Костяков А.А. указывает, что суд первой инстанции не уведомил Кашфуллину Л.К. о возобновлении производства по делу. Кашфуллина Л.К. с решением Межрайонной ИФНС N 1 N... от 15 июня 2020 года не согласна, считает, что оно не соответствует налоговому законодательству Российской Федерации. Кашфуллина Л.К. имеет право на льготу, установленную пунктом 17.2. статьи 217 Налогового кодекса Российской Федерации, и сделка по продаже принадлежащей ей доли в уставном капитале Общества с ограниченной ответственностью "Сельскохозяйственная производственная компания имени Камиля Галлямовича Фархутдинова" не подлежит налогообложению на доходы физических лиц. Просит отменить решение суда первой инстанции полностью и принять по административному делу новое решение, в котором признать недействительным и отменить решение N... от 15 июня 2020 года Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан полностью.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Костякова А.А., поддержавшего апелляционную жалобу, представителей административных ответчиков Хуснуллину А.И. и Идиятова А.Н., полагавших решение законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) если иное не предусмотрено настоящим пунктом, для доходов, в отношении которых предусмотрена налоговая ставка, установленная пунктом 1 статьи 224 настоящего Кодекса, налоговая база определяется как денежное выражение таких доходов, подлежащих налогообложению, уменьшенных на сумму налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 - 221 настоящего Кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей главой (пункт 3).
В соответствии с пунктом 2 статьи 220 НК РФ имущественный налоговый вычет, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 настоящей статьи, предоставляется с учетом следующих особенностей: при продаже доли (ее части) в уставном капитале общества, при выходе из состава участников общества, при получении денежных средств, иного имущества (имущественных прав) акционером (участником, пайщиком) организации в случае ее ликвидации, при уменьшении номинальной стоимости доли в уставном капитале общества, при уступке прав требования по договору участия в долевом строительстве (по договору инвестирования долевого строительства или по другому договору, связанному с долевым строительством) налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этого имущества (имущественных прав).
При отсутствии документально подтвержденных расходов на приобретение доли в уставном капитале общества имущественный налоговый вычет предоставляется в размере доходов, полученных налогоплательщиком в результате прекращения участия в обществе, не превышающем в целом 250 000 рублей за налоговый период.
Федеральным законом от 28 декабря 2010 года N 365-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 217 Кодекса была дополнена пунктом 17.2, в соответствии с которой не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) следующие виды доходов физических лиц - доходы, получаемые от реализации (погашения) долей участия в уставном капитале российских организаций, а также акций, указанных в пункте 2 статьи 284.2 настоящего Кодекса, при условии, что на дату реализации (погашения) таких акций (долей участия) они непрерывно принадлежали налогоплательщику на праве собственности или ином вещном праве более пяти лет.
Согласно пункту 7 Федерального закона N 365-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент отчуждения доли) предусмотрено, что положения пункта 17.2 статьи 217, пункта 4.1 статьи 284, статьи 284.2 Кодекса применяются в отношении ценных бумаг (долей в уставном капитале), приобретенных налогоплательщиками начиная с 1 января 2011 года.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 15 ноября 2019 года Кашфуллиной Л.К. в Межрайонную ИФНС N 1 по Республике Башкортостан подана уточненная налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2018 год по форме 3-НДФЛ с отражением дохода, полученного от продажи доли в уставном капитале ООО "СПК Имени К.Г. Фархутдинова" в размере 54 000 рублей, а также с заявлением о получении имущественного налогового вычета по приобретению имущества, расположенного по адресу: адрес.
Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Башкортостан проведена камеральная проверка, по результатам которой 21 января 2020 года составлен акт N..., в результате проверки установлено завышение (излишнее возмещение) суммы налога на доходы физического лица, подлежащей возврату из бюджета за 2018 год в сумме 44 976 руб., неуплата налога на доходы физических лиц за 2018 год в установленный законодательством срок до 15 июля 2019 год в размере 2 990 000 рублей, в связи с чем начислены пени в размере 130 912,37 руб.
15 июня 2020 года Межрайонной ИФНС N 1 по Республике Башкортостан принято решение N... о привлечении Кашфуллиной Л.К. к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного статьей 122 НК РФ и необходимости уплаты в срок до 15 июля 2019 года недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2018 год в размере 2 990 000 руб., пени - 214 333,16 руб., штрафа - 37 375 руб.
Не согласившись с принятым решением, Кашфуллина Л.К. обратилась с жалобой в Управление ФНС по Республике Башкортостан.
17 августа 2020 года и.о. заместителя руководителя Управления ФНС по Республике Башкортостан Гималетдиновым М.И. принято решение, которым апелляционная жалоба Кашфуллиной Л.К. оставлена без удовлетворения, установлено, что налоговым органом не было допущено нарушений налогового законодательства.
В ходе рассмотрении жалобы Управлением ФНС по Республике Башкортостан было установлено, что Кашфуллина Л.К. приобрела долю уставного капитала ранее 2011 года и продала до 27 ноября 2018 года, сумма налога на доходы физических лиц, с учетом предоставленного налогоплательщику имущественного налогового вычета по приобретению недвижимого имущества, в размере 2 990 000 руб. (25 000 000 руб. - 2 000 000 руб.)х13%, доначислена к уплате (доплате) в бюджет за 2018 год правомерно.
Разрешая административное дело по существу и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемое решение принято уполномоченным должностным лицом, мотивировано, оснований для признания его незаконным в судебном заседании не установлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Суд, разрешая спор, правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.
Как следует из материалов дела, назначенное на 20 ноября 2020 года судебное заседание в связи с болезнью судьи было отложено на 17 декабря 2020 года. Направленное Кашфуллиной Л.К. по адресу, указанному в административном иске, заказное письмо о времени и месте судебного заседания возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения (л.д. 136); при таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы о ненадлежащем извещении Кашфуллиной Л.К. о времени и месте судебного заседания судебной коллегией отклоняются.
Руководствуясь статьями 307-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Кашфуллиной Л.К. Костякова А.А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения через суд первой инстанции.
Председательствующий п/п Г.Р. Кулова
Судьи п/п А.Ф. Искандаров
п/п Л.В. Портнова
Справка: судья 1 инстанции Ярмухамедова А.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
