Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33а-5194/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33а-5194/2021
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Куловой Г.Р.
судей Багаутдиновой А.Р.
Субхангулова А.Н.
при секретаре судебного заседания Галиеве Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан к Сарвартдиновой Наталье Анатольевне о взыскании страховых взносов и пени по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года.
Заслушав доклад судьи Багаутдиновой А.Р., судебная коллегия
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Республике Башкортостан (далее по тексту - Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан) обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что Сарвартдинова Н.А., являясь адвокатом, не уплатила страховые взносы за 2018 год, в связи с чем начислены пени. Мировым судьей отменен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности, при этом налогоплательщиком задолженность не погашена.
В административном иске налоговый орган просил взыскать с Сарвартдиновой Н.А. задолженность в размере 32 221,41 рублей, в том числе: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за 2018 год в размере 26 545 рублей, пени - 905,78 рублей, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, за 2018 год в размере 4 590 рублей, пени - 180,63 рублей.
Решением Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан отказано.
В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на соблюдение ими срока обращения в суд с заявленными требованиями.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя административного истца Бадретдинову Л.В., поддержавшую жалобу, объяснения административного ответчика Сарвартдиновой Н.А. о законности решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно части 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Принудительное взыскание страховых взносов и пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Согласно пункту 3 той же статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Отказывая в удовлетворении административных исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан пропущен установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок обращения к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности.
Между тем судебная коллегия с приведенными выводами суда первой инстанции не может согласиться по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что налоговым органом в адрес Сарвартдиновой Н.А., имеющей статус адвоката, в связи с неоплатой страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование направлены требования N 63317 от 09 августа 2018 года об уплате пени по страховым взносам в общей сумме 935,82 рублей со сроком уплаты до 05 сентября 2018 года и N 4385 от 28 января 2019 года об уплате страховых взносов в общей сумме 32 385 рублей и пени в размере 150,59 рублей со сроком уплаты до 25 марта 2019 года.
Поскольку сумма задолженности страховым взносам и пени, подлежащая взысканию с Сарвартдиновой Н.А., превысила 3 000 рублей при направлении ответчику требования N 4385 от 28 января 2019 года, которым был установлен срок уплаты задолженности до 25 марта 2019 года, срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа в силу абзаца второго пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации истекал 25 сентября 2019 года.
С заявлением о вынесении судебного приказа Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан обратилась к мировому судье 06 августа 2019 года, то есть в установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок.
Указанное обстоятельство подтверждено результатами служебной проверки, проведенными по запросу судебной коллегии. Так по результатам проверки было установлено, что заявление Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан о выдаче судебного приказа о взыскании с Сарвартдиновой Н.А. задолженности по страховым взносам поступило на судебный участок N 5 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан 06 августа 2019 года, однако не было своевременно зарегистрировано и передано мировому судье секретарем его аппарата. Указанное заявление было обнаружено в архиве мирового судьи лишь 08 ноября 2019 года, в тот же день зарегистрировано и передано мировому судье.
08 ноября 2019 года мировым судьей судебного участка N 5 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан был вынесен судебный приказ о взыскании с Сарвартдиновой Н.А. задолженности по страховым взносам в размере 37 694,41 рублей.
Определением того же мирового судьи от 08 мая 2020 года судебный приказ был отменен в связи с поступившими от Сарвартдиновой Н.А. возражениями относительно порядка его исполнения.
С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан обратилась в суд 02 октября 2020 года, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
При изложенных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований налогового органа по причине пропуска установленного законом срока на обращение в суд с заявленными требованиями не может быть признано законным и подлежит отмене на основании пункта 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, приведенных в пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", если суд апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности решения об отказе в удовлетворении административного иска, принятого судом первой инстанции в предварительном судебном заседании (часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации) или в судебном заседании в связи с пропуском срока обращения в суд, он отменяет решение суда и вправе направить дело в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу заявленных требований, если суд первой инстанции не устанавливал и не исследовал фактических обстоятельств дела.
Поскольку в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России N 1 по Республике Башкортостан в настоящем случае отказано в связи с пропуском срока обращения в суд, что признано судебной коллегией неправомерным, при этом судом не исследовались фактические обстоятельства, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
При этом доводы административного ответчика о нарушении мировым судьей судебного участка N 5 по Советскому району г. Уфы Республики Башкортостан срока вынесения судебного приказа не имеют правового значения для решения вопроса о соблюдении налоговым органом срока обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам, который в рассматриваемом случае был соблюден.
При новом рассмотрении дела суду первой инстанции надлежит установить юридически значимые по делу обстоятельства, в том числе, проверить, на какие суммы недоимки по страховым взносам и за какой налоговый период начислены заявленные ко взысканию в настоящем иске пени, за какой период просрочки они рассчитаны, а также установить факт взыскания либо добровольной уплаты налогоплательщиком недоимки, на которую начислены пени, и разрешить спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 28 декабря 2020 года отменить, административное дело направить в суд первой инстанции на новое рассмотрение.
Кассационная жалоба может быть подана в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий Г.Р. Кулова
Судьи А.Р. Багаутдинова
А.Н. Субхангулов
Справка: судья Ярмухамедова А.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
