Определение Иркутского областного суда

ИРКУТСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2021 года Дело N 33а-5191/2021

Иркутский областной суд в составе судьи Усовой Н.М., рассмотрев материал N М-1471/2021 по частной жалобе представителя Г.А.Н. С.Н.Н. на определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 апреля 2021 г. об оставлении без движения административного иска Г.А.Н. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области М.Е.А.., МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области о признании незаконными действия судебного пристава по аресту и списанию денежных средств, бездействия по не окончанию исполнительного производства,

установил:

Г.А.Н. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области М.Е.А.., МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области о признании незаконными действия судебного пристава по аресту и списанию денежных средств, бездействия по не окончанию исполнительного производства.

Определением судьи Иркутского районного суда г. Иркутска от 15 апреля 2021 г. административное исковое заявление Г.А.Н. оставлено без движения ввиду того, что представленные суду нечитаемые скриншоты страниц экрана не подтверждают выполнение административным истцом п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ; к административному иску не приложена копия иска с приложенными документами для направления взыскателю, подлежащему привлечению к участию в деле.

В частной жалобе представитель Г.А.Н. С.Н.Н. просит определение отменить как незаконное и необоснованное, в обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм процессуального права при направлении оспариваемого определения. Полагает ошибочным вывод суда о необходимости представления копии административного иска для заинтересованного лица - взыскателя, поскольку взыскателем в данном случае считает Управление Федеральной службы судебных приставов, указанное в административном иске в качестве ответчика.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в соответствии с частями 2, 2.1 ст. 315 КАС РФ.

Проверив представленный материал, законность и обоснованность принятого судебного акта, суд находит его подлежащим отмене, поскольку выводы судьи районного суда основаны на неправильном применении норм процессуального права.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 данного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения (часть 1).

Из представленного материала усматривается, что определением судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 апреля 2021 г. административное исковое заявление Г.А.Н. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области М.Е.А.., МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области о признании незаконными действия судебного пристава по аресту и списанию денежных средств, бездействия по не окончанию исполнительного производства оставлено без движения, административному истцу предложено в срок до 11 мая 2021 г. исправить указанные в определении недостатки.

Согласно сопроводительному письму (л.м. 16) копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направлена в адрес административного истца 5 мая 2021 г., то есть с нарушением срока, установленного процессуальным законом. Как следует из частной жалобы представителя административного истца, почтовая корреспонденция с копией определения судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 апреля 2021 г. получена 11 мая 2021 г., то есть в последний день, установленный судом для устранения недостатков административного иска.

Принимая во внимание допущенное судьей первой инстанции нарушение срока направления копии определения об оставлении административного искового заявления без движения лицу, подавшему административное исковое заявление, контрольные сроки пересылки почтовой корреспонденции (сроки оказания услуг почтовой связи), а также то, что определение судьи было получено административным истцом за пределами срока, установленного для устранения недостатков, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об обоснованности доводов частной жалобы, о существенном нарушении судом первой инстанции норм процессуального права, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца.

Административный истец не имел реальной возможности выполнить указания судьи в установленный в определении судьи от 15 апреля 2021 г. срок.

Кроме того, оставляя административный иск без движения, суд также сослался на отсутствие копии административного иска для заинтересованного лица, вместе с тем судом первой инстанции не было принято во внимание, что заявление поступило в суд по электронной почте.

Частью 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства предусмотрено, что административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. N 57 "О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов", согласно пункту 1 части 3 статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при подготовке административного дела к судебному разбирательству суд обязан направить административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они не направлены им административным истцом.

Возложенная на заявителя судом обязанность по предоставлению копий заявления и документов для лиц участвующих в деле является неоправданной, не может служить препятствием для принятия заявления к производству с учетом поступления заявления по электронной почте и технической возможности распечатать направленный файл в необходимом количестве экземпляров.

Учитывая изложенное, вывод суда о том, что заявление не соответствует требованиям процессуального закона, не соответствует фактическим обстоятельствам и процессуальному закону, необоснованно ограничивает права заявителя на доступ к правосудию. По убеждению суда апелляционной инстанции, отсутствие копии заявления по числу лиц, участвующих в деле, в рассматриваемом случае препятствием его принятия к производству суда не является.

При таких обстоятельствах, определение судьи от 15 апреля 2021 г. не может быть признано законным и подлежит отмене, а административное исковое заявление надлежит направить на рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия заявления к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 316 КАС РФ, Иркутский областной суд

определил:

отменить определение судьи Иркутского районного суда Иркутской области от 15 апреля 2021 г. об оставлении без движения административного искового заявления Г.А.Н. к судебному приставу-исполнителю МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области М.Е.А.., МОСП по ИОИП УФССП России по Иркутской области, УФССП России по Иркутской области о признании незаконными действия судебного пристава по аресту и списанию денежных средств, бездействия по не окончанию исполнительного производства направить в Иркутский районный суд Иркутской области для рассмотрения по существу со стадии принятия заявления к производству.

Административный материал N М-1471 направить в Иркутский районный суд Иркутской области для рассмотрения по существу со стадии принятия заявления к производству.

Судья Н.М. Усова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка