Дата принятия: 29 июля 2021г.
Номер документа: 33а-5143/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июля 2021 года Дело N 33а-5143/2021
Санкт-Петербург 29 июля 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:
председательствующего Рябинина К.В.,
судей : Григорьевой Н.М., Морозовой С.Г.,
при секретаре Голушко П.Е.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-3883/2020 (47RS0005-01-2020-004987-58) по апелляционной жалобе административного истца Алиева Э. А. на решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 декабря 2020 года,
Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рябинина К.В., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда
установила:
Алиев Э.А. обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с уточненным административным иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН по городу Санкт-Петербургу Ленинградской области Лунегову А. В. о признании незаконным вынесение выговора, об исключении из личного дела указания на допущенное нарушение.
В обоснование административного иска административный истец указал, что осужден Приморским районным судом г. Санкт-Петербурга приговором от 12 мая 2017 года за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 11 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
В период с 30 августа 2017 года по 20 декабря 2017 года административный истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области.
15 октября 2017 года административному истцу применена меры взыскания в виде выговора от дежурного помощника следственного изолятора за отказ от подписи в журнале.
Указанным взысканием были нарушены права и законные интересы административного истца, так как этот выговор может повлиять на условно-досрочное освобождение административного истца.
После получения взыскания, административный истец обратился в Прокуратуру г. Выборга и в Выборгский городской суд Ленинградской области с жалобами на указанный выговор, после чего указанные жалобы были рассмотрены.
Выборгским городским судом Ленинградской области заявление N М-3792/2017 было оставлено без движения определением суда от 25 октября 2017 года, как не соответствующее требованиям, о чем административный истец узнал 04 августа 2020 года.
Поскольку сведения сотрудника Рубцова в материалы дела представлены не были, судом к участию в деле в качестве соответчика был привлечен начальник ФКУ СИЗО-3 УФСИН по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Лунегов А. В..
На основании изложенного выше, административный истец просит признать незаконным действие сотрудника ДПНСН Рубцова, как должностного лица ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, а также об исключении из личного дела административного истца указание на допущенное административным истцом нарушения установленного порядка отбывания наказания, за которое административному истцу наложено взыскание.
Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 декабря 2020 года в удовлетворении административных исковых требований Алиева Э. А. к ФКУ СИЗО-3 УФСИН по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области, начальнику ФКУ СИЗО-3 УФСИН по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области Лунегову А. В. о признании незаконным вынесение выговора, об исключении из личного дела указания на допущенное нарушение отказано.
В апелляционной жалобе Алиев Э.А. просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, постановленным с нарушением норм действующего законодательства, принять новое, которым удовлетворить требования в полном объеме.
Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия (бездействие) органов государственной власти, должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.
Разрешая спор, оценив собранные по административному делу доказательства в их совокупности, руководствуясь названными в судебном акте нормами материального права, суд первой инстанции пришел к выводу, что административным истцом не представлено доказательств нарушения прав истца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к выводу о необоснованности заявленных требований.
Судебная коллегия полагает данный вывод суда первой инстанции соответствующим установленным по делу обстоятельствам, имеющимся доказательствам и требованиям закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела 15 октября 2017 года Алиев Э.А., находясь в камере N N СИЗО-3, получил взыскание в форме выговора за отказ от подписи в журнале назначения дежурных по камерам.
Принимая во внимание Приложение N 1 Приказа Минюста России от 14.10.2005 N 189 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", а также п. 2 Приложения и ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" требование административных ответчиков к административному истцу о подписи в журнале назначения дежурных по камере носили обоснованный и законный характер, и за отказ от подписи к административному истцу правомерно применена мера взыскания в виде выговора.
Обстоятельства пропуска Алиевым Э.А. срока на обращение в суд с административным исковым заявлением исследовались судом и им дана надлежащая правовая оценка.
Таким образом разрешая спор, суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований действующего законодательства.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны, изложенной в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции, и не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств.
Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
определила:
решение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алиева Э. А. - без удовлетворения
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
