Дата принятия: 31 мая 2021г.
Номер документа: 33а-5121/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 мая 2021 года Дело N 33а-5121/2021
Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:
председательствующего Никитиной Т.А.,
судей Котельниковой Е.Р., Титовца А.А.,
при секретаре Селезневой Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нордукян Эльвиры Алексеевны к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю В., Управлению Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю о признании незаконным бездействие, возложении обязанности
по апелляционной жалобе Нордукян Эльвиры Алексеевны на решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 1 марта 2021 года, которым в удовлетворении административного иска отказано.
Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Титовца А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нордукян Э.А. обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю В., УФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермскому краю В. от 05.07.2019 на основании исполнительного листа серии ФС N ** от 30.04.2019 в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании постановления об исполнительном производстве; признать факт отсутствия у административного истца имущества, на которое может быть обращено взыскание, установленным представленными в дело доказательствами; обязать судебного пристава-исполнителя принять предусмотренные ФЗ "Об исполнительном производстве" меры к окончанию исполнительного производства N** от 05.07.2019 на основании исполнительного листа серии ФС N **, выданного Мотовилихинским районным судом г. Перми, ссылаясь, что постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми от 05.07.2019 на основании исполнительного листа серии ФС N ** от 30.04.2019, выданный Мотовилихинским районным судом г. Перми, возбуждено исполнительное производство о взыскании с Нордукян Э.А. задолженности по кредитным платежам в размере 161968,2 руб. В соответствии с Законом об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены судебным приставом в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. В течение указанного срока судебный пристав должен был направить и получить ответы из кредитных учреждений о наличии денежных средств на счетах, наложить арест на обнаруженные счета, независимо от наличия таких средств, направить запросы в Росреестр, ГИБДД о наличии сведений об имуществе, направить запрос в ПФР о предоставлении сведений об официальном трудоустройстве или назначенной пенсии, опросить должника, совершить выезд по месту жительства должника, с целью обнаружения имущества, на которое может быть обращено взыскание. Если указанные меры не создали возможности разыскать имущество, пристав должен был составить соответствующий акт и возвратить исполнительный лист взыскателю. Административный истец не имеет имущества и денежных средств, на которое может быть обращено взыскание. Административный истец является пенсионером и инвалидом 3 группы, получает пенсию в размере 10968,91 руб. Из данной суммы судебный пристав удерживает ежемесячно 2889,31 руб. Однако, судебный пристав не предпринимает действий по возврату исполнительного документа взыскателю, чем нарушается право административного истца на обращение в МФЦ для прохождения бесплатной процедуры внесудебного банкротства. Также просила о восстановлении пропущенного срока.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Нордукян Э.А. просит отменить решение, полагая, что истечение 2 месячного срока со дня возбуждения исполнительного производства в отсутствие у нее имущества и денежных средств, на которые может быть обращено взыскание свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя, не принимающего меры к окончанию исполнительного производства.
В возражении взыскатель АО "Тинькофф Банк" просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, а также рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.
Представитель УФССП России по Пермскому краю Маштакова Е.О. просила рассмотреть дело в свое отсутствие, решение суда оставить без изменения.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в апелляционном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, причины неявки Нордукян Э.А., В. неизвестны.
Суд апелляционной инстанции рассмотрел административное дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 1, 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд наряду с другими обстоятельствами выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, 05.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми УФССП России по Пермском краю В. на основании заявления взыскателя АО "Тинькофф Банк" и исполнительного листа серии ФС N ** от 30.04.2019, выданного Мотовилихинским районным судом г. Перми по делу N **/2019, вступившим в законную силу 22.04.2019, возбуждено исполнительное производство N ** в отношении должника Нордукян Э.А., с предметом исполнения - задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 161968 рублей 20 копеек.
15.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми В. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника Нордукян Э.А., находящиеся в банке или иной кредитной организации и направлены на исполнение в ПАО "Сбербанк России" и ООО "ХКФ Банк". Денежные средства на счетах отсутствуют, также у должника не имеется имущества, на которое может быть обращено взыскание.
В соответствие с ч. 1 ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:
3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
Из ответа ПФР по Пермскому краю судебным приставом установлено, что Нордукян Э.А. является получателем пенсии.
01.08.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми В. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Нордукян Э.А. в размере 30% от дохода.
Удержанные суммы перечисляются взыскателю. По состоянию на 25.02.2021 долг составляет 113303 рубля 70 копеек.
На основании ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования, должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Однако, данный срок не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.
Исполнительное производство, по которому поступают платежи из пенсии должника, поскольку установлен доход должника, может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий.
Таким образом, оснований для окончания исполнительного производства N** от 05.07.2019 на основании отсутствия у должника Нордукян Э.А. имущества, на которое может быть взыскание (в том числе транспортных средств, земельных участков, денежных средств на счетах), не имеется. Соответственно, отсутствуют основания для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя по принятию решения об окончании исполнительного производства.
С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 1 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Нордукян Эльвиры Алексеевны - без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в порядке главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течении 6 месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий -
Судьи краевого суда:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
