Дата принятия: 09 июня 2021г.
Номер документа: 33а-5109/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2021 года Дело N 33а-5109/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Балашовой И.Б.,
судьей Камышниковой Н.М., Гоношиловой О.А.,
при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании распространяемой в сети "Интернет" информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,
по частной жалобе и дополнения к ней представителя административного ответчика ООО "Фарпост" - Казакова Н.М.
по частной жалобе представителя административного ответчика ИП Николаева Е.А. - Казакова Н.М.
на определение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 4 марта 2021 года, которым постановлено:
принять отказ Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора от административного иска и производство по настоящему административному делу прекратить.
Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Волгоградский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, обратился в суд с административным иском, в котором с учетом уточненных в порядке ст. 46 КАС РФ исковых требований просил признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную в сети "Интернет" на странице с указателем: <.......>
В обоснование заявленных требований указал, что в целях проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов был осуществлен мониторинг интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен факт размещения в данной информационно-телекоммуникационной сети для свободного доступа неограниченного круга лиц на вышеуказанной интернет-странице информации, посредством которой осуществляется незаконная реализация рыболовных сетей, что противоречит действующему федеральному законодательству.
В судебном заседании прокурор Деревянченко Н.О. подал письменное заявление об отказе от административного иска ввиду отсутствия предмета спора, поскольку в настоящее время на сайте https://www.farpost.ru страницы с вышеуказанным URL-адресом отсутствуют, при этом указал, что последствия отказа от административного иска, предусмотренные ст. 194-195 КАС РФ, прокурору известны и понятны.
Судом постановлено указанное выше определение.
В частных жалобах ООО "Фарпост" и ИП Николаев Е.А., а также в дополнении к частной жалобе ООО "Фарпост", административные ответчики ссылаются на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права. Просят определение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, исследовав материалы дела, выслушав старшего помощника Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора Куртукова А.В., не согласившегося с доводами частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Разрешая заявление прокурора, суд пришел к правильному выводу о наличии оснований для прекращения производства по настоящему административному делу.
Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, по общему правилу, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (ч.4 ст. 39 КАС РФ).
В силу диспозитивных начал административного судопроизводства административный истец самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, в том числе вправе определять по своему усмотрению предмет административно-правового спора, изменять предмет или основание иска, или отказаться от административного иска.
Так, ч. 2 ст. 125 КАС РФ предусматривает обязанность (право) истца, если иное не установлено настоящим Кодексом, в административном исковом заявлении указывать содержание требований к административному ответчику, а также оснований и доводов, посредством которых административный истец обосновывает свои требования.
Согласно ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска; он вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
Принимая отказ Волгоградского межрайонного природоохранного прокурора от административного иска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании распространяемой в сети "Интернет" информации запрещенной к распространению в Российской Федерации и прекращая производство по делу в связи с этим, суд обоснованно исходил из отсутствия к тому препятствий, поскольку отказ прокурора от административного иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Отказ от исковых требований совершен добровольно на основании письменного волеизъявления прокурора, реализующего предоставленные ему законом полномочия административного истца.
При этом, положения ст. 194-195 КАС РФ о процессуальных последствиях отказа от административного иска прокурору известны и понятны, что подтверждено в судебном заседании прокурором Деревянченко Н.О.
Доводы автора частных жалоб о том, что принятие судом отказа прокурора от административного иска и прекращение производства по делу нарушает права административных ответчиков ИП Николаева Егора Александровича и ООО "Фарпост" на возмещение судебных расходов, основаны на неверном толковании ими норм процессуального права.
Доводы частных жалоб о несогласии с исковыми требованиями прокурора, правового значения для разрешения вопроса о прекращении производства по делу по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 194 КАС РФ, не имеют.
Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
определение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 4 марта 2021 года оставить без изменения, частную жалобу и дополнения к ней представителя административного ответчика ООО "Фарпост" - Казакова Н.М., а также частную жалобу представителя административного ответчика ИП Николаева Е.А. - Казакова Н.М. - без удовлетворения.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
