Дата принятия: 07 июля 2021г.
Номер документа: 33а-5081/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 июля 2021 года Дело N 33а-5081/2021
Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Абрамчика И.М.,
судей Гусаровой Л.В., Медведевой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Донченко К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1220/2021 по административному иску Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области к Рязанцевой Елене Николаевне о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц
по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области на решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 29 марта 2021 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование административного иска указано, что Рязанцева Е.Н. состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката по месту жительства со 02.06.2006. Согласно налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год, налогоплательщиком определена сумма налога, исчисленная к уплате в размере 1 162 рублей. При этом, Рязанцевой Е.Н. за 2016 год обязанность по уплате налога на доходы физических лиц не исполнена. Налоговым органом административному ответчику было направлено заказным письмом требование об уплате налога N 83073 от 02.08.2017.
Межрайонная ИФНС России N 19 по Иркутской области обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц, но определением от 15.09.2020 судебный приказ N 2а-3482/2020 был отменен в связи с поступившими от ответчика возражениями.
Административный истец просил суд взыскать с Рязанцевой Е.Н. задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1 162 руб.
Решением Ленинского районного суда г. Иркутска от 29.03.2021 в удовлетворении административного иска отказано.
В апелляционной жалобе начальник Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области Романова Н.А. просит решение отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованность вывода суда о пропуске налоговым органом срока на обращение в суд, ссылаясь на положения п. 2 ст. 48 НК РФ, поскольку на момент выставления требования N 83073 от 02.08.2017 со сроком уплаты до 25.08.2017 сумма задолженности налогоплательщика не превысила 3 000 рублей. Срок для исполнения указанного требования истекает 25.02.2021, что следует из абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, в соответствии с которым налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога. Инспекция обратилась к мировому судье 13.08.2020, то есть в установленные сроки.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Руководствуясь частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав доклад судьи Гусаровой Л.В., проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статьям 3, 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом пропущен шестимесячный срок на обращение в суд.
Вместе с тем судебная коллегия полагает, что данный вывод суда не обоснован.
Из материалов дела судом установлено, что административный ответчик Рязанцева Е.Н. состоит на учете в налоговом органе в качестве адвоката по месту жительства со 02.06.2006.
Согласно налоговой декларации по форме 3-НДФЛ за 2016 год налогоплательщиком определена сумма налога, исчисленная к уплате в размере 1 162 руб. Налог на доходы физических лиц за 2016 год исчислен согласно пп.2 п. 1 ст. 227 Налогового кодекса РФ административным ответчиком самостоятельно.
Рязанцева Е.Н. обязана была уплатить налог на доходы физических лиц в налоговый период 2016 года не позднее 15.07.2017.
В связи с тем, что данная обязанность административным ответчиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок уплаты НДФЛ не была исполнена, 02.08.2017 налоговым органом в адрес должника заказным письмом направлено требование N 83073 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 02.08.2017 в размере 1162 руб. в срок до 25.08.2017.
В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных той же статьей.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено тем же пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ).
Налоговым органом выставлено требование по уплате налога на доходы физических лиц 02.08.2017 N 83073 со сроком исполнения - 25.08.2017, поскольку сумма задолженности не превысила 3 000 руб., срок для обращения налогового органа к мировому судье, установленный абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ, истекал 25.02.2021.
Межрайонная ИФНС России N 19 по Иркутской области обратилась к мировому судье судебного участка N 22 Ленинского района г. Иркутска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Рязанцевой Е.Н. по оплате налога на доходы физических лиц за 2016 год 13.08.2020.
18.08.2020 мировым судьей судебного участка N 23 Ленинского района г. Иркутска, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 22 Ленинского района г. Иркутска, выдан судебный приказ N 2а-3482/2020, который отменен определением мирового судьи от 15.09.2020 в связи с поступившими от административного ответчика возражениями.
В суд с настоящим иском Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области обратилась 19.02.2021, то есть в пределах шестимесячного срока, установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ.
Таким образом, инспекцией сроки принудительного взыскания задолженности по требованию от 02.08.2017 N 83073 не пропущены.
При таких обстоятельствах отказ во взыскании налога противоречит положениям Налогового кодекса РФ о сроке обращения в суд с таким заявлением.
На основании изложенного, решение суда первой инстанции нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь пунктом 2 статьи 309, пункта 4 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Иркутска от 29 марта 2021 г. об отказе в удовлетворении административного иска о взыскании с Рязанцевой Е.Н. задолженности по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1 162 рублей отменить.
Принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области.
Взыскать с Рязанцевой Е.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N 19 по Иркутской области задолженность по налогу на доходы физических лиц за 2016 год в размере 1 162 рублей.
Взыскать с Рязанцевой Е.Н. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья-председательствующий
И.М. Абрамчик
Судьи
Л.В. ГусароваН.И. Медведева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
