Дата принятия: 10 августа 2021г.
Номер документа: 33а-5062/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 августа 2021 года Дело N 33а-5062/2021
Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Моисеевой О.Н.,
судей Федотовой Н.П., Емельяновой Ю.В.,
при секретаре Марковой О.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле
10 августа 2021 года
административное дело по апелляционной жалобе Алояна Ш.А. на решение Кировского районного суда города Ярославля от 17 мая 2021 года, которым постановлено:
"В удовлетворении требования административного искового заявления Алояна Ш.А. отказать."
Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., судебная коллегия
установила:
Административный истец гражданин Республики <данные изъяты> Алоян Ш.А. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене решения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство.
В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему вручено уведомление о принятом УМВД России по ЯО решении об аннулировании ему вида на жительство. Основанием для принятия указанного решения УМВД России по ЯО явился факт привлечения Алояна Ш.А. к уголовной ответственности по <данные изъяты> УК РФ на основании приговора Фрунзенского районного суда г. Ярославля.
С решением УМВД России по ЯО от ДД.ММ.ГГГГ об аннулировании вида на жительство истец не согласен, поскольку при вынесении оспариваемого решения административным ответчиком допущено неоправданное вмешательство в частную жизнь административного истца, родственники которого ( мать, отец и супруга ) проживают в Российской Федерации и являются ее гражданами, въезд административного истца в Российскую Федерацию имел место в несовершеннолетнем возрасте, Алоян Ш.А. длительное проживал в России без нарушений правопорядка, у него отсутствуют социальные и имущественные связи на территории Республики <данные изъяты>, имеется возможность трудоустроиться в Российской Федерации.
Судом принято вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований. Доводы жалобы сводятся к неправильному применению норм материального права, нарушению норм процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в полном объеме, заслушав представителей Алояна Ш.А. по ордерам адвокатов Воронина В.В., Халатяна Р.С., поддержавших доводы жалобы, представителя УМВД России по Ярославской области по доверенности Путненко О.А., возражавшую против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные частью 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены решения суда.
В силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда является рассмотрение административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В силу пункта 3 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 1 статьи 14 КАС РФ административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Частью 1 статьи 96 КАС РФ определено, что лица, участвующие в деле извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.
Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.
На основании части 1 статьи 140 КАС РФ судебное разбирательство административного дела происходит устно, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное. В случае разбирательства административного дела в судебном заседании о времени и месте судебного заседания обязательно извещаются лица, участвующие в деле, иные участники судебного разбирательства. По смыслу приведенных норм права разбирательство административного дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением участвующих в деле лиц, при этом судебное заседание является гарантией соблюдения принципов административного судопроизводства и процессуальных прав участвующих в деле лиц на данной стадии административного процесса.
Без надлежащего извещения участников процесса о времени и месте проведения судебного разбирательства указанная функция судебного заседания не может быть выполнена. Отсюда вытекает необходимость неукоснительного соблюдения установленного административным процессуальным законодательством порядка извещения участвующих в деле лиц, причем в деле должны сохраняться необходимые доказательства, подтверждающие факт их надлежащего извещения.
Вместе с тем материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении административного истца Алояна Ш.А. о судебном заседании, которое состоялось 17.05.2021 года в 15.00 часов и по результатам котором было вынесено оспариваемое решение.
Так, в материалах дела имеется определение о принятии и подготовке к судебному разбирательству от 27.04.2021 г. и определение о назначении дела к судебному разбирательству от 28.04.2021 г., в котором указана дата и время рассмотрения дела (17.05.2021 года в 15.00 часов).
Также в материалах дела имеется извещение о дате судебного заседания, адресованное, в том числе, административному истцу, который находится в ФКУ ИК-1 УФСИН России по ЯО.
Однако, в расписке, присланной из названного учреждения, Алоян Ш.А. указал, что получил копию определения от 27.04.2021 г. о принятии и подготовке к судебному разбирательству.
В свою очередь данное определение не содержит в себе сведений о дате и времени рассмотрения дела, а указаний на получение Алояном Ш.А. какого -либо иного определения либо извещения, расписка не содержит.
Иные данные свидетельствующие о направлении Алояну Ш.А. судебного извещения по месту отбывания наказания, с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату, в материалах дела отсутствуют.
Участие адвоката административного истца в судебном заседании 17.05.2021 г. не подтверждает соблюдение судом первой инстанции процессуальных требований, в т.ч. по надлежащему извещению административного истца о времени и месте рассмотрения дела.
С учетом изложенных обстоятельств, решение суда первой инстанции нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда города Ярославля от 17 мая 2021 года по настоящему делу - отменить, направить дело на новое рассмотрение в Кировский районный суд города Ярославля.
Кассационная жалоба (представление) на апелляционное определение может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
