Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 сентября 2021 года Дело N 33а-5055/2021

Санкт-Петербург 02 сентября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Морозовой С.Г.,

судей : Григорьевой Н.М., Муратовой С.В.,

при ведении протокола секретарем Голушко П.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N) по апелляционной жалобе административного истца Круглова Вячеслава Игоревича на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2021 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозовой С.Г., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

Уточнив административные исковые требования в порядке ст.46 КАС РФ, Круглов В.И. обратился в суд с административным иском к судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - Симоненкову В.С., Кабуловой Т.А., Соловьеву Г.В., Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - Степовому А.А., и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - Солдатовой М.В., ФССП России, в обоснование требований указав, что в производстве Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области находятся исполнительные производства N-ИП, N-ИП, N-ИП.

После визита в АО "Альфа-Банк" 27.08.2020 г. Круглову В.И. стало известно, что судебный пристав-исполнитель Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области Симоненков В.С. многократно взыскивает сумму задолженности, что приводит к ее необоснованному умножению до более чем <данные изъяты> рублей.

Судебные приставы-исполнители Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области в рамках исполнительных производств NN-ИП, N допустили чрезмерное взыскание денежных средств в нарушение абз.7 п.1 ст. 446 ГПК РФ.

Административный истец указывает, что денежные средства, поступающие на счет в АО "Альфа-Банк" являются единственным доходом административного истца, носят регулярный характер, иных источников дохода у административного истца не имеется. Списание указанных средств, по мнению Круглова В.И., является грубым нарушением ст.446 ГПК РФ, и оставляет административного истца и находящихся на его иждивении трех несовершеннолетних детей без средств к существованию, в связи с чем просил суд:

- признать действия ОСП, связанные с чрезмерным взысканием денежных средств, превышающим минимальный размер оплаты труда незаконными, нарушающими ст. 446 ГПК РФ;

- отменить постановления, вынесенные с нарушением действующего законодательства, ограничивающие права и свободы должника в части чрезмерного взыскания;

- признать действия ОСП, связанные с чрезмерным взысканием денежных средств, двукратно превышающим подлежащую взысканию согласно судебному акту сумму незаконными;

- отменить постановление, вынесенные с нарушением действующего законодательства, ограничивающее права и свободы должника, в части взыскания суммы, двукратно превышающей сумму, подлежащую взысканию;

- обязать РОСП осуществить возврат должнику денежных средств, не подлежащих взысканию согласно ст. 446 ГК РФ;

- обязать РОСП уведомить кредитные организации об истинной сумме задолженности во избежание взысканий, превышающих сумму задолженности;

- признать следующие взыскания судебного пристава-исполнителя РОСП Всеволожского района Симоненкова в рамках исполнительного производства N от 08.11.2016 г. незаконными на основании нарушения требований абз.7 п.1 ст.446 ГПК РФ:

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 07.08.2020 г., Сумма: <данные изъяты>, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 20.08.2020 г., Сумма: <данные изъяты>, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 25.08.2020 г., Сумма: <данные изъяты>, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 11.11.2020 г., Сумма: <данные изъяты>, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 11.11.2020 г., Сумма: <данные изъяты>, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 11.11.2020 г., Сумма<данные изъяты>, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 11.11.2020 г., Сумма: <данные изъяты>, Тип назначения суммы: Основной долг.

- Операция: Исполнение, Дата проводки: 16.11.2020 г., Сумма: <данные изъяты>, Тип назначения суммы: Основной долг.

- признать вынесенные постановления, приведшие к незаконному взысканию денежных средств нарушающими права должника, установленные 229-ФЗ:

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от ДД.ММ.ГГГГ.N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от ДД.ММ.ГГГГ.N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от ДД.ММ.ГГГГ N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- Постановление об обращении взыскания на ДС в валюте при исчислении долга в руб. от ДД.ММ.ГГГГ.N. СПИ: Симоненков Василий Сергеевич;

- признать постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП N от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным;

- обязать административного ответчика отменить постановление по ИП N, нарушающие и незаконно ограничивающие права административного истца.

- дополнить исковые требования с учетом следующих нарушений, допущенных административным ответчиком за указанный выше период и противоречащих требованиям ст.446 ГК РФ:

- 02.12.2020 г. взыскание по постановлению N от 05.02.2020 г. СПИ Симоненков Василий Сергеевич ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 1000 рублей;

- 15.12.2020 г. взыскание по постановлению N от 05.02.2020 г. СПИ Симоненков Василий Сергеевич ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 1972,79 рублей;

- 16.12.2020 г. взыскание по постановлению N от 05.02.2020 г. СПИ Симоненков Василий Сергеевич ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 3334,65 рублей;

- 24.12.2020 г. взыскание по постановлению N от 05.02.2020 г. СПИ Симоненков Василий Сергеевич ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 1589,80 рублей;

- 28.12.2020 г. взыскание по постановлению N от 05.02.2020 г. СПИ Симоненков Василий Сергеевич ИП N-ИП от 08.11.2016 г. Всеволожский район на сумму 3292,66 рублей.Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2021 года в удовлетворении административных исковых требований Круглова Вячеслава Игоревича к судебным приставам-исполнителям Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - Симоненкову В.С., Кабуловой Т.А., Соловьеву Г.В., Всеволожскому РОСП УФССП России по Ленинградской области, УФССП России по Ленинградской области, начальнику отдела - старшему судебному приставу Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - Степовому А.А., и.о.начальника отдела - старшего судебного пристава Всеволожского РОСП УФССП России по Ленинградской области - Солдатовой М.В., ФССП России о признании незаконными действий, отмене постановлений, обязании произвести действия отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения сторон, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

В силу пункта 3 статьи 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле, или если решение суда первой инстанции принято в соответствии с частью 5 статьи 138 данного Кодекса, либо в случае нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае отсутствия в деле протокола судебного заседания, нарушения правил о ведении аудиопротоколирования судебного заседания.

В соответствии со статьей 204 КАС РФ в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование и составляется протокол в письменной форме.

Как следует из разъяснений, данных в пунктах 65, 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", по смыслу статьи 204 КАС РФ, в целях наиболее полной фиксации устной информации в ходе каждого судебного заседания судов первой и апелляционной инстанций (включая предварительное судебное заседание), а также при совершении вне судебного заседания отдельного процессуального действия ведется аудиопротоколирование.

Аудиопротоколирование не осуществляется при неявке в судебное заседание или в место совершения процессуального действия участников судебного процесса, а также при совершении процессуального действия, рассмотрении административного дела (заявления, ходатайства) без извещения лиц, участвующих в деле (без проведения судебного заседания), так как в данных случаях информация суду участниками судебного процесса в устной форме не представляется.

При проведении судебного заседания в каждом случае составляется письменный протокол.

Протоколирование судебного заседания с использованием средств аудиозаписи ведется непрерывно в ходе судебного заседания (часть 1 статьи 206 КАС РФ). Если выявлено, что аудиопротоколирование не осуществляется (не осуществлялось), в судебном заседании объявляется перерыв (часть 4 статьи 2 КАС РФ, статья 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации РФ). После окончания перерыва судебное заседание продолжается с момента, когда произошел сбой аудиопротоколирования.

В протоколе судебного заседания 21.01.2021 в установочной части указано, что административный истец, административные ответчики, заинтересованные лица явились, однако в нарушение приведенных положений, аудиозапись судебного заседания 21.01.2021, несмотря на явку судом первой инстанции не производились ( т.2, л.д.168). Как следует из протокола заседания: аудиофиксация не производилась по техническим причинам, однако, в материалах дела отсутствует акт (справка), подписанный председательствующим судьей, секретарем судебного заседания и техническим специалистом, отвечающим за функционирование систем аудиопротоколирования в суде, с указанием о том, какие именно технические причины повлияли на то, что аудиозапись не проводилась (неисправность оборудования, отключение электроэнергии и т.п.), как и сведений о принятии судом первой инстанции мер по их устранению. Объективных данных о технической неисправности оборудования, программного обеспечения и нарушениях в функционировании системы аудиопротоколирования в суде не представлено.

21.01.2021 судом был объявлен перерыв до 17.02.2021, в ходе судебного заседания 17.02.2021 судом были приняты уточненные исковые требования, которые заранее отсутствующим сторонам не направлялись представителем даны объяснения по делу, привлечены к участию в деле административный соответчик и заинтересованное лицо.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда не может быть признано законным, допущенное судом первой инстанции нарушение норм процессуального права является существенным и данное нарушение в силу требований пункта 6 статьи части 1 статьи 310 КАС РФ является безусловным основанием для отмены судебного акта с направлением административного дела в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Поскольку дело подлежит возвращению на новое рассмотрение и суд апелляционной инстанции не вправе предрешать существо решения, которое должно быть принято судом первой инстанции при новом рассмотрении, доводы апелляционной жалобы не подлежат оценке.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2021 года отменить, материалы административного дела направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:

(Судья Береза С.В.)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка