Дата принятия: 23 июля 2021г.
Номер документа: 33а-5050/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2021 года Дело N 33а-5050/2021
Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Лобановой Н.В.,
судей Вершинина А.В, Калашниковой А.В.,
с участием прокурора Кокоянина А.Е.,
при секретаре Ткаченко С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Черемушкина Сергея Александровича на решение Котласского городского суда Архангельской области от 19 мая 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения Исправительная колония N 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области об установлении административного надзора в отношении Черемушкина Сергея Александровича.
Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия
установила:
федеральное казенное учреждение Исправительная колония N 4 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Черемушкина С.А.
В обоснование требований указано, что Черемушкин С.А. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, приговором суда в его действиях установлен опасный рецидив преступлений. Указанное обстоятельство в силу закона является основанием для установления административного надзора.
Решением Котласского городского суда Архангельской области от 19 мая 2021 года административный иск удовлетворен. В отношении Черемушкина С.А. установлен административный надзор на срок по 19 мая 2029 года включительно с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Срок административного надзора исчислен со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания по приговору суда.
С данным решением не согласился административный ответчик, в апелляционной жалобе Черемушкин С.А. просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность. Не согласен с характеристикой, выданной ему исправительным учреждением. Считает, что установленные в отношении него административные ограничения являются не справедливыми. Указывает, что извещен о дате судебного заседания не заблаговременно.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Кокоянина А.Е., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ, Закон).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце пятом пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 30 сентября 2019 года Черемушкин С.А. признан виновным в совершении тяжких преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы. Приговором суда в действиях Черемушкина С.А. установлен опасный рецидив преступлений.
Черемушкин С.А. по приговору суда отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, конец срока - 19 августа 2022 года.
На основании апелляционного постановления судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от 4 мая 2021 года Черемушкин С.А. подлежит освобождению от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 3 месяца 15 дней.
Согласно сведениям ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, представленным после рассмотрения административного дела, Черемушкин С.А. освобожден из мест лишения свободы 20 мая 2021 года.
Установив, что Черемушкин С.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об удовлетворении административного иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона.
Несогласие Черемушкина С.А. с выданной исправительным учреждением в отношении него характеристикой не свидетельствует об отсутствии законных оснований для установления административного надзора.
Установление срока административного надзора административному ответчику на срок погашения судимости соответствует требованиям статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ и разъяснениям, содержащимся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Оснований для сокращения срока административного надзора, который соответствует приведенным выше положениям материального закона, не имеется.
Количество явок для регистрации, в соответствии с которыми поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), определено судом в пределах, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, и с учетом установленных по делу обстоятельств, является разумным.
Относительно установленного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, судебная коллегия считает необходимым указать, что данное ограничение не носит произвольный характер и установлено судом с учетом совершения поднадзорным преступлений в состоянии алкогольного опьянения, а, следовательно, направлено на недопущение антиобщественного поведения и совершения административным ответчиком новых преступлений, призвано обеспечить воспитательное воздействие, позволит более эффективно способствовать его исправлению.
Выводы суда в этой части соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Срок исчисления административного надзора со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания установлен судом в соответствии с пунктом 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Доводы административного ответчика о несоблюдении судом процессуальных норм, регулирующих порядок заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле о времени и месте проведения судебного заседания, не свидетельствуют о наличии безусловных оснований для отмены решения суда. Участие Черемушкина С.А. в судебном заседании было обеспечено посредством использования системы видеоконференцсвязи, что свидетельствует об отсутствии нарушения его прав на личное участие в судебном разбирательстве.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Котласского городского суда Архангельской области от 19 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Черемушкина Сергея Александровича - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июля 2021 года
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
