Определение Судебной коллегии по административным делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 33а-5029/2021

Санкт-Петербург 8 июля 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Рябинина К.В.,

судей : Астапенко С.А., Муратовой С.В.,

при ведении протокола помощником судьи Богдановой К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-1972/2021 (47RS0018-02-2021-001330-24) по апелляционному представлению и.о. заместителя Тосненского городского прокурора на решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 мая 2021 года,

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Рябинина К.В., выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

установила:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском к Лебедеву В.В. об установлении административного надзора сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями:

- запрещение на пребывание в детских дошкольных учреждениях, детских домах и интернатах, школах, лицеях, гимназиях, училищах, детских и школьных домах творчества и иных учреждениях детского и подросткового основного и дополнительного образования, а также во всех прочих учреждениях и местах, в которых обучаются и (или) проживают и (или) проходят лечение несовершеннолетние, а равно, если указанные учреждения и места предназначены, в том числе, для отдыха и досуга несовершеннолетних; запрещение на пребывание в специализированных местах продажи товаров для детей и подростков (включая отделы и секции указанных товаров и продукции в универсальных магазинах, торговых центрах и других торговых организациях);

- запрещение на пребывание в театрах, кинотеатрах, концертных залах, развлекательных комплексах и центрах, спортивных комплексах, стадионах, общественных парках культуры и отдыха, музеях, выставочных залах и комплексах и других учреждениях и местах, предназначенных для досуга и развлечения граждан;

- запрещение на пребывание на вокзалах, железнодорожных станциях, в аэропортах, в морских и речных портах и других транспортных узлах без наличия соответствующего проездного документа либо его аналога;

- запрещение на посещение массовых спортивных, развлекательных, выставочных, обрядовых, а также общественно-политических (за исключением выборов представителей органов государственной власти непосредственно в часы проведения голосования и в месте проведения такового) и иных массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях (кроме участия в мероприятиях, предусмотренными исключениями из данного пункта);

- запрещение на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов;

- запрещение на выезд поднадзорного лица за пределы муниципального образования, в границах которого находится место жительства указанного лица;

- обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

В обоснование административного иска указало, что Лебедев В.В. совершил особо тяжкое преступление против половой неприкосновенности лица, заведомо не достигшего четырнадцатилетнего возраста. В ИК-4 прибыл ДД.ММ.ГГГГ, за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны (л.д.2-4).

Решением Тосненскго городского суда Ленинградской области от 20 мая 2021 года административный иск ФКУ ИК-4 УФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области удовлетворён частично. Суд установил в отношении Лебедева В. В. административный надзор сроком на десять лет. Этим же решением суд установил Лебедеву В.В. следующие административные ограничения: запрещение пребывания в детских дошкольных учреждениях, детских домах и интернатах, школах, лицеях, гимназиях, училищах, детских и школьных домах творчества и иных учреждениях детского и подросткового основного и дополнительного образования, а также во всех прочих учреждениях и местах, в которых обучаются и (или) проживают и (или) проходят лечение несовершеннолетние; за исключением учреждений, в которых воспитывается, обучается, проживает или проходит лечение ребёнок поднадзорного лица; запрещение пребывание в специализированных местах продажи товаров для детей и подростков; запрещение пребывания в спортивных комплексах, стадионах в часы использования их детьми и подростками; запрещение на посещение массовых спортивных, развлекательных мероприятий, организуемых для детей и подростков; обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В удовлетворении остальных заявленных административных ограничений отказано.

В апелляционном представлении прокурор просит решение суда изменить, дополнив указанием на необходимость запрета выезда Лебедева В.В. за пределы Ленинградской области.

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда, выслушав пояснения сторон, оценив материалы административного дела и проверив законность обжалуемого судебного акта в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Лебедев В. В. приговором Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 29 ноября 2016 года осужден за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК Российской Федерации - развратные действия без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении двух лиц, достигших двенадцатилетнего возраста, но не достигших четырнадцатилетнего возраста, совершенные 12 декабря 2015 года, относящееся к категории особо тяжких преступлений к 5 годам лишения свободы (л.д.7-15).

В силу пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 названной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).

Согласно пункта 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 того же Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 и 2.1 статьи 3 названного Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлено, что осужденный Лебедев В.В. имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Рассматривая заявленные требования, суд первой инстанции на основании системного анализа действующего законодательства Российской Федерации и оценки материалов дела, принимая во внимание личность осужденного Лебедева В.В., пришел к верному выводу о наличии оснований для установления административного надзора в отношении осужденного.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, считает их соответствующими нормам материального и процессуального права.

Вместе с тем, судебная коллегия находит необходимым указать следующее.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освободенными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

При наличии таких данных судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда в части отказа в удовлетворении административного иска об установлении запрещения на выезд поднадзорного лица за пределы муниципального образования, в границах которого находится место жительства указанного лица подлежит отмене, с установлением административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Руководствуясь статьями 307 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 мая 2021 года в части отказа в удовлетворении административного иска об установлении запрещения на выезд поднадзорного лица за пределы муниципального образования, в границах которого находится место жительства указанного лица, отменить, вынести в указанной части новое решение.

Установить в отношении Лебедева В. В. административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Санкт-Петербурга и Ленинградской области

В остальной части решение Тосненского городского суда Ленинградской области от 20 мая 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его принятия путем подачи кассационной жалобы в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка