Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2021 года Дело N 33а-4978/2021

от 7 сентября 2021 года по делу N а-4978/2021, г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Джарулаева А.-Н.К.,

судей Магомедовой З.А. и Гончарова И.А.,

при секретаре Яхьяеве Т.Т.,

рассмотрела в открытом су­дебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании недоимки за период с <дата>, по страховым взносам:

-на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере <.>

-на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>): налог в размере <.>

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1

на решение Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от <дата>.

Заслушав доклад судьи ФИО9, выслушав объяснения административного ответчика ФИО1, просившего решение суда отменить, в удовлетворении административного искового заявления отказать, возражения представителя административного истца Межрайонной ИФНС России N по Республике Дагестан по доверенности ФИО5, просившего решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, судебная коллегия

установил:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России N по Республике Дагестан обратилась в суд с приведенным выше административным исковым заявлением.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N по Республике Дагестан в качестве адвоката с <дата> и является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

В нарушение требований статьи 45 НК РФ, налогоплательщик, ФИО1 не исполнил свои обязанности и не уплатил страховые взносы, в связи, с чем налоговым органом в адрес налогоплательщика выставлены требования N от <дата> по состоянию на <дата> и N по состоянию на 11.01.2020г., в котором сообщалось ему о необходимости уплаты страховых взносов и пени по ним за период с <дата> в срок до <дата>

В связи с тем, что данные требования не были исполнены в установленный срок налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа, который был в последующем отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика относительно его исполнения.

Поскольку до настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила, в установленные законом сроки Межрайонной Инспекцией Федеральной налоговой службы России N по Республике Дагестан подано в суд административное исковое заявление о взыскании указанной задолженности в порядке административного искового судопроизводства.

Решением Магарамкентского районного суда Республики Дагестан от <дата>, постановлено:

"Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по Республике Дагестан к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени за период с <дата> по <дата>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: налог в размере <.>., пеня в размере <.>, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: налог в размере <.> рублей - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по месту жительства по адресу: Республика Дагестан, <адрес>, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N по Республике Дагестан:

-страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с <дата>: налог в размере <.>

-страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с <дата>): налог в размере <.> пеня в размере <.>

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции изложенных в решении, обстоятельствам дела, и неправильным применением судом норм процессуального права.

В своей жалобе апеллянт, не оспаривая вменяемую ему задолженность по страховым взносам, указывает, что он неоднократно обращался к руководству МРИ ФНС России N по РД об исправлении допущенной ими ошибки в том, что согласно свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе ему присвоено 28.09.2012г. ИНН за N, а в требовании о его задолженности указан ИНН за N, но административный истец, не исправив указанную ошибку, взыскивает вменяемую ему задолженность на данный ИНН, обратившись в суд с административным исковым заявлением. Поскольку, выплатить вменяемую ему задолженность на не существующий и не принадлежащий ему ИНН за N, он не должен, в связи с чем просит решение суда отменить.

Возражений относительно апелляционной жалобы не поступило.

Согласно ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Проверив материалы дела согласно ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. 1 и 3 п. 1 ст. 45 НК РФ.

Как определено статьей 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу подпункта 9 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени, проценты и штрафы в случаях и порядке, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, введенной в действие с <дата>, плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования:

лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам:

организации;

индивидуальные предприниматели;

физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями (подпункт 1);

индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (подпункт 2).

Пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса РФ определено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26545 руб. за расчетный период 2018 г., в фиксированном размере 29 354 рублей за расчетный период 2019 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере страховых взносов, установленном абзацем вторым настоящего подпункта, плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года.

Статьей 432 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в пп. 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (пункт 2).

В силу статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, как адвокат, в силу ст.419 НК РФ, является плательщиком страховых взносов.

В соответствии с п.1 ст.430 Налогового Кодекса РФ с учетом его размера дохода за расчетный период ему начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 17314 руб. и пени в размере 1411,67 руб. и на обязательное пенсионное страхование в размере 79299 руб. и пени в размере 6851,47 руб., всего на общую сумму 104876,14 руб.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено требования N от<дата> по состоянию на <дата> и N по состоянию на 11.01.2020г., в которых ему сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени за период с <дата> по <дата>, с предложением добровольно в срок до <дата> уплатить вменяемую ему задолженность по страховым взносам.

Направление требований подтверждается представленными налоговым органом реестром почтовых отправлений.

В установленные сроки недоимка по вменяемым административному ответчику страховым взносам и пени по ним не уплачена.

Ввиду неисполнения указанных требований ФИО1, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N<адрес> заявлением о вынесении судебного приказа.

По заявлению налогового органа <дата> мировым судьей судебного участка N<адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 вменяемой ему задолженности по страховым взносам и пени по ним, который определением мирового судьи судебного участка N<адрес> от <дата> отменен, в связи с поступлением возражений должника относительно его исполнения.

После отмены судебного приказа, налоговый орган обращается в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании указанной недоимки с ФИО4 <дата>, то есть в предусмотренный законом срок, в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Оценивая собранные по делу доказательства и анализируя установленные на их основе обстоятельства применительно к закону, регулирующему рассматриваемые правоотношения, в том числе ст. 111 КАС РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, судебная коллегия находит правомерными выводы суда, изложенные в решении о том, что налоговым органом соблюдены порядок принудительного взыскания страховых взносов; срок на обращение в суд после отмены судебного приказа обоснованно признан судом не пропущенным; обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания страховых взносов, административным истцом исполнена, полномочия на обращение в суд с указанными требованиями подтверждены; расчет задолженности проверен и признается правильным.

Поскольку вменяемая административному ответчику сумма задолженности по страховым взносам является верной, что не оспаривалось и налогоплательщиком, и с его размером судебная коллегия соглашается, доказательств уплаты данной задолженности административным ответчиком не представлено, срок на обращение в суд с административным исковым заявлением административным истцом не пропущен, при таком положении, суд первой инстанции вынес обоснованное решение об удовлетворении заявленных административных истцом требований.

Решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Не могут являться основанием для отмены состоявшегося судебного акта и доводы апелляционной жалобы административного ответчика о том, что взимаемая с него сумма страховых взносов необоснованно перечисляется налоговым органом на ИНН, не принадлежащий ему как налогоплательщику, ввиду следующего.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России N по Республике Дагестан ФИО5 ИНН 052304991503, на который ссылается административный ответчик ФИО1 был ему присвоен <дата>, в настоящее время в связи с постановкой его на учет в качестве физического лица, имеющего статус адвоката ему был присвоен действующий в отношении него в настоящее время ИНН 052305003354.