Дата принятия: 11 мая 2021г.
Номер документа: 33а-495/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 мая 2021 года Дело N 33а-495/2021
город Ставрополь 11 мая 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Шеховцовой Э.А.,судей Болотовой Л.А., Строчкиной Е.А.,с участием секретаря Матвиенко В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Бельских Н.В. на решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 29.12.2020 по административному делу по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю к Бельских Н.В. об установлении административного надзора,
заслушав доклад судьи Строчкиной Е.А.,
установила:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением к Бельских Н.В., в котором просило суд установить в отношении Бельских Н.В. административный надзор на срок 8 лет, а также ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, возложить обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Обжалуемым решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 29.12.2020 административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю удовлетворены, в отношении Бельских Н.В. установлен административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22.08.2019, а также административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, кроме выборов и референдумов, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время с 22:00 часов вечера до 06:00 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, на Бельских Н.В. возложена обязанность являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, судом разъяснено, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по статье 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по статье 314.1 УК РФ.
В апелляционной жалобе и дополнениях к ней Бельских Н.В. просит указанное решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ставропольскому краю вызывает сомнение его правильности. Полагает, что доводы административного искового заявления для установления административного надзора не могут быть общими и абстрактными.
В дополнениях к апелляционной жалобе заявитель ссылается на то, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для удовлетворения административных исковых требований, поскольку приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22.10.2019 не установлены административный надзор, а также административные ограничения. Доводы административного искового заявления о том, что он является нарушителем установленного порядка, ничем не подтверждены. В решении суда не указаны обстоятельства, послужившие основанием для установления административного надзора, а также административных ограничений. Кроме того, в мотивировочной части решения суда не указаны обстоятельства, признанные судом доказанными, с указанием формы вины, мотивов, целей и последствий.
Относительно доводов апелляционной жалобы прокуратурой Кочубеевского района Ставропольского края представлены письменные возражения.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного разбирательства, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выслушав прокурора Ледовскую Н.В., судебная коллегия приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, приговором Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22.08.2019 Бельских Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
По указанному приговору суда в действиях осужденного Бельских Н.В. установлен опасный рецидив преступлений.
Приговором мирового судьи судебного участка N 6 г.Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края от 22.10.2019 Бельских Н.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 139 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием из заработка осуждённого 10 % в доход государства. В соответствии с частью 5 статьи 69 УК РФ с применением пункта "в" части 21 статьи 71 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания, назначенного по приговору Георгиевского городского суда Ставропольского края от 22.10.2019 по пункту "а" части 3 статьи 158 УК РФ, Бельских Н.В. окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
В соответствии с главой 29 КАС РФ, суд рассматривает административные исковые заявления об установлении административного надзора, о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений.
В силу пунктов 1, 4 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ. Место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.
Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ).
В соответствии частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд первой инстанции, установив, что Бельских Н.В. осужден за совершение тяжкого преступления, с учетом данных о личности осужденного, его поведением в период отбывания наказания, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, пришел к обоснованному выводу об установлении административного надзора в отношении Бельских Н.В. Вместе с тем, посчитал возможным установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Оценивая доводы апелляционной жалобы об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований, поскольку доводы административного искового заявления о том, что он является нарушителем установленного порядка, ничем не подтверждены, исходя из материалов дела, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции допущена описка, которая не может служить основанием для отмены решения суда.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат ссылок на обстоятельства, свидетельствующих о нарушении судом первой инстанции норм материального права, сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кочубеевского районного суда Ставропольского края от 29.12.2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в течение 6 месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
