Дата принятия: 13 июля 2021г.
Номер документа: 33а-4942/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 июля 2021 года Дело N 33а-4942/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.
судей Зацепина Е.М., Кайгородовой О.Ю.
при секретаре Нечай А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика ФИО на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю к ФИО о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы *** по Алтайскому краю (далее - Межрайонная ИФНС России *** по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО о взыскании пени по недоимке по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 33,61 руб., недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 7160 руб., пени по нему за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ - 26,14 руб., всего - 7219,75 руб.
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО в ДД.ММ.ГГ являлась собственником транспортных средств <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***, <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** <данные изъяты> государственный регистрационный знак ***. В этой связи были направлены налоговые уведомления *** за ДД.ММ.ГГ, *** за ДД.ММ.ГГ, а впоследствии требования *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ с установлением срока для уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГ, *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ с установлением срока для уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГ. Транспортный налог за ДД.ММ.ГГ уплачен ФИО ДД.ММ.ГГ, в связи с чем было сформировано требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ с установлением срока для уплаты задолженности по пени до ДД.ММ.ГГ. Однако пени по налогу за ДД.ММ.ГГ, пени по нему не уплачены. И.о. мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного района г.Барнаула ДД.ММ.ГГ был выдан судебный приказ о взыскании вышеуказанной задолженности. Определением мирового судьи того же судебного участка от ДД.ММ.ГГ судебный приказ отменен.
Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ административный иск удовлетворен, с ФИО в пользу Межрайонной ИФНС России *** по Алтайскому краю взысканы пени по недоимке по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 33,61 руб., транспортный налог за ДД.ММ.ГГ в размере 7160 руб., пени по нему за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 26,14 руб.. С ответчика в доход бюджета муниципального образования - городской округ город Барнаул взыскана государственная пошлина - 400 руб.
В апелляционной жалобе ФИО просит решение суда отменить с принятием нового об отказе в иске, ссылаясь на неполучение ей налоговых уведомлений и требований, так как доступ к личному кабинету не получала, согласие на получение через личный кабинет документов от налоговых органов не давала, доказательств направления истцом в адрес ФИО налоговых уведомлений и требований на бумажном носителе не представлено.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 15 по Алтайскому краю просила оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель административного истца ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы.
Другие лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении разбирательства не поступало, в связи с чем на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотрение апелляционной жалобы в их отсутствие.
Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в полном объеме, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая административный спор, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, проверив приложенные административным истцом расчеты, пришел к выводам о наличии задолженности по транспортному налогу и пени, соблюдении порядка и срока обращения налогового органа в суд с требованием к налогоплательщику - физическому лицу.
Данные выводы основаны на нормах права, регулирующих спорные правоотношения и установленных при надлежащей оценке доказательств обстоятельствах.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на начало соответствующего налогового периода (далее - Кодекс), транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.
Налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1 статьи 357 Кодекса).
Как следует из материалов дела, включая сведения федеральной информационной системы Госавтоинспекции, представленные УМВД России по г.Барнаулу на запрос суда, в за ФИО были зарегистрированы следующие транспортные средства: <данные изъяты>, государственный регистрационный знак ***- с ДД.ММ.ГГ (мощность двигателя <данные изъяты> л.с.), <данные изъяты>, государственный регистрационный знак *** - с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ (мощность двигателя <данные изъяты> л.с.), <данные изъяты> государственный регистрационный знак ***- с ДД.ММ.ГГ (мощность двигателя <данные изъяты> л.с.).
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Кодекса налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
В силу пункта 1 статьи 361 Кодекса налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 3,5 руб..
Налоговые ставки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть увеличены (уменьшены) законами субъектов Российской Федерации, но не более чем в десять раз. Указанное ограничение размера уменьшения налоговых ставок законами субъектов Российской Федерации не применяется в отношении автомобилей легковых с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) до 150 л.с. (до 110,33 кВт) включительно (пункт 2 той же статьи).
Закон Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" в редакции, действовавшей на начало налогового периода, в его статье 1 установил ставки в следующих размерах: автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы) свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно - 20 руб..
В соответствии с пунктом 1 статьи 362, пунктом 1 статьи 363 Кодекса транспортный налог исчисляется налоговыми органами, срок уплаты налогов установлен не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Пунктом 4 статьи 57 Кодекса предусмотрено, что в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
Пунктом 2 статьи 11.2 Кодекса установлено, что личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Согласно подпункту 1 пункта 8 Приказа ФНС России от 22 августа 2017 N ММВ-7-17/617@ "Об утверждении порядка ведения личного кабинета налогоплательщика" (далее - Приказ) получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком.
Активация логина и первичного пароля осуществляется в течение одного часа после регистрации физического лица в личном кабинете налогоплательщика (пункт 13 Приказа).
При первом входе в личный кабинет налогоплательщика физическому лицу необходимо сменить первичный пароль либо подтвердить его дальнейшее использование (пункт 14 Приказа).
Из приведенных положений следует, что налоговое уведомление, требование могут быть направлены налогоплательщику как посредством заказного письма, так и посредством размещения в личном кабинете налогоплательщика.
Как следует из сведений из регистрационной карты первичная регистрация ФИО произведена в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика" ДД.ММ.ГГ.
Налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ было направлено ответчику почтой, а также посредством "Личного кабинета налогоплательщика", что подтверждено копией списка *** заказных писем, скриншотом из "Личного кабинета налогоплательщика".
В налоговом уведомлении транспортный налог за ДД.ММ.ГГ в отношении автомобиля "<данные изъяты> государственный регистрационный знак *** исчислен в сумме 2400 руб., исходя из мощности двигателя, периода владения и ставки (<данные изъяты>), в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** в размере 2400 руб., исходя из мощности двигателя, периода владения и ставки (<данные изъяты>), в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** в размере 493 руб., исходя из мощности двигателя, периода владения и ставки (<данные изъяты>).
Следовательно, у ответчика возникла обязанность по уплате вышеуказанного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГ.
Налоговое уведомление *** от ДД.ММ.ГГ было направлено ответчику посредством "Личного кабинета налогоплательщика", что подтверждено скриншотом из "Личного кабинета налогоплательщика", а также скриншотом "АИС Налог-3 ПРОМ".
В налоговом уведомлении транспортный налог за ДД.ММ.ГГ в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** исчислен в сумме 2400 руб., исходя из мощности двигателя, периода владения и ставки (<данные изъяты>), в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** в размере 2400 руб., исходя из мощности двигателя, периода владения и ставки (<данные изъяты>), в отношении автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак *** в размере 2960 руб., исходя из мощности двигателя, периода владения и ставки (<данные изъяты>).
Следовательно, у ответчика возникла обязанность по уплате вышеуказанного налога в срок не позднее ДД.ММ.ГГ.
В силу пунктов 3, 4 статьи 75 Кодекса пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
В связи с выявлением задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ произведено начисление пени в сумме 22,67 руб. по правилам статьи 75 Кодекса (17,20 (5293x7,50%:300x13)+ 5,47 (5293x7,75%:300x4)).
Оплата по транспортному налогу за 2017 год произведена ФИО ДД.ММ.ГГ, что следует из карточки расчета с бюджетом, то есть в более поздний срок, установленный налоговым уведомлением *** от ДД.ММ.ГГ (до ДД.ММ.ГГ), в связи с чем налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ произведено начисление пени в сумме 10,94 руб. (5293x7,75%:300x8).
В связи с выявлением задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГ налоговым органом за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ произведено начисление пени в сумме 26,14 руб. по правилам статьи 75 Кодекса (20,17 (7160x6,50%:300x13)+ 5,97 (7160x6,25%:300x4)).
В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В связи с неуплатой налога за ДД.ММ.ГГ в установленный срок ответчику через личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГ вручено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ (срок исполнения - до ДД.ММ.ГГ), ДД.ММ.ГГ вручено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ (срок исполнения - до ДД.ММ.ГГ).
Факт направления требований подтвержден скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ, содержащим сведения о номере документов и дате вручения (л.д. 76).
В связи с неуплатой налога за ДД.ММ.ГГ, через личный кабинет налогоплательщика ДД.ММ.ГГ вручено требование *** по состоянию на ДД.ММ.ГГ (срок исполнения - до ДД.ММ.ГГ).
Факт направления требования подтвержден скриншотом из "Личного кабинета налогоплательщика", скриншотом АИС Налог-3 ПРОМ, содержащим сведения о номере документов и дате вручения (л.д. 76).
Как предусмотрено пунктом 1 статьи 48 Кодекса, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 той же статьи).
Согласно пункту 3 указанной статьи рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В соответствии с частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.
Из материалов дела следует, что и.о. мирового судьи судебного участка N 7 Железнодорожного района г.Барнаула ДД.ММ.ГГ был выдан судебный приказ, который впоследствии отменен определением от ДД.ММ.ГГ (дело ***).
В этой связи административный иск ДД.ММ.ГГ (что следует из штемпеля на конверте) подан в предусмотренный налоговым законодательством срок - в течение шести месяцев после отмены судебного приказа, притом что заявление о выдаче такового подавалось в пределах шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Доводы административного ответчика о том, что факт его регистрации в сервисе "Личный кабинет налогоплательщика", истцом не доказан, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Согласно сведениям из регистрационной карты ФИО зарегистрирована в сервисе ДД.ММ.ГГ. В строке "Признак использования электронного документооборота" налогоплательщиком указана электронная форма, что свидетельствует об использовании личного кабинета для электронного документооборота, направления и получения документов в электронном виде. Пользование личным кабинетом подтверждается историей действий в личном кабинете налогоплательщика (л.д. 56-57).
При установленных по делу обстоятельствах судом первой инстанции правомерно учтены положения части 2 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которых документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются.
Сведений о том, что до момента передачи налоговых уведомлений и требований в ДД.ММ.ГГ ФИО отказалась от пользования личным кабинетом, блокировала свою учетную запись, обращалась в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, не представлено.
С учетом изложенного оснований к отмене либо изменению решения и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО - без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка