Определение Судебной коллегии по административным делам Санкт-Петербургского городского суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 марта 2021 года Дело N 33а-4900/2021

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:
Председательствующего Ильичевой Е.В.Судей Есениной Т.В.,Поповой Е.И.при секретаре Васюхно Е.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 марта 2021 года апелляционную жалобу Вострикова А.П. на решение Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2020 года по административному делу N N... по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Санкт-Петербургу к Вострикову А.П. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, пени.

Заслушав доклад судьи Ильичевой Е.В.,

выслушав объяснения представителя административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Санкт-Петербургу - Алмазова В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 2 по Санкт-Петербургу (далее по тексту решения - МИФНС России N 2), обратилась в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга с административным исковым заявлением к Вострикову А.П., в котором просила взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 120649 рублей, пени начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в размере 1763 рублей 49 копеек.

В обоснование требований МИФНС России N 2 ссылалась на то, что административному ответчику в указанный налоговый период был начислен налог на имущество физических лиц, который в добровольном порядке до настоящего времени им не уплачен, судебный приказ был отменен по заявлению ответчика, в связи с чем, истец вынужден был обратиться с настоящим административным иском в суд.

Решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 14 сентября 2020 года заявленные требования административного истца удовлетворены.

С Вострикова А.П. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 2 по Санкт-Петербургу взыскана недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 120649 рублей, пени, начисленные в связи с несвоевременной оплатой налога на имущество физических лиц за 2017 год за период с 4 декабря 2018 года по 29 января 2019 года в размере 1763 рублей 49 копеек, государственная пошлина в размере 3648 рубль 24 копеек.

В апелляционной жалобе административный ответчик ставит вопрос об отмене состоявшегося решения суда, полагает решение постановленным без учета уплаченных им сумм налоговых платежей.

В заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Востриков А.П. не явился, извещен судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, о причинах неявки судебную коллегию в известность не поставил, в связи с чем, судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие административного ответчика Вострикова А.П.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав представителя административного истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, полагает решение суда оставить без изменения по следующим основаниям.

Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).

Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции установил, что в налоговый период 2017 год административному ответчику принадлежало на праве собственности недвижимое имущество, являющееся объектами налогообложения, однако в установленный законом срок обязанности по уплате налога административным ответчиком исполнены не были. В связи этим требования о взыскании недоимки по налогу и пени были удовлетворены.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда основаны на правильном применении к рассматриваемым правоотношениям положений Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждается представленными при рассмотрении спора доказательствами, которым судом первой инстанции дана полная и всесторонняя оценка в соответствии со статьями 59, 62, 63 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Востриков А.П. в 2017 году являлся собственником следующего имущества:

-помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N...

-помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер N...

- помещения и сооружения, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

-квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кадастровый номер N...

Принадлежность имущества административный ответчик не оспаривал.

В связи с неисполнением в добровольном порядке налогового уведомления NN... от 14 июля 2018 года об оплате в срок не позднее 3 декабря 2018 года налога на имущество в сумме 120649 рублей в установленные сроки, 2 февраля 2019 года в адрес административного ответчика МИФНС России N 2 по г. Санкт-Петербургу направлено требование N N... по состоянию на 29 января 2019 года, в котором предложено в срок до 19 марта 2019 года погасить имеющуюся недоимку по налогам (л.д.12-16).

Требование об уплате обязательных налоговых платежей налогоплательщиком не исполнено.

В связи с поступлением возражений от административного ответчика определением мирового судьи судебного участка N 208 Санкт-Петербурга от 29 августа 2019 года отменен судебный приказ, выданный 27 мая 2019 года на взыскание с Вострикова А.П. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 120649 рублей, пени в размере 1763 рубля 49 копеек.

Согласно части 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе налог устанавливается настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и законами указанных субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях этих субъектов Российской Федерации.

Согласно статьям 400-401 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество:

1) жилой дом;

2) квартира, комната;

3) гараж, машино-место;

4) единый недвижимый комплекс;

5) объект незавершенного строительства;

6) иные здание, строение, сооружение, помещение.

В целях настоящей главы дома и жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.

Не признается объектом налогообложения имущество, входящее в состав общего имущества многоквартирного дома.

В соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Указанные органы направляли сведения в налоговые органы по форме, утвержденной приказом ФНС России от 17 сентября 2007 года N ММ-3-09/536@ "Об утверждении форм сведений, предусмотренных статьей 85 Налогового кодекса Российской Федерации". (Зарегистрировано в Минюсте России 19 октября 2007 года N 10369).

В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Из представленных в материалы дела налогового уведомления NN... и требования об уплате налога NN... судебная коллегия приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания налога налоговым органом была соблюдена.

На основании пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Из материалов настоящего дела следует, что рассматриваемый административный иск МИФНС N 2 направлен в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга 28 января 2020 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (29 августа 2019 года).