Дата принятия: 23 июля 2021г.
Номер документа: 33а-4869/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АРХАНГЕЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июля 2021 года Дело N 33а-4869/2021
Судебная коллегия по административным делам Архангельского областного суда в составе:
председательствующего Лобановой Н.В.,
судей Вершинина А.В., Калашниковой А.В.,
с участием прокурора Кокоянина А.Е.,
при секретаре Ткаченко С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Тихомирова Александра Владимировича на решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 1 июня 2021 года по административному делу по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Плесецкому району об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному Тихомирову Александру Владимировичу.
Заслушав доклад судьи Калашниковой А.В., судебная коллегия
установила:
ОМВД России по Плесецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного Тихомирова А.В. дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что решением суда в отношении Тихомирова А.В. установлен административный надзор до 28 января 2029 года включительно с административными ограничениями. В период административного надзора Тихомиров А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка, а также за нарушения против порядка управления, что является основанием для установления ему административных ограничений.
Решением Плесецкого районного суда Архангельской области от 1 июня 2021 года административное исковое заявление удовлетворено. Установленные в отношении Тихомирова А.В. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
С данным судебным постановлением не согласился административный ответчик Тихомиров А.В. В апелляционной жалобе указывает, что суд не принял во внимание, что с учетом режима рабочего времени и в случае возможного официального трудоустройства административный ответчик не будет имеет возможности являться в орган внутренних дел для регистрации три раза в месяц.
В поданных на апелляционную жалобу возражениях участвовавший в деле прокурор Десятков А.А. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поданных в отношении нее возражений, заслушав заключение участвующего в деле прокурора Кокоянина А.Е., полагавшего оспариваемое решение законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.
Судом установлено, что вступившим в законную силу решением Котласского городского суда Архангельской области от 5 октября 2020 года по делу N 2а-2055/2020 Тихомирову А.В. установлен административный надзор до момента погашения судимости, то есть по 28 января 2029 года включительно, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов.
В течение срока действия административного надзора Тихомиров А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности.
Постановлением от 22 марта 2021 года Тихомиров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в силу.
Постановлением от 23 марта 2021 года Тихомиров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в силу.
Постановлением от 23 марта 2021 года Тихомиров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в силу.
Постановлением судьи от 24 марта 2021 года Тихомиров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в силу.
Постановлением от 5 апреля 2021 года Тихомиров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в силу.
Постановлением судьи от 12 апреля 2021 года Тихомиров А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление вступило в законную силу.
Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Плесецкому району Тихомиров А.В. нигде не работает, ведет бродяжнический образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками.
Установив вышеуказанные обстоятельства, приняв во внимание сведения, характеризующие личность поднадзорного лица, совершение им в течение срока административного надзора административных правонарушений, суд первой инстанции с учетом вышеназванных норм права пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Ссылка Тихомирова А.В. в апелляционной жалобе на то, что установленное в отношение него количество явок в орган внутренних дел для регистрации повлияют на его трудовую деятельность, коллегия находит несостоятельными. Административным ответчиком не представлено убедительных доказательств того, что установленное административное ограничение нарушает его права и интересы на трудовую деятельность.
Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, сводятся к несогласию с правовой оценкой установленных судом обстоятельств и не могут рассматриваться в качестве достаточных оснований для отмены оспариваемого решения суда.
Каких-либо новых данных, не учтенных судом при вынесении решения, доводы апелляционной жалобы не содержат.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Плесецкого районного суда Архангельской области от 1 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Тихомирова Александра Владимировича - без удовлетворения.
Кассационные жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции, а затем - в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26 июля 2021 года
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
