Дата принятия: 29 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4868/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 апреля 2021 года Дело N 33а-4868/2021
Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сергеева С.С.,
судей Гоношиловой О.А., Камышниковой Н.М.,
при ведении протокола помощником судьи Муравлевой Н.В.,
с участием прокурора Скуратовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" об установлении административного надзора в отношении Анисимова О. АнатО.ча,
по апелляционной жалобе административного истца Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области"
на решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 18 февраля 2021 года, которым исковые требования Федерального казённого учреждения исправительная колония N 9 УФСИН России по Волгоградской области удовлетворены частично.
В отношении Анисимова О. АнатО.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 3 года - по 13 мая 2024 года.
В отношении Анисимова О. АнатО.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период срока административного надзора установлены административные ограничения в виде:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В удовлетворении административных исковых требований об установлении Анисимову О. АнатО.чу административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации свыше двух раз в месяц отказано.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Гоношиловой О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" (далее - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Анисимову О.А. об установлении административного надзора, мотивируя требования тем, что Анисимов О.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области по приговору Советского районного суда города Волгограда от 1 декабря 2015 года, которым осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч.3 ст.30, ч.1 ст.228, п. "б" ч.2 ст.158 (2 преступления), ч.1 ст.222.1, п. "в" ч.2 ст.158 (3 преступления), п. "в" ч.2 ст.158, ч. 3 ст. 30 (2 преступления), п. "а" ч.3 ст.158, ч.2 ст.162 УК РФ. В соответствии с ч.3 ст.69, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (частично присоединено наказание по приговору Ворошиловского районного суда города Волгограда от 8 июля 2014 года), Анисимову О.А. назначено наказание в виде лишения свободы на срок 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По указанным приговорам обстоятельством, отягчающим наказание Анисимову О.А., признано наличие в его действиях рецидива преступлений. Начало срока отбывания наказания 1 декабря 2015 года, конец срока отбывания наказания 13 мая 2021 года. Осужденный Анисимов О.А. отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Волгоградской области с 29 декабря 2015 года.
В связи с тем, что Анисимов О.А., имея непогашенную судимость по приговору Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 8 июля 2014 года, вновь совершил преступление, предусмотренное ст. 228.1 УК РФ, административный истец просил установить в отношении осужденного Анисимова О.А. административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 часов до 06.00 часов.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец просит изменить решение суда от 18 февраля 2021 года, удовлетворив заявленные требования в полном объёме.
Относительно доводов апелляционной жалобы прокурором, участвовавшим в деле, поданы возражения.
Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены надлежащим образом, об обстоятельствах, препятствующих явке в суд, не уведомили.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Скуратовой И.А., полагавшей судебный акт подлежащим отмене в виду неправильного применения норм материального права, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) в полном объёме, судебная коллегия приходит к следующему.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке в соответствии с частями 2,4 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права, если нарушение или неправильное применение норм процессуального права привело к принятию неправильного решения.
Такого рода нарушения были допущены судом первой инстанции.
Устанавливая административный надзор в отношении Анисимова О.А., суд первой инстанции руководствовался положениями части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре), части 2 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее-УИК РФ).
При этом суд исходил из того, что Анисимов О.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве, отбывает наказание за совершение двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Однако суд не учёл, что в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, в силу части 3 статьи 3 того же Федерального закона административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона об административном надзоре независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В данном случае судом установлено и материалами дела подтверждено, что Анисимов О.А. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, который имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, преступлений небольшой и средней тяжести при рецидиве преступлений и отбывает наказание за совершение двух преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть Анисимов О.А. относится к лицам, указанным в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре.
Вместе с тем, оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, наличие которых необходимо для установления административного надзора в отношении названных лиц, а также оснований, предусмотренных частью 2 статьи 3 того же Федерального закона материалы административного дела не содержат и судебной коллегией не установлено.
Следовательно, по настоящему делу не имелось предусмотренных Законом об административном надзоре условий для установления административного надзора в отношении Анисимова О.А., в связи с чем решение суда нельзя признать законным и обоснованным, и оно в силу пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ как постановленное при неправильном применении норм материального права подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Тракторозаводского районного суда г.Волгограда от 18 февраля 2021 года отменить.
Принять новое решение, которым административному истцу Федеральному казенному учреждению "Исправительная колония N 9 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Волгоградской области" в удовлетворении административного иска об установлении административного надзора в отношении Анисимова О. АнатО.ча отказать.
Председательствующий судья
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
