Дата принятия: 01 сентября 2021г.
Номер документа: 33а-4865/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2021 года Дело N 33а-4865/2021
Судебная коллегия по административным делам Омского областного суда в составе
председательствующего Латышенко Н.Ф.,
судей областного суда Усовой Е.И., Шукеновой М.А.,
при секретаре Даниловой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 1 сентября 2021 года административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска к Киселеву В. А. о взыскании недоимки и пеней по транспортному налогу
по апелляционной жалобе инспекции Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска на решение Кировского районного суда г. Омска от 23 июня 2021 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи областного суда Шукеновой М.А., судебная коллегия
установила:
инспекция Федеральной налоговой службы по Кировскому административному округу г. Омска (далее ИФНС России по КАО г. Омска) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Киселеву В.А. о взыскании недоимки и пеней по транспортному налогу.
В обоснование указала, что административный ответчик, являясь собственником <...>, государственный регистрационный знак <...>, не уплатил транспортный налог за 2016 год в сумме 1 980 руб. согласно налоговому уведомлению N <...> от 02.08.2017, в связи с чем ему было направлено требование N <...> от 20.02.2018 на уплату образовавшейся недоимки и пеней в размере 41 руб. 31 коп., которое в установленный срок (до 26.03.2018) им исполнено не было.
Вынесенный 28.12.2020 мировым судьей судебного участка N 17 в Кировском судебном районе в г. Омске судебный приказ на взыскание задолженности по указанному требованию отменен 22.01.2021 по заявлению должника.
Просила взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 1 980 руб., пени по транспортному налогу в размере 41 руб. 31 коп.
Судом постановлено изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе ИФНС России по КАО г. Омска просит решение суда отменить, принять новое. По мнению налогового органа, поскольку сумма задолженности по требованию N <...> от 20.02.2018 со сроком уплаты не позднее 26.03.2018 не превысила 3 000 руб., Инспекция могла обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по данному требованию не позднее 27.09.2021. Таким образом, обратившись к мировому судье в декабре 2020 года, инспекция установленного законодательством срока не нарушила.
Отмечает, что вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Омска от 18.12.2020 по делу N 2а-5836/2020 взыскивалась задолженность Киселева В.А. по транспортному налогу за 2017 и 2018 годы и пени по требованиям N <...> от 18.12.2018 и <...> от 11.02.2020 соответственно. Факт соблюдения инспекцией установленных законом процессуальных сроков на взыскание задолженности по данным требованиям установлен судом.
В этой связи, исчисляя сроки на взыскание задолженности по настоящему делу с учетом требования N <...> от 18.12.2018, в отношении которого уже имеется вступившее в силу судебное решение, суд в нарушение п. 2 ст. 64 КАС РФ дал новую юридическую оценку уже установленным в деле N 2а-5836/2020 фактам.
Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 12.05.2012 по 07.12.2018 в органах, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, на имя Киселева В.А. было зарегистрировано <...> государственный регистрационный знак <...> (л.д. 42).
По состоянию на 02.08.2017 ИФНС России по КАО г. Омска произвела расчет транспортного налога за 2016 год в размере 1 980 руб., о чем посредством Интернет-сервиса ФНС России "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" направила Киселеву В.А. налоговое уведомление N <...> со сроком исполнения до 01.12.2017, которое было получено налогоплательщиком 02.08.2017 (л.д. 10, 11).
Ввиду неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога 20.02.2018 ИФНС России по КАО г. Омска было сформировано требование N <...> на уплату в срок до 26.03.2018 на уплату образовавшейся недоимки и начисленных на нее за период с 02.12.2017 по 19.02.2018 пеней в сумме 41 руб. 31 коп. В тот же день требование было получено ответчиком через личный кабинет налогоплательщика для физических лиц (л.д. 6-8).
Указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения ИФНС России по КАО г. Омска к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены в суд в порядке главы 32 КАС РФ.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований ИФНС России по КАО г. Омска, суд первой инстанции исходил из того, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд, установленный абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции.
Материалами истребованного судом первой инстанции дела N 2а-4149/2020 подтверждается, что налоговый орган 22.12.2020 обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание транспортного налога в размере 1 980 руб., пеней в сумме 152 руб. 94 коп., представив в качестве доказательств возникновения задолженности налоговое уведомление и требование об уплате налога, составляющие доказательственную базу по настоящему административному делу.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 17 в Кировском судебном районе в г. Омске от 28.12.2020 с Киселева В.А. в пользу ИФНС России по КАО г. Омска была взыскана задолженность в сумме 2 132 руб. 94 коп.
Определением мирового судьи того же судебного участка от 22.01.2021 судебный приказ был отменен.
Полагая, что срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа не пропущен, административный истец ссылался на то, что сумма задолженности по требованию N <...> от 20.02.2018 не превысила 3 000 руб., в связи с чем заявление о вынесении судебного приказа могло быть предъявлено до 27.09.2021.
Вместе с тем, как установлено судом, вступившим в законную силу решением Кировского районного суда г. Омска от 18.12.2020 по делу N 2а-5836/2020 с Кисилева В.А. в пользу ИФНС России по КАО г. Омска взысканы недоимки за 2017, 2018 годы и пени. Из данного судебного акта следует, что ИФНС России по КАО г. Омска направляла Киселеву В.А. требования:
1) N <...> от 18.12.2018 на уплату недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 1 980 руб. и пеней в сумме 6 руб. 95 коп. со сроком исполнения до 10.01.2019;
2) N <...> от 11.02.2020 на уплату недоимки по транспортному налогу за 2018 год в размере 1 815 руб. и пеней в сумме 26 руб. 65 коп.
Следовательно, общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям превысила 3000 руб. после истечения срока исполнения требования N <...>, то есть после 10.01.2019.
В свою очередь в силу пункта 1 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз. 3). Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз. 4).
Согласно абзацу 2 пункту а статьи 48 НК РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 243-ФЗ), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Однако уважительных причин пропуска срока на обращение в суд при подаче заявления о вынесении судебного приказа административным истцом не представлено, ходатайства о восстановлении указанного срока в силу уважительных причин не заявлено. Судебной коллегией при рассмотрении дела уважительных причин пропуска данного срока не установлено.
Как следует из пояснений административного ответчика, с него ранее была взыскана задолженность по транспортному налогу за 2017 и 2018 год, а через полгода отдельно предъявлены требования за 2016 год.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о пропуске административным истцом срока на обращение в суд.
Соблюдение срока на обращение в суд с административным иском после отмены судебного приказа, не свидетельствует о соблюдении срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, и не влияет на правильность выводов суда о пропуске срока на обращение в суд, поскольку заявление о вынесении судебного приказа было направлено в суд по истечении шестимесячного срока, установленного законом.
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Доводы апелляционной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, не содержат обстоятельств, которые нуждались бы в дополнительной проверке, а потому не могут быть приняты судебной коллегией в качестве основания к отмене обжалуемого решения.
Вопреки доводам апелляционной жалобы при разрешении настоящего спора суд не давал новой юридической оценки установленным в деле N 2а-5836/2020 фактам.
При таком положении оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, судом не допущено.
Руководствуясь статьями 308 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Омска от 23 июня 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи
Мотивированное определение изготовлено 02.09.2021
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
