Дата принятия: 14 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-4864/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 апреля 2021 года Дело N 33а-4864/2021
Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в
составе: председательствующего судьи Сидоренко Е.А.
судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Копейкиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Богучанского потребительского кооператива "Райкоопторг" к Отделу судебных приставов по Богучанскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании действий, постановлений незаконными
по апелляционной жалобе председателя совета БПК "Райкоопторг" Жданович Л.В.
на решение Богучанского районного суда Красноярского края от 01 февраля 2021 года, которым отказано в удовлетворении административных исковых требований.
Заслушав и обсудив доклад судьи Корниенко А.Н.,
УСТАНОВИЛА:
Председатель Совета БПК "Райкоопторг" Жданович Л.В. обратилась с указанным административным иском.
Требования мотивированы тем, что 01.12.2020г. Богучанским потребительским кооперативом получено уведомление N КУВД-001/2020-24805899/2 от Управления Росреестра по Красноярскому краю о приостановлении государственное регистрации перехода прав на объект недвижимости по адресу: <адрес> из-за постановления ОСП по Богучанскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю от 30.10.2020г. о запрете действий по регистрации по исполнительному производству 32395/19/24087-ИП, возбужденному 30.10.2019г. о взыскании с БПК "Райкоопторг" административного штрафа в размере 50 000 руб.
Кроме того, по исполнительному производству N 11005/16/24087, возбужденному 04.08.2016 г. в ОСП по Богучанскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю с административного истца взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 руб., на основании постановления от 30.10.2020г. наложен запрет на совершение регистрационных действий, в том числе, на объект по адресу: <адрес>.
Однако исполнительных производств под такими номерами в отношении БПК "Райкоопторг" не возбуждалось, копий постановлений о возбуждении исполнительных производств административному истцу не поступало. Действиями судебных приставов нанесен ущерб БПК "Райкоопторг" в срыве сделки по продаже квартиры по указанному выше адресу и нарушении законных прав на владение, распоряжение собственным имуществом. О наложении запрета БПК "Райкоопторг" не уведомлялось.
Председатель Совета БПК "Райкоопторг" Жданович Л.В. просила признать незаконными действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Богучанскому району ГУ ФССП России по Красноярскому краю по запрету на совершение действий по регистрации объекта по адресу: <адрес>.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе председатель Совета БПК "Райкоопторг" Жданович Л.В. просила решение отменить, принять новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, полагая, что суд неверно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им ненадлежащую оценку и неправильно применил нормы материального права. Суд не учел, что ни по одному исполнительному производству административным истцом не получены копии постановлений о возбуждении исполнительного производства, а также отсутствуют доказательства получения им постановлений о наложении запретов.
Заслушав председателя Совета БПК "Райкоопторг" Жданович Л.В., признав возможным рассмотреть дело в отсутствие остальных неявившихся сторон, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела, проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ взыскатель может обратиться в суд с требованием об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя, его действий (бездействия), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 309 КАС РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 310 КАС РФ решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае принятия судом решения о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле
Пунктом 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" предусмотрено, что к участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.
Как следует из материалов административного дела, судебный пристав-исполнитель Марченко Н.В., выносившая оспариваемые постановления от 30.10.2020г. о запрете на совершение действий по регистрации, осуществляет свои полномочия в ОСП по Богучанскому району, которое, в свою очередь, является структурным подразделением ГУ ФССП России по Красноярскому краю.
ГУ ФССП России по Красноярскому краю судом первой инстанции не привлекалось к участию в деле в качестве соответчика.
Таким образом, решение Богучанского районного суда Красноярского края от 01.02.2021г. принято с разрешением вопроса о правах и обязанностях не привлеченного к участию в деле лица.
Указанное нарушение административного процессуального закона судебная коллегия признает фундаментальным, влекущим в силу ч.3 ст. 309 КАС РФ, п.4 ч.1 ст. 310 КАС РФ отмену решения и направление дела в Богучанский районный суд Красноярского края для нового рассмотрения в строгом соответствии с требованиями закона. При новом рассмотрении административного дела суду необходимо разрешить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве ответчика Главного управления ФССП России по Красноярскому краю, дать оценку наличия(отсутствия) постановлений о возбуждении исполнительных производств.
Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Богучанского районного суда Красноярского края от 1 февраля 2021 года отменить, настоящее административное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
