Определение Судебной коллегии по административным делам Кемеровского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33а-4861/2021

"02" июня 2021 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

председательствующего Пронченко И.Е.,

судей: Тройниной С.С., Решетняка А.М.,

при секретаре: Климове И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционным жалобам Рыженкова Е.В. и представителя ИФНС России по г. Кемерово Шадринцевой Т.Е. на решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 января 2021 года по делу по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Кемерово к Рыженкову Евгению Валерьевичу о взыскании задолженности по уплате налогов и сборов,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция ФНС России по г. Кемерово обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с Рыженкова Е.В. задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 1526 руб., задолженность по земельному налогу за период 2016, 2017, 2018 год в сумме 15 447,00 руб., пени по транспортному налогу в сумме: 690,72 руб., пени по земельному налогу в сумме: 370,15 руб.

Требования мотивированы тем, что по сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Рыженков Е.В. в 2018 гг. имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство NISSAN SUNNY, рег.N N, автомобили, налоговая база - 109.00 л.с., налоговая ставка -14.00 руб./л.с., количество месяцев владения -12/12, доля в праве 1, сумма налога к уплате - 1 526 руб.

Рыженков Е.В. согласно имеющимся данным в ИФНС РФ по г. Кемерово в 2018 году являлся собственником земельного участка: адрес: <адрес>, кадастровый N N, кадастровая стоимость 4 837 953 руб., доля в праве 1, ставка налога 1.50%, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате 5 481 руб.

В связи с перерасчетом за 2016, 2017 год земельного налога по земельному объекту (участку), адрес: <адрес>, кадастровый N N, кадастровая стоимость 664 427 руб., доля в праве 1/2, ставка налога 1.50%, количество месяцев владения 12/12, сумма налога к уплате 4 983 руб. (2016г.) за 2017 г. в сумме 4 983 руб.

Итого задолженность по уплате налога на землю за 2016, 2017, 2018 года составила 15 447 руб.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня в сумме: 1 060,87 руб. в том числе по транспортному налогу в сумме 690,72 руб., пени по земельному налогу в сумме 370,15 руб.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику были направлены налоговые уведомления N 65913504 от 18.09.2016г., N 46860127 от 08.08.2018гг. N 37936019 от 21.08.2018г., N 49820243 от 25.07.2019 Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени N 104048 от 11.07.2019г., N 20649 от 06.02.2020г. Требования по уплате налога, пени исполнены не были.

27.07.2020 определением мирового судьи судебного участка N 3 Центрального района г. Кемерово судебный приказ от 30.06.2020 отменен.

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 12 января 2021 года постановлено: Требования ИФНС России по г. Кемерово удовлетворены частично:

Взыскать с Рыженкова Е.В. задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 1 526 руб.; земельного налога за 2016 г., 2017 г., 2018 г. в сумме 15 447 руб., пени по транспортному налогу в сумме 20,83 руб., пени по земельному налогу в сумме 210, 86 руб.

Взыскать с Рыженкова Е.В. в доход федерального бюджета государственную пошлину - 688, 19 руб.

В апелляционной жалобе Рыженков Е.В. просит решение суда отменить в части взыскания земельного налога за 2016, 2017, 2018 в сумме 15447 руб., пени по земельному налогу в сумме 210,86 руб., принять новое решение по делу. Свои доводы мотивирует тем, что административный ответчик неоднократно обращался в ИФНС с возражениями относительно владения данным земельным участком, в мировой суд также представил все необходимые документы, подтверждающие отсутствие у Рыженоква Е.В. предмета налогообложения. Указывает, что жилые помещения, принадлежавшие Рыженкову Е.В. на момент вынесения решения были проданы по договорам купли-продажи в декабре 2008 года. Переход права собственности зарегистрирован 12.05.2010.

На апелляционную жалобу представителем ИФНС России по г. Кемерово Шадринцевой Т.Е. принесен отзыв.

В апелляционной жалобе представитель ИФНС России по г. Кемерово Шадринцева Т.Е. просит решение отменить, принять новое решение, которым удовлетворить требования о взыскании с Рыженкова Е.В. задолженности по пене по транспортному налогу в сумме 644,71 руб. Доводы мотивирует тем, что в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N 3 Центрального судебного района о вынесении судебного приказа по требования N 104048 от 11.07.2019 в установленный законом срок. Отмечает, что Инспекцией на основании обращения Рыженкова Е.В. было произведено уменьшение сумм земельного налога. Таким образом, задолженность по земельному налогу и пени по земельному налогу заявленные в требованиях Инспекции отсутствуют.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционных жалоб, возражений, выслушав представителя ИФНС по г. Кемерово Вахмянину Е.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии со ст. 307 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Налоговым периодом согласно ст. 360 НК РФ признается календарный год. Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, согласно ст. 359 НК РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с п. 1 ст. 362 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 362 НК РФ, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации в течение налогового периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Согласно ч. 1 ст. 361 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Законом Кемеровской области от 28.11.2002 N 95-ОЗ "О транспортном налоге" установлены налоговые ставки транспортных средств.

В соответствии со ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Как следует из материалов дела, по сведениям, представленным органами ГИБДД (Ростехнадзора) Инспекции ФНС России по г. Кемерово, Рыженков Е.В. в 2018 гг. имел зарегистрированное на свое имя транспортное средство:

- NISSAN SUNNY, рег.N N, автомобили, налоговая база - 109.00 л.с., налоговая ставка -14.00 руб./л.с., количество месяцев владения -12/12, доля в праве 1, сумма налога к уплате - 1 526 руб.

Итого задолженность по уплате транспортного налога за 2018 г. составила 1526 руб.

В установленный статьей 52 НК РФ срок налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 49820243 от 25.07.2019.

В связи с тем, что налогоплательщик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога за 2018 года, в соответствии со статьей 75 НК РФ начислена пеня по транспортному налогу в сумме 20,83 руб. за период с 02.12.2019 по 05.02.2020.

Согласно статьям 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени N 104048 от 11.07.2019 со сроком уплаты до 05.11.2019, N 20649 от 06.02.2020 со сроком уплаты до 31.03.2020 года.

Кроме того, в связи с тем, что налогоплательщиком своевременно не выполнена обязанность по оплате транспортного налога за 2015,2016,2017 года, в соответствии со ст. 75 НК РФ начислена пеня в размере 644,71 руб.

Требование административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после отмены судебного приказа от 30.06.2020 года определением мирового судьи от 27 июля 2020 года - в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования ИФНС России по г. Кемерово о взыскании с Рыженкова Е.В. задолженности по транспортному налогу за 2018 год и пени в размере 20,83 руб., суд первой инстанции, проверив правильность исчисления размера налога, порядок, процедуру принудительного взыскания, сроки на обращение в суд, пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, находит решение суда в данной части законным и обоснованным.

Вместе с тем, разрешая спор и отказывая в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Кемерово о взыскании пени по транспортному налогу по требованию N 104048 от 11.07.2019 в размере 644,71 руб., суд первой инстанции исходил из пропуска налоговым органом срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, поскольку они основаны на неверном применении норм материального права.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникших правоотношений), в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (абзац первый пункта 1).

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абзац третий пункта 1).

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абзац четвертый пункта 1).

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац первый пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац второй пункта 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац третий пункта 2).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3).

Согласно налоговому требованию N 104048 от 11 июля 2019 года сумма взыскиваемой задолженности составила 858,23 рублей, что не превышает 3000 руб. В связи с чем при исчислении срока обращения в суд подлежат применению правила, установленные абзацем третьим пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требованием N 20649 от 06 февраля 2020 установлен срок уплаты до 31 марта 2020 года.

Поскольку сумма данного требования превышает 3000 рублей, то срок для предъявления заявления о вынесении судебного приказа следует исчислять со дня, когда сумма задолженности превысила 3000 руб., в данном случае с даты, установленной требованием об уплате налога N 20649 - 31 марта 2020 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что административным истцом порядок и сроки на обращение в суд не нарушены.

Учитывая, что налоговым органом соблюден срок обращения в суд, у суда не имелось оснований для отказа в удовлетворении требований налогового органа о взыскании пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 год в размере 644,71 руб.

При таких обстоятельствах, учитывая позицию налогового органа об отсутствии оснований для взыскания земельного налога, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене с принятием нового решения об удовлетворении требований о взыскании с Рыженкова Е.В. задолженности по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 1 526 руб. и пени по транспортному налогу за 2018 год в размере 20,83 руб. и пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 год в размере 644,71 руб., а всего - 665,54 руб.

В соответствии со статьей 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с Рыженкова Е.В. подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 12 января 2021 года отменить, принять по делу новое решение:

Взыскать с Рыженкова Евгения Валерьевича задолженность по уплате транспортного налога за 2018 год в сумме 1 526 руб.; пени по транспортному налогу в сумме 665,54 руб.

Взыскать с Рыженкова Евгения Валерьевича в доход федерального бюджета государственную пошлину - 400 руб.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка